作者簡介：姚絲思（1991-），女，山西晉城人，工程師，碩士研究生，主要從事土地整治研究，）

摘 要： 在新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的雙輪驅(qū)動(dòng)下，傳統(tǒng)理念下的鄉(xiāng)村建設(shè)得到了有效的布局，對應(yīng)的發(fā)展軌跡與聚落形態(tài)也會(huì)出現(xiàn)顛覆性的變化。因此，本文結(jié)合相關(guān)課題，分析普適與特色，趨勢與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，探究具體方法，解決發(fā)展過程中不平衡的問題，保持耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需求。

關(guān)鍵詞： 新型城鎮(zhèn)化;美麗鄉(xiāng)村建設(shè);方法

【中圖分類號】F303.3? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ?【文章編號】1674-3733（2020）14-0286-02

1 問題的提出

隨著“十九大”和“十三五”計(jì)劃的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到了有效的提出。城鎮(zhèn)化是一個(gè)不可逆的過程，想要努力的建造符合現(xiàn)代化發(fā)展需求，基礎(chǔ)設(shè)施完善的社會(huì)主義新農(nóng)村[1]，那么，就需要相關(guān)的人員秉承科學(xué)發(fā)展觀的主要思想，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。截止到2019年年底，城鎮(zhèn)化率為 59.58%，農(nóng)村人口不斷的減少[2]。那么，首先，維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展中迫切需要解決的問題之一。并且，在現(xiàn)階段當(dāng)中，如何促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興？在新型城鎮(zhèn)化背景下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體方法是什么？這些問題的存在，就成為了目前形勢下，需要探究的重點(diǎn)。

2 普適與特色：趨勢與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾

2.1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)趨勢

第一，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)屬于鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村居的相關(guān)體系重構(gòu)。在目前的發(fā)展背景下，需要滿足鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的發(fā)展需求。一部分內(nèi)容需要消亡，而另外一部分內(nèi)容需要保持可持續(xù)發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)屬于未來新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展方向。需要從單一的治理方式向著特色性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷延伸，并滿足現(xiàn)代化的發(fā)展需求，保持可持續(xù)性的動(dòng)力。第二，需要體現(xiàn)全域旅游催生美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的精品工程。也就是說，從目前的現(xiàn)狀看，不少地區(qū)已經(jīng)開始提出了全域旅游以的發(fā)展戰(zhàn)略，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建全域風(fēng)景區(qū)。在四化三邊的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變原有的發(fā)展趨勢，彰顯地方性的特色。在精品化的視角上，形成“一村一品”、“一村一業(yè)”、“一村一景”、“一村一韻”的個(gè)性化發(fā)展趨勢[3]。此種建設(shè)方式，不僅為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了現(xiàn)代化的建設(shè)需求，與此同時(shí)，也為未來的發(fā)展提供了前進(jìn)的動(dòng)力。第三，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)需要規(guī)劃清晰。從傳統(tǒng)的角度看，需要結(jié)合村等級建設(shè)，探究對應(yīng)的村莊對應(yīng)的功能問題。但是，一般的情況下，這些內(nèi)容都是不存在，功能性無法展現(xiàn)，那么村莊的特色就很難體現(xiàn)，同質(zhì)化的問題就會(huì)突出。不僅整體效益不足，重點(diǎn)也得不到有效的發(fā)展。從新型城鎮(zhèn)化的視角看，需要先考慮到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的適宜性，之后，需要進(jìn)一步明確分類，體現(xiàn)重點(diǎn)。

2.2 新型城鎮(zhèn)化背景下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)就是圍繞農(nóng)村的生活污水建設(shè)，房屋改造，村民素質(zhì)，村莊治理等方面實(shí)施有效的優(yōu)化。地方性政府也開始投入大量的資金，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[4]。在2018年的時(shí)候，就投資了4021.75萬元。在自行建設(shè)的基礎(chǔ)上，一共投資需要達(dá)到上億的水平。另外，對于當(dāng)?shù)氐闹艽骞盼奈锉Ｗo(hù)，還需要建立對應(yīng)的基金會(huì)。從經(jīng)營組織的角度看，主要對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)性收入，土地承包入股等收入進(jìn)行實(shí)時(shí)性探究。并結(jié)合現(xiàn)實(shí)的情況，滿足現(xiàn)代化的發(fā)展需求，但是，還處于經(jīng)營性偏低的局面。另外，還在意見當(dāng)中，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)。

2.3 新型城鎮(zhèn)化背景下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題

從一定的程度上看，第一，局部的角度上，秩序性處于不足的局面。不僅需要自上而下的統(tǒng)籌發(fā)展，還需要在科學(xué)的布局上實(shí)施有效的建設(shè)。從目前的形勢上看，城市區(qū)域的村莊布點(diǎn)沒有完成，缺少特色鄉(xiāng)村規(guī)劃與統(tǒng)籌發(fā)展路徑。從調(diào)研的角度看，可以看到不少同質(zhì)化競爭與分散性經(jīng)營的問題。例如：有兩個(gè)村頭種植了棗樹，形成了巨大的品牌效應(yīng)[5]。并且種植面積不斷的擴(kuò)大，影響力處于一般的水平。只有在資源完全整合的作用下，才可以獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。第二，從普惠性的思維角度看，重點(diǎn)處于渙散的境地。投資建設(shè)以來，重點(diǎn)就是圍繞污水治理、房屋改造等內(nèi)容實(shí)施的均衡。在實(shí)施精品村建設(shè)的過程中，由于資金的投資比較的分散，這樣就導(dǎo)致資金的建設(shè)規(guī)模處于有限的地步。第三，從地租經(jīng)濟(jì)的路徑看，大部分依賴性較強(qiáng)。相關(guān)的調(diào)查可以看到，地租經(jīng)濟(jì)下的依賴性較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很難得到有效的就業(yè)互動(dòng)，資金的增加與延伸渠道，很難完成自上而下的格局建設(shè)。在此種問題下，就需要統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合問題，針對性的制定出科學(xué)的解決措施[6]。

面對以上的問題，就需要政府唱主角，不斷的呼吁社會(huì)各界人士積極的參與，形成強(qiáng)大的合力，在新型城鎮(zhèn)化的背景下，共同建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村。注重良好道德風(fēng)尚的引領(lǐng)，培育文明新風(fēng)，在科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，打造屬于現(xiàn)代化時(shí)代的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。另外，還需要筑牢生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)根基，在保證環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，提高基層的管控性。最后，需要以產(chǎn)業(yè)作支撐，在提高農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，延伸就業(yè)渠道，在大家的共同努力下，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3 探究新型城鎮(zhèn)化背景下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體方法

3.1 系統(tǒng)規(guī)劃，點(diǎn)面結(jié)合

結(jié)合問題相關(guān)的調(diào)查分析，可以看到，第一，某地區(qū)想要進(jìn)一步實(shí)施有效的系統(tǒng)性的規(guī)劃，那么就需要秉承科學(xué)發(fā)展觀的主要思想，完善特色鄉(xiāng)村規(guī)劃體制，系統(tǒng)性的指導(dǎo)特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。明確每一個(gè)村莊的等級與功能性，結(jié)合重點(diǎn)，制定科學(xué)的特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)藍(lán)圖。接下來，還需要結(jié)合村莊規(guī)劃的現(xiàn)狀，制定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體方法與抓手。第二，需要在普惠性與針對性的基礎(chǔ)上，點(diǎn)面樣式的投入資金。一方面需要突出重點(diǎn)，另外一方面需要集中資金，惠及民眾[7]。在環(huán)境上滿足公共建設(shè)的需求，以此來滿足農(nóng)民的生產(chǎn)與生活需要。另外，還需要在共享性的基礎(chǔ)上，確定綜合指標(biāo)，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的導(dǎo)向性與品牌性。適當(dāng)?shù)囊敫偁帣C(jī)制，在良性競爭中，保持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 產(chǎn)業(yè)為基，差異共贏

很多地區(qū)存在著有效的自然生態(tài)環(huán)境，但是缺少差異性。很難在眾多的村莊當(dāng)中脫穎而出。這個(gè)時(shí)候，就需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣Y源。比如某些地區(qū)擁有傳統(tǒng)的木雕產(chǎn)業(yè)，還有橫店影視的文化產(chǎn)業(yè)，不僅具備特色，還展現(xiàn)了較強(qiáng)的獨(dú)立性。接下來，本地還展現(xiàn)了“木雕之鄉(xiāng)”、“建筑之鄉(xiāng)”、“教育之鄉(xiāng)”等有效的資源，只有將這些資源與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，才可以與旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)完美的對接[8]。從現(xiàn)代化的角度看，可以分析村莊的所處位置，將特色資源合理的融入其中，之后，確定不同區(qū)域的發(fā)展方向。根據(jù)方向的不同，建立不一樣的發(fā)展格局，在錯(cuò)位共贏的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌發(fā)展，不斷與時(shí)俱進(jìn)。

3.3 綜合認(rèn)定，動(dòng)態(tài)評估

在實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，不僅需要思考自身的特色資源，還需要密切的關(guān)注其他方面的影響因素。例如：當(dāng)?shù)貐^(qū)域條件的影響，交通條件的影響，集體經(jīng)濟(jì)的影響，村落格局的影響，特色文化的影響等。只有在這些重要因素當(dāng)中，科學(xué)的計(jì)算，才可以分析各個(gè)因子所占的影響比例的大小。在實(shí)施的時(shí)候，就可以根據(jù)這些影響因素，按照一定的順序，建立評價(jià)樣式的指標(biāo)體系。在體系當(dāng)中，結(jié)合周期性，實(shí)施動(dòng)態(tài)化的評價(jià)。根據(jù)特有的考核機(jī)制，就可以不斷的鼓勵(lì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 政策創(chuàng)新，多方保創(chuàng)

從政策的角度看，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求，構(gòu)建對應(yīng)的復(fù)制激勵(lì)政策，創(chuàng)新政策，投資政策等。最大限度的調(diào)動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，在上下聯(lián)動(dòng)的過程中，統(tǒng)籌發(fā)展，保證特色性的建設(shè)格局。強(qiáng)化鄉(xiāng)民的參與意識(shí)，實(shí)施多元化的宣傳。營造全社會(huì)關(guān)心參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。打破“城”與“鄉(xiāng)”的二元結(jié)構(gòu)，形成良性互動(dòng)[9]。通過補(bǔ)貼等形式，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鞒?。將探索文化與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來，最終達(dá)到文化傳承與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共生。

4 總結(jié)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)得到了進(jìn)一步的深入?！俺窃趫@中，村在景中、人在畫中”的夢想就呈現(xiàn)到了大家的視野當(dāng)中。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，就需要不同的區(qū)域結(jié)合自身的實(shí)際情況，以“人”作為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，開發(fā)旅游模式，生態(tài)鄉(xiāng)村模式，文化傳承模式，城郊集約模式等。在大局統(tǒng)籌觀下進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施現(xiàn)代鄉(xiāng)村合作共建機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境治理，傳承和保護(hù)地域文化與民俗。整合鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，最終打造出讓城市人心馳神往的特色近郊美麗鄉(xiāng)村。

參考文獻(xiàn)

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[2] 劉志鵬，劉晨.新型城鎮(zhèn)信息化建設(shè)：現(xiàn)狀、問題與對策[J].西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）. 2017（05）.

[3] 馬巧慧.新型城鎮(zhèn)內(nèi)生發(fā)展的供給側(cè)研究——基于產(chǎn)業(yè)升級、社區(qū)營造的視角[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技. 2017（19）.

[4] 楊忍，劉彥隨，龍花樓，張怡筠.中國鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型重構(gòu)研究進(jìn)展與展望——邏輯主線與內(nèi)容框架[J]. 地理科學(xué)進(jìn)展. 2017（08）.