胡同春

摘要：我國中小學知識產權普及教育的直接目的是培養(yǎng)少年兒童的創(chuàng)造性和尊重知識產權的意識，其中，側重點是培養(yǎng)少年兒童的創(chuàng)造性。應該拋棄單純向中小學生傳授知識產權知識的普及教育做法，使中小學知識產權普及教育和中小學舉辦的各類科技創(chuàng)新活動等相結合，著重培養(yǎng)我國少年兒童的創(chuàng)新精神，促進我國逐步形成知識產權核心競爭力。

關鍵詞：中小學;知識產權普及教育;創(chuàng)造性

中圖分類號：D412;G63 文獻標識碼：A文章編號：1003-5168（2020）12-0013-04

2008年6月，我國國務院發(fā)布《知識產權戰(zhàn)略綱要》，明確提出“制定并實施全國中小學知識產權普及教育計劃，將知識產權內容納入中小學教育課程體系”。自此以后，我國各個地方普遍開展了中小學知識產權普及教育工作，至今已經十多年，取得了一定成績。2020年年初，中美因為貿易摩擦簽署第一階段貿易協(xié)議，協(xié)議的第一章就是知識產權，這反映了美方對知識產權問題的重視，并且近兩年中美關系摩擦嚴重，短期內應該不會出現(xiàn)根本性好轉。本文從我國的現(xiàn)實情況出發(fā)，主要以中美第一階段貿易協(xié)議和中美關系摩擦為視角，反思我國中小學知識產權普及教育的目的、原則和方法，以期我國中小學知識產權的普及教育工作更加具有針對性、實效性。

1 我國中小學知識產權普及教育的目的

1.1 什么是知識產權

知識產權，是人們依照法律規(guī)定對知識成果及其他信息所擁有的權利。它是人們依照知識產權法律制度所取得的權利。知識產權法律制度通過合理確定人們對于知識及其他信息的權利，調整人們在創(chuàng)造、運用知識和信息過程中產生的利益關系，激勵創(chuàng)新，推動經濟發(fā)展和社會進步[1]。也就是說，知識產權法律制度的核心是一套以國家法律形式規(guī)定的保護和促進知識創(chuàng)新的方法，其最主要的價值是激勵人們創(chuàng)新，并最終通過人們的創(chuàng)新活動推動經濟和社會的發(fā)展進步。

與物權相比，知識產權的保護更加依賴法律規(guī)定。因為對于物理物來說，在一人占有物理物后，便能自然地排除其他人的占有;而知識產權的權利對象是信息，在一人占有信息的情況下，并不影響其他人同時占有并使用這一信息?，F(xiàn)行知識產權法律制度，主要起源于英國等資本主義制度確立較早的西歐國家，并在美國得到了新的建構和發(fā)展。我國現(xiàn)有知識產權法律制度主要是從美國等西方國家移植過來的。知識產權法律制度本身，也是為了激勵創(chuàng)新、人們所建構的具有創(chuàng)造性的一套制度方法，知識產權法律制度自身也會進一步創(chuàng)新發(fā)展。

1.2 中小學知識產權普及教育的主要目的

知識產權法律制度是一種保護創(chuàng)新成果并規(guī)制創(chuàng)新活動的精巧法律工具，它的核心任務是為創(chuàng)新提供保障[2]。我國在中小學進行知識產權普及教育的目的是什么呢？就像已有的研究成果指出，我國在中小學普及知識產權知識可以包含多種目的。例如，可以培養(yǎng)我國公民尊重他人知識產權和保護自己知識產權的意識[3]，可以在全社會營造良好的知識產權保護環(huán)境[4]，可以培養(yǎng)我國公民的法治意識[5]。但我國在中小學進行知識產權普及教育的最主要目的是喚起我國少年兒童的創(chuàng)造性，培養(yǎng)他們保護自己創(chuàng)新性知識成果的能力，使我國在知識產權競爭中取得優(yōu)勢，提高我國的科學技術水平。

鄧小平同志早已經指出，科學技術是第一生產力[6]。我國的經濟總量已經居于世界第二位，并且遠超排名第三位的日本。但是，國家間的競爭并不僅僅是經濟總量的競爭，或者說主要不是經濟總量的競爭，而是科學技術水平的競爭。正如國防大學戴旭教授所說，1840年，中國GDP占世界的1/3，等于歐洲加美國的總和的多少倍，但中國卻被歐洲瓜分了;1894年甲午戰(zhàn)爭的時候，中國的GDP是日本的5倍，中國卻被日本打敗，賠給日本的白銀相當于日本GDP的7倍，還把臺灣割給了日本[7]。主要原因就在于歐洲和日本當時已經實現(xiàn)了工業(yè)化革命，而中國還處于農業(yè)化社會?？梢?，科學技術水平才是國家間競爭的決定性力量?，F(xiàn)在，各國的科學技術水平，直觀地表現(xiàn)為各國所擁有的專利技術和技術秘密的數(shù)量和質量。專利和商業(yè)秘密都是知識產權的核心內容。正因為科學技術對于一個國家的經濟發(fā)展具有重要作用，并且是國家間競爭的決定性因素，所以，美國等西方發(fā)達國家才對中國進行技術封鎖、技術打壓。美國為了維護自己的世界霸權地位，也高度重視知識產權問題。

2 我國中小學知識產權普及教育的原則

根據(jù)知識產權普及教育的對象和我國的實際情況，本文認為，我國進行中小學知識產權普及教育應遵循下列原則。

2.1 重點突出原則

知識產權法律制度內容豐富，就目前來看，至少包括專利制度、商標制度、著作權制度、植物新品種制度、集成電路布圖設計保護制度、商業(yè)秘密制度、地理標志制度、遺傳資源保護制度、傳統(tǒng)知識和民間藝術保護制度等內容，而且每一種制度本身又包含許多內容。在中小學進行知識產權普及教育的目的，并不是要使中小學生系統(tǒng)地掌握上述知識產權法律知識，也不是使中小學生準確地掌握知識產權法律制度的相關概念，而是喚起中小學生的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造性，讓他們知道自己的創(chuàng)造性知識成果能夠采取一定的方法進行保護。所以，一定要克服培養(yǎng)中小學生的創(chuàng)造性和普及知識產權知識“兩張皮”的現(xiàn)象，喚起和培養(yǎng)中小學生的創(chuàng)造性本身就是中小學知識產權普及教育的核心目的。在進行中小學知識產權普及教育時，不能滿足于做幾場知識產權法律制度講座、辦幾張傳播知識產權知識的板報，而要反思在中小學進行的知識產權普及教育是否能喚起中小學生的創(chuàng)造性？是否能培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力？一定要采用能夠喚起和培養(yǎng)中小學生創(chuàng)造性的方法進行知識產權普及教育。

相應地，在眾多知識產權法律制度的知識中，專利制度和商業(yè)秘密制度，應該成為中小學知識產權普及教育的重點內容。因為創(chuàng)造性科技成果往往采用專利技術的方式進行保護;又因為申請專利技術需要公開自己的技術成果，而最先進的科技成果又往往以科技秘密的方式存在?？萍济孛芎芏鄷r候是以商業(yè)秘密的形式進行保護的。中美第一階段貿易協(xié)議的知識產權部分，第一至第三個問題分別是商業(yè)秘密和保密商務信息、藥品相關的知識產權、專利。實際上，藥品相關的知識產權主要就是藥品的專利問題，只不過鑒于其對美方的重要性，將其單列了出來。也就是說，中美第一階段貿易協(xié)議，也是將商業(yè)秘密保護和專利保護作為知識產權保護的最重要的兩個問題。我國在中小學進行知識產權普及教育時，不能眉毛、胡子一把抓，而應將專利制度和商業(yè)秘密制度作為知識產權普及教育的重點。這樣說，并不是說其他知識產權內容不重要，而是說我國中小學在進行知識產權普及教育時要抓住重點。

培養(yǎng)我國少年兒童的創(chuàng)造力，要從小處著手，破除他們對創(chuàng)新性知識成果的神秘感，使他們明白人們是很容易獲得知識產權的。例如，根據(jù)《中華人民共和國和美利堅合眾國政府經濟貿易協(xié)議》（中美第一階段貿易協(xié)議）第1.4條第二款規(guī)定，任何自然人或法人的經營、作品風格或物流、客戶信息都可能被作為商業(yè)秘密保護。當我們對自己的這些信息不進行保護時，我們就失去了相應的知識產權;當我們獲取他人的這些信息時，卻可能侵犯他人的知識產權。我國應該鼓勵中小學生進行發(fā)明創(chuàng)造，對他們能夠申請為專利的創(chuàng)造性成果，要積極幫助他們申請為專利。使獲得專利的同學和他周圍的同學明白，發(fā)明創(chuàng)造也不是一件很神秘的事情。

2.2 結合原則

中小學知識產權普及教育的最主要目的是喚起和培養(yǎng)中小學生的創(chuàng)造性。首先，我國中小學知識產權普及教育的主要目的，與我國中小學開展的形式多樣的科技創(chuàng)新活動的主要目的，是一致的?；蛘哒f，我國中小學知識產權普及教育的主要目的，與我國中小學舉辦各種科技創(chuàng)新活動的主要目的，是重合的。因此，我國中小學知識產權普及教育活動，必須和中小學舉辦的各種科技創(chuàng)新活動相結合，在舉辦各種科技創(chuàng)新活動的過程中，給同學們講解一下如何保護自己的創(chuàng)造性知識成果，使舉辦的各類科技創(chuàng)新活動和知識產權普及教育活動結合成一體。其次，能夠產生知識產權的創(chuàng)新活動具有很強的實踐性，因此，也應該把中小學知識產權普及教育與中小學生的社會實踐活動相結合。再次，我國《知識產權戰(zhàn)略綱要》明確提出“將知識產權內容納入中小學教育課程體系”，因此，要將中小學知識產權普及教育活動與中小學課程教育相結合。再其次，由于中小學資源有限，在中小學進行知識產權普及教育，要充分利用大專院校、專利事務所、商標事務所、律師事務所、企業(yè)等社會資源，使學校資源和社會資源相結合。最后，在中小學進行知識產權普及教育，也不是知識產權主管機關一個部門的事情，知識產權政府主管部門要和政府教育部門、科技部門相結合，才能共同做好中小學知識產權普及教育工作。

2.3 區(qū)別原則

在中小學進行知識產權普及教育，要符合少年兒童的認知發(fā)展規(guī)律。在小學階段，主要是喚醒兒童的創(chuàng)造性，小學高年級學生只要知道自己的創(chuàng)造性科技成果可以申請專利保護即可。中學階段，在主要培養(yǎng)學生創(chuàng)造力的同時，可以讓學生逐步了解專利權、著作權、商業(yè)秘密和商標權等知識產權的基本內容。總之，在中小學普及知識產權教育，要符合少年兒童的認知規(guī)律，其主要目的是喚起和培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性，而不是對他們進行系統(tǒng)的知識產權教育。中小學生只要能夠了解知識產權法律制度的常識即可。

中學畢業(yè)生如果想掌握系統(tǒng)的知識產權法律制度知識，他們可以選擇進入高校進行專業(yè)學習。中小學畢業(yè)生如果想申請專利、注冊商標、保護著作權或者進行其他知識產權相關活動，他們只要知道求助于相關專業(yè)人員就可以了。

3 中小學知識產權普及教育的方法

我國進行中小學知識產權普及教育十多年來，各省、市普遍采用了建設知識產權普及教育基地、請校外知識產權專家進校講座、發(fā)放知識產權讀本、辦板報和在每年的“知識產權宣傳周”“世界知識產權日”集中宣傳的方法進行知識產權教育，取得了一定的成效。特別是建設知識產權普及教育基地的方法，對于中小學知識產權普及教育很重要。例如，截止到2019年7月，河南省已經建成國家級中小學知識產權教育示范學校1所、試點學校4所，省級中小學知識產權普及教育示范基地8所、實驗基地212所，極大地推進了河南省中小學知識產權普及教育工作[8]。由于上述方法已經被普遍采用，這里不再贅述。筆者著重強調下列6種中小學知識產權普及教育方法。

3.1 加強中小學知識產權師資培養(yǎng)

如果想在中小學長期和穩(wěn)固地進行知識產權普及教育，必須加強中小學知識產權師資的培養(yǎng)，這樣才能避免中小學知識產權普及教育的運動式現(xiàn)象。請校外的知識產權專家走進中小學普及知識產權知識，只能是偶爾為之，不具有穩(wěn)定性，也不具有普遍性，許多偏遠的農村中小學可能從來就沒有這樣的機會。如果將請校外知識產權專家走進中小學普及知識產權知識比喻為給中小學送魚，則培養(yǎng)中小學知識產權師資就等于給中小學送釣魚的魚鉤。每個小學應該有四、五個思想品德課或科學課教師接受知識產權培訓，中學的所有思想政治課教師和部分物理、化學、生物課教師應該掌握知識產權知識。師范院校為中小學培養(yǎng)思想政治課師資的教學計劃，應該包含知識產權課程;培養(yǎng)中學物理、化學和生物課師資的教學計劃應該配置知識產權選修課程。為引起中小學的校領導對知識產權普及教育的重視，提倡校長參加知識產權培訓。

并且，應該有對中小學知識產權師資的繼續(xù)培訓計劃，以改善知識產權普及教育方法和使知識產權教師適應知識產權的發(fā)展變化。美國專利商標局從1985年以來一直致力于推進“EXCELLENT工程”，這項工程的主要內容是從各個角度為教師指明哪一種教育方式最能喚起兒童的創(chuàng)造性和發(fā)明天賦;日本《知識產權戰(zhàn)略大綱》明確規(guī)定由文部科學省、經濟產業(yè)省負責提高中小學教師的知識產權意識，他們通過舉辦面向教職員的知識產權制度討論會，研究知識產權的教育方法以提高初、中等學校教學的質量[9]。

為了使我國中小學知識產權普及教育具有普遍性、長期性和穩(wěn)定性，相關部門應該增加對培養(yǎng)中小學知識產權師資的投入，這對我國中小學知識產權普及教育具有重要意義！

3.2 進一步做好知識產權普及教育與中小學現(xiàn)行課程相結合工作

我國《知識產權戰(zhàn)略綱要》明確提出，“將知識產權內容納入中小學教育課程體系”。課程教育是使中小學生接受知識產權普及教育的基本保障。我國在中小學普及知識產權教育，沒有專門課程，應該在思想政治、科學等課程中設置相應的內容，甚至可以在語文教材中選入啟發(fā)學生創(chuàng)造性的課文。中小學知識產權普及教育的核心目的是喚起和培養(yǎng)我國少年兒童的創(chuàng)造性，為此目的相關專家可以進一步研究知識產權普及教育與我國現(xiàn)行中小學課程的結合方式。

3.3 與科技創(chuàng)新活動相結合

如上所述，我國中小學知識產權普及教育的核心的目的是喚起和培養(yǎng)我國少年兒童的創(chuàng)造性，這和中小學舉辦各種科技創(chuàng)新活動的主要目的相一致。創(chuàng)新是智力成果產生的源泉，知識產權是對智力成果的承認與保護。國與國之間的競爭，主要是智力創(chuàng)新成果的競爭。智力創(chuàng)新和智力成果保護都很重要！但由于人的創(chuàng)造力較難培養(yǎng)，而智力成果保護相對容易做到，因此，各國都將培養(yǎng)少年兒童的創(chuàng)造性作為重點。例如，2003年3月，英國專利局在中小學中發(fā)起了“智囊”（think kit）活動，該活動旨在激發(fā)中小學生最有效利用知識產權的創(chuàng)新活動;美國在對少年兒童進行知識產權普及教育活動中，注重通過巧妙的競爭表彰制度來激發(fā)兒童的創(chuàng)造能力和興趣。[10]在科技創(chuàng)新活動中，延伸講解對創(chuàng)造成果的知識產權保護，是很有效的知識產權普及教育方法。

由中國科協(xié)、教育部、科技部、生態(tài)環(huán)境部、體育總局、知識產權局、自然科學基金會、共青團中央和全國婦聯(lián)共同主辦的“全國青少年科技創(chuàng)新大賽”，已經舉辦35屆。由中國科協(xié)、周凱旋基金會等單位主辦的“明天小小科學家”科技創(chuàng)新獎勵活動，已經舉辦19屆。這些都是針對我國中小學生舉辦的科技創(chuàng)新活動，主要目的在于培養(yǎng)我國少年兒童的創(chuàng)新能力和實踐能力。中小學知識產權普及教育和這樣的活動相結合，在舉辦科技創(chuàng)新活動的過程中，再稍微講解一下如何保護科技創(chuàng)新成果，就會起到很好的知識產權普及教育作用，并且學以致用，同學們會印象深刻。但這類科技創(chuàng)新活動由于層次和水平較高，主要對大、中城市重點中小學有影響，特別是對北京市、上海市教學質量較高的中小學有影響，對農村中小學幾乎沒有任何影響。為了培養(yǎng)我國中小學生的創(chuàng)造力，也為了有利于在我國中小學普及知識產權教育，筆者建議，各個省和地級市都應該每年舉辦一次科技創(chuàng)新比賽活動。

3.4 在考試內容上有所體現(xiàn)。既然知識產權普及教育內容已經進入我國中小學思想政治課等課程，在考試內容里就應該有所體現(xiàn)。首先，在考試內容里包含知識產權內容并不是反對素質教育，進行素質教育也有考試。其次，在我國并不能完全實行素質教育的現(xiàn)階段，在中招、高招考試中包含知識產權內容，對我國中小學普及知識產權教育具有重要意義，它能直接影響中小學生學習知識產權知識的積極性。例如，在中招、高招思想政治課考試中，哪怕只有一道有關知識產權的選擇題，教師講授、學生學習知識產權內容時，就會發(fā)生明顯的態(tài)度變化。當然，有關知識產權的試題，應該是知識產權的基本常識，不應明顯增加學生的學習負擔。

3.5 與中小學的社會實踐活動相結合

在中小學進行知識產權普及教育的主要目的是培養(yǎng)中小學生的創(chuàng)造性，而培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性是一項實踐性較強的工作，因此，應該把中小學知識產權普及教育和中小學生的社會實踐活動相結合。有條件的地區(qū)，應該組織中小學生到科技創(chuàng)新和知識產權保護搞得比較好的企業(yè)進行參觀學習，聽相關人員的實地講解;甚至應該提倡中小學生的父母自己帶孩子參加這樣的活動。這樣的知識產權普及教育，會給中小學生留下較為深刻的印象，收到良好的知識產權普及教育效果。

3.6 充分發(fā)揮網(wǎng)絡的知識產權普及教育作用

現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)和客戶端已經在我國十分普及，在人們的生活中發(fā)揮越來越大的作用，并且網(wǎng)絡和客戶端的普及程度在我國城市和農村的差別越來越小。我國應該重視通過創(chuàng)立知識產權普及教育網(wǎng)站等網(wǎng)絡方式，加強中小學知識產權的普及教育工作。這種普及知識產權教育的方式，能夠在我國中小學知識產權普及教育工作中發(fā)揮重要作用。

4 結語

我國中小學知識產權普及教育的直接目的，可以歸結為培養(yǎng)少年兒童的創(chuàng)造性和尊重知識產權的意識。而培養(yǎng)尊重知識產權的意識是為知識創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境，因此，我國中小學知識產權普及教育的最重要目的是培養(yǎng)中小學生的創(chuàng)新精神。在中美關系摩擦嚴重和美國對我國進行技術打壓的今天，意識到這一點尤其重要。我們要拋棄中小學知識產權普及教育就是向中小學生傳播知識產權知識的想法，把重點放在培養(yǎng)我國少年兒童的創(chuàng)新精神上來，使知識產權普及教育和科技創(chuàng)新活動等相結合，推動我國自主創(chuàng)新能力的發(fā)展，發(fā)展我國的科學技術和文化，促使我國形成知識產權核心競爭力，將我國建設成創(chuàng)新型國家，由世界大國走向世界強國！

參考文獻：

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[8]王國旭，杜疆.中小學知識產權教育模式和實現(xiàn)路徑初探 ——以河南省“三學一結合”模式為例[J].河南科技，2019（27）：30-32.

[9]金明浩.國外知識產權普及教育的做法及其啟示[J].企業(yè)技術開發(fā)，2010（3）：107-108.

[10]金明浩.國外知識產權普及教育的做法及其啟示[J].企業(yè)技術開發(fā)，2010（3）：107-108.