張玉榮

素有“瀚海明珠”美稱的麥蓋提縣位于新疆西南部，喀什地區(qū)東部、塔克拉瑪干大沙漠西南邊緣，總面積1.52萬平方公里。世居著維吾爾、漢、回、哈薩克等13個(gè)民族，社會(huì)總?cè)丝诩s30萬人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2%。是享譽(yù)世界的刀郎之鄉(xiāng)、名符其實(shí)的紅棗之都、魅力四射的旅游之城。

近日，《小康》·中國小康網(wǎng)記者就麥蓋提縣防沙治沙、對(duì)口援疆、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、融入“一帶一路”建設(shè)等熱門話題和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娮铌P(guān)心的民生問題，對(duì)喀什地區(qū)人大工委副主任、麥蓋提縣委書記文福來進(jìn)行了專訪。以下是專訪的主要內(nèi)容。

“因地制宜，適地適樹” 再造一片生態(tài)綠洲

《小康》·中國小康網(wǎng)：請(qǐng)書記談?wù)匊溕w提縣防沙治沙、植樹造林的情況。目前取得了怎樣的成果？期望未來達(dá)到怎樣的效果？

文福來：麥蓋提縣地處塔克拉瑪干沙漠邊緣，沙漠面積占全縣總面積的90%，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。為順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，打造宜人、宜居、宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境，在科學(xué)慎密論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，麥蓋提縣委、縣人民政府決定在塔克拉瑪干沙漠邊緣啟動(dòng)實(shí)施沙海林場(chǎng)百萬畝防風(fēng)固沙生態(tài)林建設(shè)工程，力爭用最短的時(shí)間在沙漠邊緣構(gòu)筑一道綠色屏障，再造一片生態(tài)綠洲。2012年起，每年春秋兩季，縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各族干部群眾帶著帳篷和行李，白天迎風(fēng)沙、頂烈日，晚上天當(dāng)被、地作床，在亙古沙漠上戰(zhàn)天斗地、植樹造林，一干就是一個(gè)多月，一支200人的管護(hù)隊(duì)伍常年駐守沙漠。通過八年拼搏，共修建林區(qū)道路300多公里，新建63千伏變電站1座，架設(shè)10千伏輸電線路285公里，累計(jì)定植生態(tài)和經(jīng)濟(jì)林木37萬畝2億株，力爭通過今冬明春兩次造林沙漠造林面積將達(dá)50萬畝。原來茫茫沙海變成一望無際的綠洲，各類苗木總體成活率達(dá)95%以上，縣域生態(tài)環(huán)境明顯改善，為保護(hù)綠洲免受風(fēng)沙侵襲筑起一道綠色屏障。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，風(fēng)沙天氣由2010年以前150多天減少到現(xiàn)在50天以下，風(fēng)沙有效遏制。年降雨量由2010年53.6毫米增加到110毫米。

防風(fēng)固沙、植樹造林只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。麥蓋提縣將堅(jiān)持“一屆接著一屆干、一張藍(lán)圖繪到底”，矢志不移推進(jìn)這一惠及子孫后代的德政工程、民生工程，為30萬各族人民群眾創(chuàng)造一個(gè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好幸福家園。

《小康》·中國小康網(wǎng)·中國小康網(wǎng)：麥蓋提縣有何經(jīng)驗(yàn)將“綠化”與“產(chǎn)業(yè)化”相結(jié)合，把“治沙”與“致富”相聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，幫助老百姓脫貧致富？

2017年7 月1 日，麥蓋提縣委書記文福來在村里講黨課。

文福來：綠水青山就是金山銀山，沙漠戈壁也是風(fēng)水寶地。麥蓋提將生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，在沙海林場(chǎng)百萬畝防風(fēng)固沙生態(tài)林建設(shè)過程中，“因地制宜，適地適樹”，兼顧生態(tài)和經(jīng)濟(jì)樹種，依不同地勢(shì)、土壤、PH值，科學(xué)布局新疆楊、文冠果、紅柳、胡楊、沙棘、沙棗等生態(tài)和經(jīng)濟(jì)苗木。同時(shí)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，依托22萬畝梭梭林接種肉蓯蓉4.5萬畝，2019年肉蓯蓉效益達(dá)2000萬元，將肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)收益采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式分配給建檔立卡貧困戶，2019年貧困群眾戶均受益千元以上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益互利共贏，實(shí)現(xiàn)以林養(yǎng)林、以林促富。麥蓋提還積極推行生態(tài)建設(shè)和保護(hù)以工代賑，積極引導(dǎo)700余名貧困群眾參與生態(tài)林管護(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。今后，麥蓋提還將繼續(xù)探索周期短、見效快、效益高的沙漠適生植物栽培技術(shù)，推進(jìn)百萬畝防風(fēng)固沙生態(tài)林建設(shè)與治沙產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

援疆“組合拳”迸發(fā)大能量 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)探索可持續(xù)發(fā)展

《小康》·中國小康網(wǎng)：對(duì)口幫扶是先富幫后富、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的一項(xiàng)重要扶貧開發(fā)政策。據(jù)悉，山東日照對(duì)口幫扶新疆麥蓋提，有哪些做法和成效？

文福來：日照刀郎一條心，同心共筑中國夢(mèng)。新一輪對(duì)口援疆工作開展以來，日照市委、市政府堅(jiān)持以改善民生為根本、以特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以人才支持為保障，先后選派4批484名干部人才到麥蓋提工作，投入援疆資金28.42億元，實(shí)施各類援建項(xiàng)目267個(gè)，穩(wěn)步推進(jìn)民生援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、干部人才援疆，援疆干部人才與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡士嘁黄鸶?，打出了一套行之有效的支援“組合拳”，通過大力實(shí)施民生援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、干部人才援疆，有力助推了麥蓋提社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。日照市的傾囊相助極大改善了麥蓋提縣的基礎(chǔ)設(shè)施條件、民生福祉和產(chǎn)業(yè)格局，得到魯疆兩地充分肯定，贏得麥蓋提各族干部群眾廣泛贊譽(yù)。

《小康》·中國小康網(wǎng)：農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，聽說您非常關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)，如運(yùn)用高堡膜結(jié)束白色污染。您怎么看現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展？

文福來：傳統(tǒng)農(nóng)用薄膜難回收，日積月累，“白色革命”變“白色污染”。高堡膜利用拉伸流變技術(shù)生產(chǎn)的地膜，強(qiáng)度高、韌性好，回收率高達(dá)90%以上，能有效解決“白色污染”。麥蓋提作為全國首個(gè)旨在解決農(nóng)田“白色污染”、實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，到2021年全縣使用“高堡膜”的棉田有望達(dá)50萬畝，并將持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，這將進(jìn)一步降低麥蓋提白色污染。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是生態(tài)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出路必定是建立在保障生態(tài)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上。麥蓋提生態(tài)環(huán)境非常脆弱，因此，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)尤為重要，這也是麥蓋提縣探索農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必修課題。

與全國一道步入小康 積極搭乘“一帶一路”快車

《小康》·中國小康網(wǎng)：2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。麥蓋提縣的小康進(jìn)程如何？還需在哪些方面攻堅(jiān)克難、持續(xù)發(fā)力？如何和內(nèi)地加強(qiáng)聯(lián)系合作？

文福來：麥蓋提曾是國定“三區(qū)三州”深度貧困縣，2014年至2020年是麥蓋提縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵年份。這幾年，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)心關(guān)懷下，麥蓋提縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)30萬各族人民群眾奮力拼搏、銳意進(jìn)取，于2019年實(shí)現(xiàn)52個(gè)貧困村退出，13680戶建檔立卡貧困戶達(dá)到“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，所有行政村實(shí)現(xiàn)“五通七有”全覆蓋，全縣綜合貧困發(fā)生率下降至3%以下，全縣基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽。眼下，麥蓋提縣正同全國各縣市一道，向著幸福的小康社會(huì)奮力奔進(jìn)。

盡管麥蓋提脫貧攻堅(jiān)取得不錯(cuò)成績，仍存在一些短板弱項(xiàng)需改進(jìn)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助推經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)與東部地區(qū)的聯(lián)系與合作。作為西部欠發(fā)達(dá)縣市，要多向東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鼓勵(lì)東部企業(yè)入駐西部地區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)東西互補(bǔ)、互利共贏。東西雙方也要進(jìn)一步加強(qiáng)人才交流，雙方要選派優(yōu)秀干部掛職，廣泛開展人才交流，促進(jìn)觀念互通、思路互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒。

《小康》·中國小康網(wǎng)：新疆是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”，是“一帶一路”建設(shè)的最重要承接地之一。您覺得麥蓋提縣在這個(gè)重大的戰(zhàn)略機(jī)遇面前需要如何定位，如何發(fā)展？

文福來：麥蓋提縣距烏魯木齊市公路里程1410公里、距喀什市175公里、距巴楚火車站150公里，位于葉河流域五個(gè)縣的中心，屬喀什一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，是毗鄰葉爾羌河中游的一顆明珠，是喀什地區(qū)向西開放的前沿地區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的關(guān)節(jié)點(diǎn)。麥蓋提縣全面落實(shí)《新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的指導(dǎo)意見》《新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)三年（2017—2019）滾動(dòng)實(shí)施意見》，在農(nóng)業(yè)上，圍繞周邊市場(chǎng)需求，繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、增菜、促經(jīng)、興果、強(qiáng)畜”思路，大力實(shí)施“雙一十百”工程（即：戶均1頭牛、1座棚、10畝園、10畝棉、200只雞或鴿），培育壯大肉牛、紅棗、蔬菜、家禽、棉花五大產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)搭上“一帶一路”東風(fēng);在工業(yè)上，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力支持喀什國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，與喀什市建立聯(lián)合體，進(jìn)行分工合作，聯(lián)合打造開放合作平臺(tái);在三產(chǎn)上，充分發(fā)揮刀郎文化品牌效應(yīng)，完善道路設(shè)施改善景區(qū)服務(wù)，形成吃、住、行、游、購、娛及休閑度假、體育健身、健康養(yǎng)老等綜合功能，豐富旅游業(yè)內(nèi)涵，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，推進(jìn)旅游安全保障能力建設(shè)，努力把麥蓋提縣建成新疆乃至中國西部知名旅游目的地。

全域發(fā)展“旅游活縣” 建設(shè)美麗幸福麥蓋提

《小康》·中國小康網(wǎng)：為進(jìn)一步打響“刀郎之鄉(xiāng)、紅棗之都、旅游之城”品牌，提升刀郎文化和魅力麥蓋提的知名度和美譽(yù)度，麥蓋提縣是如何在文化、旅游上做文章？

文福來：麥蓋提是刀郎文化發(fā)祥地，刀郎文化是長期以來生活在這片熱土的維吾爾“刀郎人”，用辛勤勞動(dòng)和智慧所創(chuàng)造的富于民族地域特色、絢麗多彩的精神財(cái)富，它是刀郎人的靈魂、精神坐標(biāo)和價(jià)值體系，是重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也是中華民族文化的重要組成部分。為切實(shí)保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)好刀郎文化，縣委縣政府堅(jiān)持做好“民間自覺傳承”和“政府有力推動(dòng)”兩篇文章，堅(jiān)持在保護(hù)中傳承、在傳承中弘揚(yáng)、在弘揚(yáng)中提升，促進(jìn)刀郎文化大發(fā)展大繁榮。大力宣傳刀郎文化，聘請(qǐng)疆內(nèi)知名文藝界領(lǐng)軍人物為麥蓋提精心編排創(chuàng)作一臺(tái)精品刀郎音樂舞臺(tái)劇—《永恒的刀郎》，組織百幅刀郎農(nóng)民畫晉京匯報(bào)展出，推動(dòng)刀郎文化走出新疆、走向全國、走向世界。高度重視文化產(chǎn)品創(chuàng)新，將刀郎農(nóng)民畫與蘇繡技藝融合創(chuàng)新，精心打造了獨(dú)具文化特色和藝術(shù)價(jià)值的自主品牌——“刀郎文化繡”。創(chuàng)新開發(fā)了烙鐵畫、葫蘆畫等文化產(chǎn)品，大幅提升了刀郎文化的商品價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值。

麥蓋提縣刀郎農(nóng)民畫大賽

麥蓋提堅(jiān)持把“旅游活縣”作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略之一，依托刀郎文化和大漠、胡楊、濕地等人文和自然旅游資源，巧打“刀郎之鄉(xiāng)、紅棗之都、旅游之城”三張名片，大力發(fā)展刀郎文化旅游業(yè)，建成一批獨(dú)具特色的旅游景區(qū)，其中“刀郎畫鄉(xiāng)”成功創(chuàng)建為國家4A級(jí)旅游景區(qū)，“刀郎鄉(xiāng)里”、刀郎文化廣場(chǎng)、刀郎文化園創(chuàng)建為3A級(jí)旅游景區(qū);“刀馕巴扎”、N39°沙漠探險(xiǎn)基地正申報(bào)創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)。2019年，全縣接待游客人數(shù)52萬人次，旅游收入2.6億元。麥蓋提將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)自治區(qū)“旅游興疆”戰(zhàn)略，大力發(fā)展沙漠探險(xiǎn)特種游和美景民俗風(fēng)情游，加快推進(jìn)全域旅游，努力構(gòu)建刀郎文化國際大舞臺(tái)，使麥蓋提成為新疆文化旅游靚麗風(fēng)景線，中西南亞重要旅游節(jié)點(diǎn)。

《小康》·中國小康網(wǎng)：您扎根新疆植樹治貧堅(jiān)守出一方綠洲，理論水平高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。請(qǐng)書記評(píng)價(jià)一下麥蓋提的現(xiàn)在，暢想下它的未來。

文福來：麥蓋提能實(shí)現(xiàn)綠進(jìn)沙退，關(guān)鍵靠全縣各族干部群眾戰(zhàn)天斗地、英勇無畏的行動(dòng)。在黨中央、自治區(qū)黨委及地委正確領(lǐng)導(dǎo)下，麥蓋提各項(xiàng)事業(yè)在前進(jìn)中發(fā)展，在發(fā)展中前進(jìn)，取得一個(gè)又一個(gè)輝煌。

“十四五”時(shí)期，我們將緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，搶抓有利契機(jī)，實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣”戰(zhàn)略，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是打造新疆紅棗基地。充分發(fā)揮紅棗研究院、140支林果技術(shù)服務(wù)隊(duì)、53個(gè)林果合作社的作用，強(qiáng)化林果管理技術(shù)服務(wù)，狠抓以紅棗為主、核桃為輔的80萬畝特色林果業(yè)提質(zhì)增效，大力引進(jìn)林果加工龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)紅棗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。依托3家紅棗交割庫，推廣“保險(xiǎn)+期貨”模式，拓寬銷售渠道，保障棗農(nóng)利益。力爭2020年紅棗總產(chǎn)26.3萬噸，總產(chǎn)值2.12億元。二是打造全國“安格斯”肉?；?。依托社會(huì)援助資金建成的7座標(biāo)準(zhǔn)化“安格斯”肉牛繁育場(chǎng)和現(xiàn)有2.2萬頭純種“安格斯”青年母牛，按照“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，在基地養(yǎng)殖、合作社養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，采取“企業(yè)+保險(xiǎn)公司+銀行+農(nóng)戶”模式，大力推廣農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，全力推動(dòng)“安格斯”肉牛規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭到2025年全縣“安格斯”肉牛存欄達(dá)7萬頭以上，并建立完整的安格斯肉牛發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，將麥蓋提縣建成新疆乃至全國最大的“安格斯”肉牛養(yǎng)殖基地。三是打造南疆蔬菜基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”科學(xué)布局，堅(jiān)持“冬生產(chǎn)、春提早、秋延遲”壓茬種植，打好“時(shí)間差”“區(qū)域差”“品種差”，不斷提升蔬菜供給保障能力。力爭到2025年，日光溫室達(dá)3000座、大拱棚達(dá)5000座、小拱棚達(dá)40000座。建立“縣有蔬菜購銷公司、鄉(xiāng)有凈菜中心、村有蔬菜收購點(diǎn)”的購銷體系，拓寬蔬菜銷售渠道，打響麥蓋提蔬菜品牌。

回首過去，我們創(chuàng)造了令人矚目的業(yè)績;展望未來，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，未來麥蓋提必定是一個(gè)天藍(lán)水清、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺、人民富裕、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的新型縣城。

編輯/余弘陽