全省根治欠薪暨勞動保障監(jiān)察工作視頻會議在成都召開

7月31日，全省根治欠薪暨勞動保障監(jiān)察工作視頻會議在成都召開。省人社廳黨組成員、副廳長、省就業(yè)局局長、省根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室主任黃曉東出席會議并講話。會議回顧總結了2019年以來全省根治欠薪和勞動保障監(jiān)察工作，交流了經驗做法，對今年下半年的根治欠薪和勞動保障監(jiān)察工作，特別是國考迎檢工作進行了再動員再部署。

會議指出，去年以來，全省各地各有關部門堅定貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，滿懷對農民工兄弟的深厚感情，堅決扛起保障農民工勞動報酬權益的政治責任，切實用好勞動保障監(jiān)察這把維權“利劍”，盡銳出戰(zhàn)，合力攻堅，根治欠薪和勞動保障監(jiān)察工作取得積極進展。

會議強調，在當前疫情防控常態(tài)化條件下，根治欠薪和勞動保障監(jiān)察工作面臨前所未有的嚴峻形勢。主要表現(xiàn)在：疫情防控對根治欠薪和勞動保障監(jiān)察工作提出了新挑戰(zhàn)；多元共治對根治欠薪和勞動保障監(jiān)察工作提出了新要求；疏堵去痛解難對根治欠薪和勞動保障監(jiān)察工作提出了新任務。

會議要求，各地各有關部門要進一步深化思想認識，提高政治站位，增強責任感緊迫感，完成根治欠薪的“必答卷”，做好疫情防控的“加試題”，奮力奪取“雙勝利”。抓實迎檢工作，堅決打好國考“翻身仗”。對照國務院根治欠薪工作考核要求，完善自查資料，緊盯項目問題整改，排查群體性事件等重點問題，積極配合實地核查各項工作，做好匯報和對接。抓實基礎工作，堅決打好根治欠薪“攻堅戰(zhàn)”。深入宣傳貫徹《保障農民工工資支付條例》，組織實施保障農民工工資支付考核工作，扎實抓好根治欠薪夏季和冬季攻堅行動等專項整治，全面使用省農民工工資支付監(jiān)管平臺，積極探索公益法律援助等根治欠薪新舉措。抓實監(jiān)察執(zhí)法，堅決打好年度目標任務“保衛(wèi)戰(zhàn)”。加大雙隨機執(zhí)法檢查力度，加強勞動保障監(jiān)察誠信體系建設，強化勞動保障監(jiān)察基礎工作，加強機構隊伍建設，為人民群眾提供有速度、有力度、有溫度的勞動維權服務。

信息來源：四川省人社廳官網(wǎng)

我省四部門加強重大拖欠工資違法行為信息公示和聯(lián)合懲戒工作

近日，為貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，切實推進工資支付誠信體系建設，四川省人社部門、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局和省大數(shù)據(jù)中心簽署《加強重大拖欠工資違法行為信息公示和聯(lián)合懲戒備忘錄》，進一步加強重大拖欠工資違法行為信息公示及聯(lián)合懲戒工作。

同步推進信息公示。各級人社部門將重大拖欠工資違法行為在本部門門戶網(wǎng)站公示，省大數(shù)據(jù)中心和各級發(fā)展改革部門將其在信用中國（四川或本地）上公示，市場監(jiān)管部門將其在國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（四川）上公示。各級人社部門對拖欠農民工工資“黑名單”的相關單位和有關人員作出移出、續(xù)期、更正決定，應及時將相關信息交換至同級發(fā)展改革部門、市場監(jiān)管部門和省大數(shù)據(jù)中心同步進行公示。

逗硬實施聯(lián)合懲戒。發(fā)展改革部門、市場監(jiān)管部門和省大數(shù)據(jù)中心依托本部門信用信息平臺公示、推送重大拖欠工資違法行為信息，聯(lián)合懲戒相關部門對嚴重拖欠工資行為主體實施聯(lián)合懲戒，并定期將實施聯(lián)合懲戒的情況和效果反饋至同級發(fā)展改革和人社部門。

進行信息化監(jiān)管。推動實現(xiàn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）、信用中國（四川）與四川省農民工工資支付監(jiān)管平臺的信息共享，實現(xiàn)發(fā)展改革、市場監(jiān)管等與根治拖欠農民工工資工作的數(shù)據(jù)共享、信息互通，完善源頭預防、動態(tài)監(jiān)控體系，進一步提升監(jiān)管效能。

完善協(xié)同監(jiān)管工作機制。建立人力資源社會保障、發(fā)展改革、市場監(jiān)管、省大數(shù)據(jù)中心部門聯(lián)席會議制度，根據(jù)工作情況，不定期召開聯(lián)席會議，研究解決涉及根治拖欠農民工工資有關信用信息公示和聯(lián)合懲戒協(xié)作中的重大問題；建立日常聯(lián)系機制，明確各方牽頭部門和聯(lián)絡人員，統(tǒng)一收集整理各類需求和問題，抓好工作對接，強化日常工作協(xié)調。

信息來源：四川省人社廳官網(wǎng)

“成德眉資+遂巴”勞動保障監(jiān)察同城化發(fā)展推進會順利召開

7月22日，“成德眉資+遂巴”勞動保障監(jiān)察同城化發(fā)展推進會在成都召開，成都、德陽、眉山、資陽、遂寧、巴中六市勞動保障監(jiān)察機構負責人及相關人員共繪藍圖、共商合作、共促發(fā)展。省勞動保障監(jiān)察總隊副總隊長傅文濤、成都市人社局副局長張鐘慶等領導出席推進會并見證簽約儀式。

在座談交流環(huán)節(jié)中，六市勞動保障監(jiān)察機構負責人就機構改革、案件辦理和保障農民工工資支付等工作發(fā)言交流，重點就機構建設、城市合作、區(qū)域協(xié)同進行討論磋商。各方一致認為，以“成德眉資+遂巴”六市聯(lián)動共建的方式推動勞動保障監(jiān)察事業(yè)同城化發(fā)展，是服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的“先手棋”，是推動勞動保障監(jiān)察協(xié)同化發(fā)展的“試金石”，必將對勞動保障監(jiān)察事業(yè)注入新的活力。

同時，與會各方一致指出，將依托同城化發(fā)展戰(zhàn)略，搭建起跨區(qū)域案件辦理合作協(xié)同平臺，暢通跨區(qū)域辦案協(xié)作互認通道，發(fā)揮同城化建設在化解陳欠案件、辦理跨區(qū)案件、提升辦案質效、加強合作交流等方面的聯(lián)動合作作用。共同健全并用好信息分享、風險預警、協(xié)查協(xié)辦等機制，推動同城化建設在勞動保障監(jiān)察領域開花結果。

隨后，六市勞動保障監(jiān)察機構簽訂合作協(xié)議文本，搭建勞動保障監(jiān)察同城化發(fā)展總體框架，建立起案件協(xié)查、信息共享、治欠聯(lián)動、工作交流等協(xié)作協(xié)同機制，共同落實組織領導、聯(lián)絡協(xié)調、輿論引導等保障措施。

成都市人社局副局長張鐘慶表示，期待通過同城化發(fā)展研討交流活動，進一步凝聚共識、深化合作、互惠互利、共同發(fā)展，加快推動六市同城化發(fā)展率先突破、形成示范；進一步加強規(guī)劃協(xié)同，推進隊伍共建、資源共享，著力掃除六市協(xié)同監(jiān)察執(zhí)法“攔路虎”；進一步加強對跨區(qū)域案件辦理、保障農民工工資支付工作等方面的合作，努力創(chuàng)建新業(yè)績、不斷總結新經驗、共同實現(xiàn)新發(fā)展。

四川省勞動監(jiān)察處 四川省勞動保障監(jiān)察總隊供稿

自貢市：開展勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評查和典型案例評選

7月7日，自貢市人社局召開勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評查和典型案例評選會議，對各區(qū)（縣）推送的案卷和案例，組織政策法規(guī)信訪科、勞動關系與勞動監(jiān)察科、市勞動保障監(jiān)察支隊相關人員，按照要求、對照標準逐卷逐項進行集中評查評選。

經綜合評比，自流井區(qū)、榮縣推送的2個案卷和2個案例被評選為全市勞動保障監(jiān)察優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷和典型案例，并推送參加全省評選。

通過開展勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評查和典型案例評選工作，及時發(fā)現(xiàn)了全市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構在執(zhí)法工作中存在的問題和不足，明確了下一步工作思路，即要求各區(qū)（縣）人社局要切實規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法責任、強化執(zhí)法培訓、加強執(zhí)法監(jiān)督，做好案卷制作及檔案整理工作，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確，從而全面提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。

自貢市勞動保障監(jiān)察支隊 李吉生

攀枝花：召開勞動保障監(jiān)察案卷集中評查暨案例研討會

7月3日，攀枝花市召開全市勞動保障監(jiān)察案卷集中評查暨案例研討會。會議對2018—2019年度勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法案件進行了集中評審，全市共抽調12名業(yè)務骨干組成6個評審組，對市級及各縣（區(qū)）自查推薦的11個案卷，采取“分組打分+綜合評判”方式進行評審。通過評審，擇優(yōu)推薦4個優(yōu)秀案卷（市本級2個、東區(qū)2個）參加今年全省勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評查評選活動。

會議進行了案例研討及現(xiàn)場指導答疑活動，與會人員圍繞轄區(qū)內的典型案件進行發(fā)言和提問。攀枝花市勞動保障監(jiān)察支隊相關負責人詳細解答了大家提出的疑點難點問題，并提出要深入理解和執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，確保勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法事前事中事后公示、全過程記錄，保障重大行政決定審核程序、內容合法合規(guī)。

攀枝花市勞動保障監(jiān)察支隊

成都市錦江區(qū)：打好“柔性執(zhí)法”組合拳 助力“六穩(wěn)”“六?！贝俸椭C

檢查農民工權益保障制度落實情況

近日，成都市錦江區(qū)人社局勞動保障和人才市場監(jiān)察大隊充分發(fā)揮勞動監(jiān)察職能作用，推行多項舉措，打好“柔性執(zhí)法”組合拳，助力企業(yè)復工復產，切實維護企業(yè)和職工的合法權益，為穩(wěn)定就業(yè)、構建和諧勞動關系發(fā)揮積極作用。

一是發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢，建立政企對接機制。堅持“在執(zhí)法中服務、在服務中執(zhí)法”的理念，發(fā)揮“兩網(wǎng)化”工作平臺的龍頭作用，充分利用各基層勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格采集、更新“勞動監(jiān)察用人單位信息庫”數(shù)據(jù)的時機，積極搭建政企雙向溝通平臺，暢通企業(yè)表達渠道，及時收集企業(yè)對勞動保障監(jiān)察工作的意見建議和勞動用工服務指導需求，第一時間反饋給大隊，讓勞動保障監(jiān)察能“聽得到”企業(yè)的聲音，讓企業(yè)能“感受到”勞動保障監(jiān)察的精準服務。

二是加大宣傳引導力度，營造和諧用工環(huán)境。結合收集的反饋信息，密切關注疫情防控期間用人單位和職工反映的熱點、難點和焦點問題，及時梳理匯總，加強研究分析，及時擬制《疫情防控期間勞動關系問題處理建議指南》。利用協(xié)助街辦復工走訪排查和勞動保障年度書面審查的時機，通過上門走訪服務、現(xiàn)場宣傳等方式，對企業(yè)關心的疫情防控期間勞動關系等問題做相應的法律法規(guī)宣傳。同時，加強對企業(yè)的勞動用工指導服務，督促指導企業(yè)依法用工，著力理順企業(yè)與職工間的制度，積極引導用人單位采用協(xié)商渠道，在勞動關系、工資支付、工作時間安排及休息休假等方面與勞動者進行充分協(xié)商，共同解決在特殊時期遇到的困難，共擔責任、共渡難關，確保企業(yè)在疫情防控期間有序合法生產經營，全力以赴維護錦江區(qū)和諧勞動關系。

三是推行“警示建議”制度，實現(xiàn)民企互惠共贏。受疫情影響，今年的投訴舉報案件在數(shù)量和類型上都有明顯變化。區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊在處理投訴舉報案件中經分析發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)確因遭遇疫情而發(fā)生經營困難，并非主觀故意去違反勞動保障法律法規(guī)，且有強烈的自我改正愿望。針對這類情況，區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊結合工作實際，及時推出了“勞動保障監(jiān)察警示建議書”制度。首先以書面形式提出合理化建議，對建議整改到位的用人單位，不再下達法律文書進行立案查處。其次，對勞動者承諾一定保障他們的合法權益，引導他們在這個特殊時期要理解和支持企業(yè)，力促當事雙方協(xié)商處置。這種將法律法規(guī)的“剛性”與執(zhí)法實踐的“柔性”有機結合的“柔性執(zhí)法”理念，有效緩解了當下出現(xiàn)的“特殊”矛盾和問題，既保護了勞動者的合法權益，又為企業(yè)發(fā)展留足了“空間”，人性化的執(zhí)法溫暖了勞資雙方，實現(xiàn)了民生保障和企業(yè)發(fā)展的互惠共贏。

四是堅持定向回訪宣教，有效提升執(zhí)法效能。長期以來，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法都側重于違法違規(guī)行為的事前警示和事中查處，事后監(jiān)管方面存在欠缺，很多用人單位在同一問題上會反復出現(xiàn)問題，從而導致用工成本的增加。針對這個問題，今年以來，區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊對曾經因違法違規(guī)而受到過行政處罰和責令改正過的用人單位，在處罰和整改結束后定期進行回訪，及時了解企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀。同時有針對性的對相關勞動保障法律法規(guī)進行宣傳講解，運用鮮活案例，以案說法，融會貫通、深入淺出地上好“一對一”法制課，提高用人單位的守法意識和用工管理能力。通過定向回訪宣教，杜絕了用人單位違法行為的重復發(fā)生，有效提升了執(zhí)法效能。