王際娣

哈爾濱市作為黑龍江的省會(huì)城市，下轄9個(gè)區(qū)、7個(gè)縣、代管2個(gè)縣級(jí)市，總面積53100平方千米，常住人口達(dá)千余萬(wàn)人。哈爾濱也是國(guó)家戰(zhàn)略定位的沿邊開發(fā)開放中心城市，作為哈大齊工業(yè)走廊的起點(diǎn)城市，有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)被劃為“對(duì)俄合作中心城市”。

如果說，科技是第一生產(chǎn)力，那么人才則是第一生產(chǎn)力的核心要素。哈爾濱市以政策為引領(lǐng)，先后出臺(tái)了《哈爾濱英才集聚計(jì)劃》、《哈爾濱市重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀人才扶持辦法》、《哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進(jìn)工程實(shí)施方案》、《哈爾濱企業(yè)博士后人才集聚工程實(shí)施方案》等一系列人才政策。近日，《小康》記者就哈爾濱市人才政策實(shí)施情況進(jìn)行了了解。

政策引領(lǐng) 打造人才“安心”保障環(huán)境

7月2日，哈爾濱市頒布實(shí)施了《鼓勵(lì)來(lái)哈就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶的若干政策》。哈爾濱市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“市人社局”）人才處處長(zhǎng)艾瑞琳介紹，此次人才政策的實(shí)施力度高于以往，尤其是在人才補(bǔ)貼方面給予了較大優(yōu)惠。

比如，在哈爾濱市所轄9城區(qū)內(nèi)與聘用單位簽訂不少于3年的勞動(dòng)（聘用）合同，并在聘用單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人所得稅的人員中，企業(yè)和市屬事業(yè)單位在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域新引進(jìn)并落戶的博士畢業(yè)生，每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼3000元，每人發(fā)放一次性安家費(fèi)10萬(wàn)元;在哈爾濱購(gòu)房時(shí)發(fā)放一次性購(gòu)房補(bǔ)貼10萬(wàn)元;對(duì)企業(yè)新引進(jìn)并落戶的畢業(yè)5年內(nèi)全日制碩士畢業(yè)生，每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼2000元，每人發(fā)放一次性安家費(fèi)3萬(wàn)元;對(duì)企業(yè)新就業(yè)并落戶的畢業(yè)5年內(nèi)全日制普通高校本科畢業(yè)生，每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼1500元;對(duì)企業(yè)新就業(yè)并落戶的畢業(yè)5年內(nèi)全日制普通大專、中專、全日制技工院校畢業(yè)生，每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼700元，生活補(bǔ)貼連續(xù)發(fā)放3年。哈爾濱戶籍的畢業(yè)生回哈就業(yè)的享受上述相同待遇。除政府單位出臺(tái)的一系列措施外，各企事業(yè)單位在政府人才政策的框架下，出臺(tái)適合本單位實(shí)際的人才政策為企業(yè)引才留才發(fā)揮了積極作用。

近年來(lái)，哈爾濱市累計(jì)投入3億多元用于人才公寓建設(shè)、人才生活補(bǔ)貼、安家費(fèi)、購(gòu)房補(bǔ)助、科研項(xiàng)目資助以及市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)、市政府特邀專家獎(jiǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、首席技能大師獎(jiǎng)勵(lì)等，吸引了大量人才進(jìn)入哈爾濱市。

哈爾濱市以創(chuàng)造人才“安心”“安身”“安業(yè)”環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，多措并舉，開展了一系列行之有效的工作，取得了良好成效。哈爾濱市人社局供圖

其中，通過人才支持各項(xiàng)政策，引進(jìn)各類人才14288人;碩士以上高層次人才1633人;柔性請(qǐng)進(jìn)9位院士、42名市政府特聘專家，11個(gè)博士后科研工作站和29個(gè)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地引進(jìn)博士及副高職以上人才63人，64個(gè)外專項(xiàng)目請(qǐng)進(jìn)外國(guó)專家258人次 ;資助59個(gè)高層次人才攜帶項(xiàng)目來(lái)哈爾濱市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為11名獲得省留學(xué)回國(guó)人員擇優(yōu)資助項(xiàng)目的高層次人才進(jìn)行配套資助，為174名高層次人才提供159套人才公寓。

創(chuàng)新工作機(jī)制，打造人才“安業(yè)”發(fā)展環(huán)境

近年來(lái)，哈爾濱市緊緊圍繞該市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為推進(jìn)該市跨越式發(fā)展廣聚人才。首先是堅(jiān)持推進(jìn)“放管服”改革，采取“一窗受理、一處負(fù)責(zé)、專員服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”方式，打通人才服務(wù)“最后一公里”;同時(shí)，深化職稱制度改革，試點(diǎn)下放職稱評(píng)審權(quán)限，調(diào)動(dòng)了用人單位和專業(yè)技術(shù)人才雙方的積極性。

充分利用國(guó)家、黑龍江省、哈爾濱市組織的招聘會(huì)、洽談會(huì)，直接與北京大學(xué)、清華大學(xué)等多所重點(diǎn)大學(xué)簽訂合作協(xié)議;建立“一事一議”引才機(jī)制，以“柔性引才”方式，為企事業(yè)單位聘任一批急需緊缺的省外高層次人才117人，為市政府特聘專家42人，對(duì)全市涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目和重大課題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān);依托國(guó)家“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，利用“哈洽會(huì)”、“哈爾濱創(chuàng)業(yè)就業(yè)博覽會(huì)”、“中俄博覽會(huì)”等大型活動(dòng)，為項(xiàng)目單位搭建對(duì)俄智力引進(jìn)平臺(tái)。

開發(fā)利用好哈爾濱市本土人才是該實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要舉措，大力實(shí)施領(lǐng)軍人才梯隊(duì)建設(shè)工程。至今，哈爾濱市共建143個(gè)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)，初步形成了以省級(jí)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)為龍頭、以市級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)為骨干、以市級(jí)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)為基礎(chǔ)的三級(jí)梯隊(duì)格局，培養(yǎng)了一大批該市各領(lǐng)域各專業(yè)急需的領(lǐng)軍人才。哈爾濱市衛(wèi)生系統(tǒng)鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定人力資源發(fā)展規(guī)劃和人才梯隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，組織優(yōu)勢(shì)學(xué)科帶頭人和學(xué)科骨干到國(guó)內(nèi)外專業(yè)排名前位的醫(yī)學(xué)院?；驒C(jī)構(gòu)進(jìn)行研修學(xué)習(xí)，有效促進(jìn)了人才晉升發(fā)展空間。

完善服務(wù)，打造人才“安身”人文環(huán)境

為充實(shí)城市發(fā)展動(dòng)能，放寬落戶限制，哈爾濱更是推行了落戶“零門檻”，對(duì)自愿來(lái)哈爾濱就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的國(guó)民教育中專以上畢業(yè)生、具有初級(jí)以上技術(shù)職稱的專業(yè)人才以及具有初級(jí)工以上資格的技能型人才，隨到隨落戶。

對(duì)于高層次人才服務(wù)保障方面則推行了定期安排健康檢查、休假療養(yǎng)等服務(wù)保障，同時(shí)妥善解決了高層次人才住房保障、家屬安置、子女入學(xué)難題。

近年來(lái)，人們深刻感受到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)生活、工作等方面帶來(lái)的便利，哈爾濱市人才服務(wù)局更是依托互聯(lián)網(wǎng)+人社，開通了網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)官微、自助服務(wù)一體機(jī)辦理信息查詢、報(bào)到存檔、人事關(guān)系轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)，“全程不見面”，開展“只跑一次”個(gè)性化服務(wù)，為各類人才落戶、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供了極大便利，解決了各類人才的后顧之憂。（艾瑞琳對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

編輯/麥婉華