巴曙松

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，許多國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始采取封鎖邊境、減少國(guó)際航班的防控措施，人流、物流的中斷，使得國(guó)際貿(mào)易體系嚴(yán)重受損。

更突出的矛盾是，由于國(guó)際貿(mào)易流通受限，原本完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈變得碎片化，一些依賴跨國(guó)供應(yīng)鏈的企業(yè)生產(chǎn)面臨階段性供應(yīng)中斷，不得不對(duì)原有產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行重構(gòu)。

這些變化使得人們開(kāi)始擔(dān)心，疫情之后，國(guó)際社會(huì)是否會(huì)進(jìn)入更長(zhǎng)周期的“去全球化”或是“逆全球化”階段。

需要辨析的是，全球化是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作發(fā)展的制度形態(tài)，其發(fā)展必然伴隨著反對(duì)的聲音，這并非是由疫情造成的。美國(guó)可能在疫情結(jié)束后繼續(xù)推動(dòng)逆全球化的進(jìn)程，短期內(nèi)這一格局難以顯著改變。借助疫情影響，逆全球化思潮甚至?xí)M(jìn)一步擴(kuò)散，擾動(dòng)當(dāng)前全球化格局。

但是，這并不是簡(jiǎn)單的逆全球化，應(yīng)該將其理解為“全球化的重構(gòu)”和局部的適應(yīng)性調(diào)整。疫情之后，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈會(huì)出現(xiàn)調(diào)整，甚至有可能出現(xiàn)局部的逆全球化，但主要經(jīng)濟(jì)體并不會(huì)就此走向分離或封閉。由于當(dāng)前全球供應(yīng)鏈的復(fù)雜程度顯著提高，幾乎沒(méi)有一個(gè)單一國(guó)家能脫離全球市場(chǎng)獨(dú)立存在，更可能造成全球化進(jìn)程的調(diào)整與分化。

中國(guó)自20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放以來(lái)，抓住了全球化浪潮帶來(lái)的巨大發(fā)展機(jī)遇，深度參與到全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈分工當(dāng)中，取得了有目共睹的巨大成就。與此相對(duì)應(yīng)，當(dāng)前的逆全球化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)也是毋庸置疑的。

因此，中國(guó)需要充分梳理并正確把握自身在全球經(jīng)濟(jì)體系中的位置，發(fā)揮自身內(nèi)需市場(chǎng)巨大、產(chǎn)業(yè)鏈完整等優(yōu)勢(shì)，客觀評(píng)估自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的定位，適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整趨勢(shì)，并繼續(xù)積極推動(dòng)全球化的進(jìn)程。

首先，中國(guó)要積極發(fā)揮內(nèi)需市場(chǎng)巨大、產(chǎn)業(yè)門類齊全、與全球產(chǎn)業(yè)鏈保持良好融合的優(yōu)勢(shì)，防止當(dāng)前局部的逆全球化演變成“去中國(guó)化”的全球化?？陀^評(píng)估中國(guó)許多行業(yè)的供應(yīng)鏈布局，確實(shí)有一部分需要依托歐美市場(chǎng)，但也有不少對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)很重要的行業(yè)供應(yīng)鏈，可以通過(guò)調(diào)整區(qū)域布局來(lái)進(jìn)行補(bǔ)位。

在當(dāng)前動(dòng)蕩的國(guó)際格局下，既要看到有人試圖推動(dòng)“去中國(guó)化”，推動(dòng)與中國(guó)的脫鉤，也同樣要看到，還有不少國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在積極開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)，形成“到中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)積極開(kāi)拓新業(yè)務(wù)”的共識(shí)。

其次，在深化全球合作的同時(shí)，有效通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升本國(guó)供給能力。由于中國(guó)在不同產(chǎn)業(yè)鏈中所處的供需角色有較大差異，其在逆全球化過(guò)程中受到的影響也會(huì)產(chǎn)生較大差異。對(duì)于不同的行業(yè)，需要進(jìn)行客觀的政策評(píng)估，有針對(duì)性地加大政策扶持力度，保持產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的完整。

再次，對(duì)于一些與逆全球化思潮國(guó)家緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈，需要提前準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)措施。未來(lái)中國(guó)在參與全球化產(chǎn)業(yè)鏈分工時(shí)，在原有全球化路徑出現(xiàn)階段性波動(dòng)、區(qū)域一體化加強(qiáng)的環(huán)境下，要更加充分地評(píng)估不同產(chǎn)業(yè)鏈的不同地理融合程度，并針對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行合適的政策布局。