羅海濱

（遼寧大學(xué) 公共基礎(chǔ)學(xué)院，遼寧 沈陽 110036）

一、問題提出

目前，中國經(jīng)濟進入新時代，呈現(xiàn)出明顯由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的特征[1]。隨著增長方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)成為區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的主要推動力。科技服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐產(chǎn)業(yè)，不僅是區(qū)域創(chuàng)新能力提升的主要方式，也是拉動地區(qū)經(jīng)濟增長的支撐產(chǎn)業(yè)。同時，經(jīng)濟的快速增長又為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展與區(qū)域創(chuàng)新能力的提升奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新能力與經(jīng)濟增長之間存著動態(tài)的作用關(guān)系?？萍挤?wù)業(yè)是高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在區(qū)域創(chuàng)新體系中具有不可替代的地位：一方面，科技服務(wù)業(yè)是各類生產(chǎn)技術(shù)的直接提供者，科技服務(wù)業(yè)通過各類專利技術(shù)提供，為制造業(yè)發(fā)展提供新技術(shù)與新材料；另一方面，科技服務(wù)業(yè)與人力資本、知識資本等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要素息息相關(guān)，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展可以通過間接效應(yīng)影響區(qū)域經(jīng)濟其他部門。我國一直把科技服務(wù)業(yè)作為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。因此，深入分析科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新能力與經(jīng)濟增長的動態(tài)交互效應(yīng)，對于我國實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

自國家科技委員會（1992）頒布的《關(guān)于加速發(fā)展科技咨詢、科技信息和技術(shù)服務(wù)業(yè)的意見》首次提到了科技服務(wù)業(yè)這一概念以來，科技服務(wù)業(yè)一直受到學(xué)者的關(guān)注與重視。國內(nèi)學(xué)者對于科技服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀問題研究較為系統(tǒng)全面。柳卸林較早地關(guān)注了科技服務(wù)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用，通過比較北京和上海的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了不同地區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用存在差異[2]。并系統(tǒng)地分析了中國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)存問題，認為我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)當突破瓶頸，從科技管理體制、人才機制等多方面進行創(chuàng)新發(fā)展[3]。姜明輝等通過柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)建立數(shù)學(xué)模型，認為科技服務(wù)業(yè)會對區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域分工都產(chǎn)生重要影響[4]。隨著對科技服務(wù)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究的豐富與深入，學(xué)者開始關(guān)注科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟的深層次影響問題。王宇新等對中國各個區(qū)域中心城市的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)進行實證分析，發(fā)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)在區(qū)域空間尺度的聚集可以提升區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，并且建議各個地方政府應(yīng)該出臺相應(yīng)政策措施保證科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別是為處于初創(chuàng)期的中小型科技服務(wù)業(yè)企業(yè)成長提供良好的環(huán)境，能夠?qū)^(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來活力[5]。肖剛等認為在我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級與注重產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵階段，科技服務(wù)業(yè)成長發(fā)展能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟的長期發(fā)展起到很好的促進作用[6]。進一步地，學(xué)者們研究提出中國應(yīng)該加大地區(qū)與地區(qū)之間科技服務(wù)業(yè)的交流合作、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新行為、提高區(qū)域創(chuàng)新能力。成學(xué)真等運用2005—2014年中國高新技術(shù)企業(yè)的面板數(shù)據(jù)估計科技服務(wù)業(yè)發(fā)展在中國的區(qū)域異質(zhì)性問題[7]。該研究結(jié)論認為，科技服務(wù)業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，其能夠通過外部的技術(shù)支撐促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步與學(xué)習(xí)能力，從而提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新能力。李秦陽測算中國科技服務(wù)業(yè)的全要素生產(chǎn)率，并采用隨機前沿分析方法建立科技服務(wù)業(yè)發(fā)展效率指標體系，進而對中國科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚及對經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的影響進行了深入研究，并提出明晰政府職能、增加科技服務(wù)業(yè)投入及提高全民創(chuàng)新意識等政策建議[8]。

現(xiàn)有研究從產(chǎn)業(yè)聚集、空間發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新等具體角度，對科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素進行了深入的分析和研究，但是缺乏關(guān)于科技服務(wù)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟增長之間關(guān)系的系統(tǒng)分析?；诖耍疚脑诂F(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，從區(qū)域創(chuàng)新能力的角度出發(fā)，建立科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新能力和經(jīng)濟增長之間關(guān)系的理論模型，并通過中國數(shù)據(jù)進行檢驗，分析說明三者之間的交互關(guān)系，從理論框架上豐富和發(fā)展現(xiàn)有關(guān)于科技服務(wù)業(yè)作用和影響的相關(guān)研究。

二、理論分析與模型構(gòu)建

（一）理論機制分析

本文的研究目的是為了分析科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對區(qū)域創(chuàng)新能力及區(qū)域經(jīng)濟增長的影響?，F(xiàn)有理論成果認為，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展會通過直接與間接方式帶動區(qū)域創(chuàng)新能力的提升，而區(qū)域創(chuàng)新能力被認為是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要源泉。因此，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展會帶來區(qū)域經(jīng)濟增長。反之，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平更高、區(qū)域創(chuàng)新能力更為優(yōu)秀的地區(qū)能夠為科技服務(wù)業(yè)成長創(chuàng)造更好的環(huán)境，三者之間呈現(xiàn)出交互作用效果。具體而言，三者的交互效果從理論上分析有以下三點。

1.科技服務(wù)業(yè)發(fā)展與區(qū)域創(chuàng)新能力

科技服務(wù)業(yè)發(fā)展不僅能夠直接提升區(qū)域創(chuàng)新能力，而且能夠通過人力資本積累、產(chǎn)業(yè)集聚和知識溢出等途徑間接促進區(qū)域創(chuàng)新能力提升?？萍挤?wù)業(yè)的發(fā)展能夠生產(chǎn)新的知識和技術(shù)，通過促進技術(shù)進步與效率提升來推動地區(qū)全要素生產(chǎn)率的增長，并且降低周邊企業(yè)甚至整個地區(qū)的研發(fā)成本?？萍挤?wù)業(yè)作為知識密集型產(chǎn)業(yè)，要求從業(yè)人員具有高知識水平、高創(chuàng)新能力，并且頻繁的創(chuàng)新研發(fā)活動也加快了人力資本積累速度。進一步，科技服務(wù)業(yè)還能通過產(chǎn)業(yè)集聚、知識溢出的方式，以知識傳播和技術(shù)服務(wù)為手段，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

2.科技服務(wù)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟增長

科技服務(wù)業(yè)是以技術(shù)知識為驅(qū)動力的新型第三產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分?？萍挤?wù)業(yè)的發(fā)展不僅能夠直接帶來可觀的經(jīng)濟效益，提供大量的就業(yè)崗位，還能夠帶動周邊產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。并且，科技服務(wù)業(yè)集聚對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進作為尤為明顯。內(nèi)生增長理論認為，產(chǎn)業(yè)集聚能夠產(chǎn)生較大的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)性，眾多企業(yè)聚集發(fā)展，會通過技術(shù)擴散、生產(chǎn)合作及競爭發(fā)展等模式促進新資本的形成，從而促進經(jīng)濟快速增長。對科技服務(wù)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)集聚能夠與周邊企業(yè)建立密切生產(chǎn)合作網(wǎng)絡(luò)，便于人才流動、信息共享，從而提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，進一步促進區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長。

3.區(qū)域創(chuàng)新能力與經(jīng)濟增長

知識進步與技術(shù)創(chuàng)新能夠推動經(jīng)濟增長已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界的共識。熊彼特創(chuàng)新理論認為，生產(chǎn)技術(shù)的革新和生產(chǎn)方法的變革在經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了最關(guān)鍵的作用。索羅則對技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟增長中的促進作用進行了實證檢驗，再次證明了創(chuàng)新能力在經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要地位。以羅默等人為代表的內(nèi)生增長理論同樣認為創(chuàng)新是經(jīng)濟實現(xiàn)長期增長的決定性因素。我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，區(qū)域創(chuàng)新能力在地區(qū)經(jīng)濟增長過程中起到的作用愈發(fā)凸顯，在國家“雙創(chuàng)”政策的引領(lǐng)下，不少地區(qū)不斷深入創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新動力。

（二）向量自回歸（VAR）模型構(gòu)建

VAR分析是時間序列分析中的常用模型，在宏觀經(jīng)濟增長、技術(shù)創(chuàng)新等經(jīng)濟學(xué)研究領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。尤其是VAR模型可以根據(jù)“脈沖——響應(yīng)”模式模擬各經(jīng)濟變量發(fā)生變化對經(jīng)濟增長路徑產(chǎn)生的影響，對各變量的影響效果能夠進行精準的識別與判斷。在理論分析的基礎(chǔ)上，本文選取VAR模型檢驗科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新能力與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的交互作用。根據(jù)統(tǒng)計學(xué)相關(guān)原理，向量自回歸模型的構(gòu)建與實證分析思路設(shè)計如下。

1.構(gòu)建向量自回歸基本模型

向量自回歸模型能夠?qū)?jīng)濟現(xiàn)象中的不同變量之間的動態(tài)交互作用進行分析，并且把系統(tǒng)中每一個內(nèi)生變量作為系統(tǒng)中所有內(nèi)生變量的滯后值的函數(shù)來構(gòu)造模型，有效解決了數(shù)據(jù)長度過短、個體異質(zhì)性較大的局限性。向量自回歸模型建立之前，在保證數(shù)據(jù)平穩(wěn)性基礎(chǔ)上需要根據(jù)AIC、BIC和HQIC的最小值建立一階滯后模型：

其中，yit表示科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、區(qū)域創(chuàng)新能力和地區(qū)經(jīng)濟增長，是yit的一階滯后項。α0為截距項，A為 3×3的系數(shù)矩陣，βi為3×1的個體效應(yīng)向量，γt為3×1的時間效應(yīng)向量，εit為擾動項。

2.脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

實際應(yīng)用中，由于VAR模型是一種非理論性的模型，因此在分析VAR模型時，往往不分析一個變量的變化對另一個變量的影響如何，而是分析當一個誤差項發(fā)生變化，或者說模型受到某種沖擊時對系統(tǒng)的動態(tài)影響，這種分析方法稱為脈沖響應(yīng)函數(shù)方法（impulse response function，IRF），它刻畫了內(nèi)生變量對誤差變化大小的反應(yīng)。

3.變量的方差分解

脈沖響應(yīng)函數(shù)描述的是VAR模型中的一個內(nèi)生變量的沖擊給其他內(nèi)生變量所帶來的影響。而方差分解(variance decomposition)是通過分析每一個結(jié)構(gòu)沖擊對內(nèi)生變量變化(通常用方差來度量)的貢獻度，進一步評價不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。因此，方差分解告訴我們對VAR模型中變量產(chǎn)生影響的每個隨機擾動的相對重要性的信息。

三、實證分析

（一）變量選取與數(shù)據(jù)說明

根據(jù)理論分析與數(shù)理分析模型，本文的變量選取與數(shù)據(jù)來源說明如下：

1.區(qū)域創(chuàng)新能力（crit）。本文選取地區(qū)專利授權(quán)量來表示區(qū)域創(chuàng)新能力。

2.科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平（devit）。選取科技服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)增加值比重來表示科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3.地區(qū)經(jīng)濟增長水平（gdpit）。選取人均國民生產(chǎn)總值衡量地區(qū)經(jīng)濟增長水平，并選取2003年作為數(shù)據(jù)基期，進行GDP指數(shù)平減操作。

樣本空間為2003—2016年國家層面數(shù)據(jù)，來自于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《全國技術(shù)市場統(tǒng)計公報》《新中國成立六十年統(tǒng)計資料匯編》及中國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。對于個別缺失的數(shù)據(jù)，本文采用移動平均法進行補齊，以保證數(shù)據(jù)的完整性。

（二）數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗和滯后階數(shù)選擇

在進行向量自回歸之前，需要保證各個變量的平穩(wěn)性。因此，本文選用LLC檢驗、IPS檢驗、Fisher ADF檢驗和Fisher PP檢驗方法對指標數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗。檢驗結(jié)果如表1所示，結(jié)果顯示：科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、區(qū)域創(chuàng)新能力及地區(qū)經(jīng)濟增長原始數(shù)據(jù)均不平穩(wěn)，但經(jīng)過一階差分后均變成平穩(wěn)序列。隨后，在滯后階數(shù)的選擇上，本文采用AIC、BIC和HQIC原則選取最優(yōu)滯后階數(shù)，具體結(jié)果見表2。這三種選取標準均要求選擇最小值作為最有滯后階數(shù)，因此，AIC、BIC和HQIC原則均顯示應(yīng)該選取滯后一階，即建立VAR（1）模型。

表1 各變量平穩(wěn)性檢驗

表2 模型滯后階數(shù)選擇

（三）向量自回歸（VAR）模型估計

本文首先采取均值差分法去除時間固定效應(yīng)和個體固定效應(yīng)，在減少估計誤差的同時，確保變量與滯后變量之間保持正交性，并運用將滯后變量作為工具變量用的GMM估計法對模型進行回歸估計，具體估計結(jié)果如表3。首先，以地區(qū)經(jīng)濟增長為被解釋變量的回歸結(jié)果顯示，滯后一期的區(qū)域創(chuàng)新能力和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展都能夠顯著促進地區(qū)經(jīng)濟的增長，并且區(qū)域創(chuàng)新能力對地區(qū)經(jīng)濟增長的促進作用較科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平更為明顯，表明區(qū)域創(chuàng)新能力的整體提升能夠全方位地促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。其次，以區(qū)域創(chuàng)新能力為被解釋變量的回歸結(jié)果顯示，滯后一期的地區(qū)經(jīng)濟增長和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展能夠?qū)^(qū)域創(chuàng)新能力提升起到促進作用，表明區(qū)域創(chuàng)新能力提升不僅能夠促進經(jīng)濟增長，當?shù)貐^(qū)經(jīng)濟快速增長時，也能夠反過來作用于區(qū)域創(chuàng)新能力，為區(qū)域創(chuàng)新能力提升奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。最后，以科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平為被解釋變量的回歸結(jié)果顯示，滯后一期的地區(qū)經(jīng)濟增長能夠顯著促進科技服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展，但區(qū)域創(chuàng)新能力的提升對科技服務(wù)業(yè)發(fā)展促進作用不明顯。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平越高，往往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級完成度越高，各個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入占比也相對較高，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了良好的契機和平臺。但區(qū)域創(chuàng)新能力的提升對科技服務(wù)業(yè)發(fā)展促進作用不明顯的原因可能為，科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力往往處于地區(qū)整體創(chuàng)新能力的前沿，地區(qū)創(chuàng)新能力并沒有達到能夠起到促進和引領(lǐng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平。

表3 VAR模型估計結(jié)果

（四）脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

為了更好地反映出科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新能力和地區(qū)經(jīng)濟增長的動態(tài)交互作用，需要進行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析和方差分解。脈沖響應(yīng)函數(shù)表示一個變量受到單位標準差沖擊后對另外一個變量造成的影響，這種響應(yīng)圖能夠客觀地解釋和預(yù)測變量之間的關(guān)系和未來走向。圖1為一個變量受到?jīng)_擊對自身以及其他兩個變量在未來10期的影響作用，通過分析脈沖響應(yīng)圖可以得出以下結(jié)論。

1.區(qū)域創(chuàng)新能力的提升受到其自身前期變化的影響，前期的區(qū)域創(chuàng)新能力能夠促進后期區(qū)域創(chuàng)新能力的提升，這種促進作用在短時間內(nèi)效果明顯，但會隨著時間的推移逐漸消失。科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展對區(qū)域創(chuàng)新能力的促進作用明顯，并且在未來第2期的促進作用達到最大值，長期來看科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展對區(qū)域創(chuàng)新能力的促進作用逐漸減小。地區(qū)經(jīng)濟增長對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響作用呈現(xiàn)出先抑制后促進的現(xiàn)象，短期來看，地區(qū)經(jīng)濟增長對區(qū)域創(chuàng)新能力起到消極影響，但這種消極影響會隨著時間推移逐漸減小，直到第7期開始轉(zhuǎn)為促進作用，并且促進作用愈發(fā)明顯。

2.地區(qū)經(jīng)濟增長受到自身前期變化的影響，說明經(jīng)濟基礎(chǔ)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中起到重要作用，并且這種促進作用并不會隨著時間推移逐漸消失，而是基本保持穩(wěn)定。科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展在短期內(nèi)能夠?qū)Φ貐^(qū)經(jīng)濟增長起到一定程度的抑制作用，但這種抑制作用會迅速減小并轉(zhuǎn)為促進作用，原因可能在于科技服務(wù)業(yè)發(fā)展初期主要進行創(chuàng)新投入與人才培訓(xùn)，并不能直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。區(qū)域創(chuàng)新能力能顯著促進地區(qū)經(jīng)濟增長，并且該促進作用會逐漸增大并趨于穩(wěn)定。

圖1 各變量脈沖——響應(yīng)函數(shù)

3.科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展同樣受到自身前期變化的影響，并且短期內(nèi)影響作用明顯，但隨著時間推移，這種促進作用逐漸減小并趨于零。區(qū)域創(chuàng)新能力能促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，在未來第2期促進作用達到最大值，隨后逐漸減小至0。地區(qū)經(jīng)濟增長對科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進作用在短期內(nèi)并不明顯，甚至在未來第一期的促進作用為0。但長期來看，地區(qū)經(jīng)濟增長對科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進作用愈發(fā)明顯，并且促進作用逐漸增大。

（五）方差分解分析

通過分析脈沖響應(yīng)圖能夠找出科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新能力和地區(qū)經(jīng)濟增長的動態(tài)交互關(guān)系，并且能夠?qū)Ω鱾€變量的未來變化進行合理的預(yù)測。接下來，為充分發(fā)揮向量自回歸模型的優(yōu)勢，本文對區(qū)域經(jīng)濟增長進行方差分解，進一步度量科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新能力和地區(qū)經(jīng)濟增長的互動關(guān)系，分析各變量的方差貢獻率構(gòu)成，具體結(jié)果見表4。地區(qū)經(jīng)濟增長在第1期幾乎完全受到自身影響，只受到很小的區(qū)域創(chuàng)新的影響，但從第2期開始，地區(qū)經(jīng)濟增長受到自身影響作用逐漸減少，受到區(qū)域創(chuàng)新能力和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響作用逐漸增大，并且區(qū)域創(chuàng)新能力的貢獻始終大于科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻。直到26期以后，各變量的貢獻程度基本趨于穩(wěn)定，區(qū)域創(chuàng)新能力占比18%左右，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展占比1.3%左右。

表4 區(qū)域經(jīng)濟增長方差分解表

四、研究結(jié)論與政策啟示

研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，科技服務(wù)業(yè)能夠?qū)^(qū)域創(chuàng)新能力、區(qū)域經(jīng)濟增長起到顯著的促進作用。但是促進作用的發(fā)揮隨著時間發(fā)展存在一定的變化趨勢：1期之內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新能力對區(qū)域經(jīng)濟增長幾乎沒有作用，區(qū)域經(jīng)濟增長完全取決于歷史路徑；從2期開始，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來的區(qū)域創(chuàng)新能力提升會顯著的增加區(qū)域GDP，并且增加效果隨著時間的推移而顯著；自26期之后科技服務(wù)業(yè)的帶動效應(yīng)區(qū)域平穩(wěn)，理想情況下，區(qū)域科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展所帶動的創(chuàng)新能力提升，能夠在長期貢獻相當于區(qū)域經(jīng)濟當年GDP總量18%的區(qū)域經(jīng)濟增長。因此，我們提出促進發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展長期作用的幾點政策啟示。

1.科技服務(wù)業(yè)發(fā)展要注重市場化與政策支持相配合。中國作為發(fā)展國家，科技服務(wù)業(yè)屬于新興的后發(fā)產(chǎn)業(yè)部門，如果完全依賴市場競爭，科技服務(wù)業(yè)可能發(fā)展緩慢。因此，需要在發(fā)揮市場基礎(chǔ)性與決定性作用的基礎(chǔ)上，注重政府的對科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和支持作用。

2.注重科技服務(wù)業(yè)對區(qū)域創(chuàng)新能力提升的質(zhì)量而非僅僅是規(guī)模。目前我國在我國鼓勵創(chuàng)新的政策支持下，有條件的地區(qū)都已形成了能對本地創(chuàng)新能力有所幫助的科技服務(wù)業(yè)支持政策。但是大量的政策激勵也帶來了“道德風險”“逆向選擇”等問題，在降低政策資金扶持效率的同時，也可能降低科技服務(wù)業(yè)企業(yè)進一步發(fā)展的意愿，甚至也可能出現(xiàn)一部分單純?yōu)楂@取政府補貼的“假高新技術(shù)企業(yè)”。這種科技服務(wù)業(yè)企業(yè)雖然在數(shù)量上會起到擴張科技服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模的作用，但是卻很難從技術(shù)質(zhì)量上帶來研發(fā)效率的提升，造成區(qū)域經(jīng)濟資源的浪費。我國部分科技服務(wù)業(yè)企業(yè)質(zhì)量仍然有待提升，還不能從長期層面提升區(qū)域創(chuàng)新能力。因此，今后的扶持政策可能要更加考慮企業(yè)的質(zhì)量問題，而非從規(guī)模上進行“大水漫灌”。

3.從區(qū)域可持續(xù)發(fā)展角度增加對科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的包容性。研究建議在今后的政策制定中，要考慮到科技服務(wù)業(yè)對區(qū)域文化和社會環(huán)境、人才培育與思想轉(zhuǎn)變的積極作用，在堅持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展以市場為基礎(chǔ)的同時，考慮科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會效益，給予科技服務(wù)業(yè)企業(yè)更為寬松政策的環(huán)境。與此同時，加強區(qū)域的人才吸引與人才儲備工作，盡可能避免出現(xiàn)本地區(qū)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)過長期培育出的人才被其他地區(qū)吸走的現(xiàn)象，促進科技服務(wù)業(yè)對區(qū)域創(chuàng)新能力長期作用的發(fā)揮。

4.重視科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長期作用，構(gòu)建有利于科技服務(wù)業(yè)發(fā)揮作用的區(qū)域創(chuàng)新體系?？萍挤?wù)業(yè)的發(fā)展要擁有良好的制度與法律環(huán)境。以與科技服務(wù)業(yè)最為相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題為例，中國知識產(chǎn)權(quán)保護雖然在立法層面已經(jīng)比較完善，但是制度實際執(zhí)行力度不足，使得企業(yè)不愿意將知識在商業(yè)互動中進行顯性或者隱性傳播，這阻礙著科技服務(wù)業(yè)通過自主創(chuàng)新進行研發(fā)和發(fā)揮知識溢出作用的積極性。尤其是在當今市場出現(xiàn)“創(chuàng)新分工”新現(xiàn)象的背景下，知識溢出應(yīng)該是科技服務(wù)業(yè)最為重要的正外部性發(fā)揮作用的渠道，這啟示我國應(yīng)該從制度建設(shè)上注重保護科技服務(wù)業(yè)發(fā)揮正外部性的積極性。

5.注重科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的區(qū)域交流與協(xié)調(diào)。我國的科技服務(wù)業(yè)仍然存在著較大的區(qū)域差異，無論從技術(shù)水平、管理水平還是商業(yè)模式上都存在巨大的區(qū)域差異，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展較弱的地區(qū)難以吸收發(fā)達地區(qū)的知識擴散并形成適合本地科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的動力，我國仍然需要在形成水平相似、全國統(tǒng)一的科技服務(wù)業(yè)市場方面進一步努力。因此，建議建立區(qū)域科技服務(wù)業(yè)的良性互動機制，例如在實踐層面定期召開科技服務(wù)業(yè)行業(yè)峰會，建設(shè)行業(yè)協(xié)會與區(qū)域協(xié)會等非營利組織，帶動科技服務(wù)業(yè)跨區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。