文| 趙 青

為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高質(zhì)量運(yùn)行，近年來(lái)，國(guó)家加大對(duì)包括公路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路建設(shè)方興未艾。不過(guò)，也要看到，公路建設(shè)需要強(qiáng)大的資金支持，需要公路企業(yè)厚實(shí)的實(shí)力作為支撐。因此，公路企業(yè)要想在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步，就必須擁有強(qiáng)大的資金實(shí)力，明晰公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，厘清制約公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化的制約因素，采取切實(shí)有效的科學(xué)應(yīng)對(duì)措施，從而確保公路企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行科學(xué)化、規(guī)范化。

公路企業(yè)財(cái)務(wù)

管理的涵義及特點(diǎn)

公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理指的是對(duì)公路企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所需資金的籌集、投放、運(yùn)用和分配，以及貫穿于全過(guò)程的決策謀劃、預(yù)算控制、分析考核等所進(jìn)行的全面管理。

項(xiàng)目繁多，管理復(fù)雜

公路建設(shè)涉及范圍廣，資金管理復(fù)雜，包括國(guó)土資源、環(huán)保評(píng)定以及財(cái)政等部門對(duì)工程項(xiàng)目的論證，其中涉及到設(shè)計(jì)單位、施工單位招標(biāo)以及與各個(gè)相關(guān)部門資金的結(jié)算等等，需要對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的處理，所涉及的的程序和相關(guān)人員較多，從而加大了財(cái)務(wù)管理的難度，特別是由于施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目、進(jìn)度以及結(jié)算時(shí)間的不同，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理得不到更好的發(fā)展。

結(jié)算復(fù)雜，數(shù)額巨大

在公路建設(shè)工程中，應(yīng)用材料種類較多，其結(jié)算過(guò)程復(fù)雜、多變，而且結(jié)算金額巨大。

其中包括投資過(guò)程中需要籌集的資金、項(xiàng)目投資來(lái)源、項(xiàng)目財(cái)務(wù)融資、項(xiàng)目股權(quán)融資等方面。為了保證公路建設(shè)的良好實(shí)施以及企業(yè)財(cái)務(wù)管理，必須加強(qiáng)此過(guò)程中各種材料的結(jié)算要求，進(jìn)而保證公路企業(yè)主主體利益的實(shí)現(xiàn)。

變更結(jié)算控制嚴(yán)格

公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理變更結(jié)算控制嚴(yán)格，目的在于以確保其良好實(shí)施。在具體變更結(jié)算過(guò)程中，必須保證圖紙及計(jì)算公式的準(zhǔn)確；而且有關(guān)項(xiàng)目部門必須親自核實(shí)認(rèn)證并簽字，最后進(jìn)行相應(yīng)的費(fèi)用結(jié)算。進(jìn)而確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理的良好實(shí)施。

工資支付標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格

由于公路企業(yè)的投資規(guī)模龐大，而且工作人員一般為農(nóng)民，這就需要對(duì)農(nóng)民工資支付情況進(jìn)行高要求。按照具體的支付標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民工工資，改善其生活質(zhì)量，進(jìn)而保證公路企業(yè)的良好發(fā)展。

財(cái)務(wù)管理對(duì)公路企業(yè)的重要性

不斷加強(qiáng)公路部門財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于提高單位財(cái)務(wù)管理水平、促進(jìn)效益最大化具有非常重要的意義。

公路企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作提供的控制信息不但為達(dá)到既定的目標(biāo)提供重要保證，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)部門財(cái)務(wù)管理工作，有利于加強(qiáng)對(duì)公路部門資金的核算和利用，為相關(guān)工作和決策提供依據(jù)。

同時(shí)，還有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，為糾正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的偏差提供了客觀依據(jù)；加強(qiáng)公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)控制與管理，對(duì)提高企業(yè)調(diào)控能力，以確保企業(yè)乃至項(xiàng)目的管理始終沿著高質(zhì)量、高效益的方向良性發(fā)展有著舉足輕重的作用。

制約公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化的因素

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不嚴(yán)謹(jǐn)、牢固

公路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理主要涉及公路大修、養(yǎng)護(hù)及其他項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算。公路養(yǎng)護(hù)作為其中的一項(xiàng)，工程任務(wù)繁瑣、管理難度大，為財(cái)務(wù)核算加大了難度。而有些公路企業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)比較薄弱，各種原始核算資料的記錄與真是情況不符，從而導(dǎo)致了“成本不實(shí)、資產(chǎn)不實(shí)、盈虧不實(shí)”，進(jìn)而影響企業(yè)決策提供正確的會(huì)計(jì)信息，阻礙了企業(yè)相關(guān)部門的發(fā)展。

招投標(biāo)把關(guān)不嚴(yán)

招投標(biāo)對(duì)公路建設(shè)具有巨大的影響?，F(xiàn)公路工程招投標(biāo)中存在著一些問(wèn)題。如公路招投標(biāo)過(guò)程中，編制的招投標(biāo)文件質(zhì)量不高，影響后續(xù)步驟的順利進(jìn)行；簽訂合同時(shí)價(jià)格彈性太小，在施工過(guò)程中出現(xiàn)未知因素造成施工實(shí)際過(guò)程與合同存在差異，導(dǎo)致結(jié)算審核時(shí)發(fā)生糾紛。

預(yù)算不科學(xué)

多數(shù)的公路企業(yè)采取了預(yù)算制度，但是得不到很好的執(zhí)行，其原因是制度的不嚴(yán)謹(jǐn)性和不合理性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算無(wú)法正常發(fā)揮其功能。與此同時(shí)，公路企業(yè)還存在著財(cái)務(wù)管理的不科學(xué)性，主要表現(xiàn)在收賬款的管理、融資管理以及預(yù)算外資金管理。

財(cái)務(wù)資金管理不科學(xué)

公路建設(shè)涉及的工程量非常大，施工工期長(zhǎng)，資金消耗高，給工程財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了一定的難度，難以有效的監(jiān)督資金的使用情況，導(dǎo)致資金的使用效率不高，甚至帶來(lái)嚴(yán)重的資金隱患，威脅著建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

信息化不高

財(cái)務(wù)工作采用信息化，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的方式提高辦公條件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算、分析、控制、決斷和監(jiān)督財(cái)務(wù)等行為?？萍及l(fā)展迅速，各類信息此起彼伏，與市場(chǎng)的財(cái)務(wù)信息形成沖擊。特別是在公司業(yè)務(wù)發(fā)展方面，對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)算分析提出了更高的要求。但是，當(dāng)前的公路企業(yè)還沒有完全采現(xiàn)代會(huì)計(jì)結(jié)算體系，一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，就會(huì)導(dǎo)致十分嚴(yán)重的后果，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)數(shù)不能及時(shí)匯報(bào)，無(wú)法對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性分析。

財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)亟待提升

部分財(cái)務(wù)管理人員管理觀念薄弱，對(duì)職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)以及財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)欠缺；財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)水平低，有些人員甚至沒參加過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低。還有諸多會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)職，未能全面履行財(cái)務(wù)工作職責(zé)。

科學(xué)做好公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作

1.提升從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)。在工作實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)自身不足、通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是解決這一問(wèn)題的重要途徑。首先要提高政治素質(zhì)，遵守法律法規(guī)，杜絕各種違法行為，堅(jiān)持公正廉明，提高拒腐防變能力。其次是學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉各種財(cái)務(wù)處理方法，提高工作效率。最后是提高管理素質(zhì)。對(duì)現(xiàn)代管理的基本原理和方法進(jìn)行全面掌握，并能夠正確合理的運(yùn)用到管理活動(dòng)中去，解決相關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力、組織能力以及應(yīng)變能力，從而更有效地提高管理能力。

2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。公路企業(yè)要首先對(duì)基本建設(shè)撥款程序進(jìn)行創(chuàng)新性改革，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、預(yù)算內(nèi)容、施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)主機(jī)會(huì)審的撥付制度。

其次對(duì)撥付制度進(jìn)行嚴(yán)格的要求，對(duì)所撥下的工程款進(jìn)行計(jì)量撥付。再然后是對(duì)建設(shè)資金的源頭管理進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)于政府所投資的項(xiàng)目，必須設(shè)立專戶，禁止挪用建設(shè)資金。最后建立約束制度，并實(shí)施嚴(yán)格的報(bào)表制度。對(duì)撥款資金申請(qǐng)表、工作進(jìn)程表以及資金到位情況表等重點(diǎn)執(zhí)行，并嚴(yán)格控制管理費(fèi)以及非生產(chǎn)行性的開支。

3.招投標(biāo)科學(xué)化、規(guī)范化。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，積極參與項(xiàng)目的招標(biāo)工作，協(xié)助有關(guān)主管部門嚴(yán)格完成招標(biāo)工作，要嚴(yán)格以競(jìng)標(biāo)單位的施工水平和工程質(zhì)量為參考，拒絕暗箱操作及幕后交易。實(shí)行公開招標(biāo)、科學(xué)評(píng)標(biāo)，根據(jù)具體的資產(chǎn)量及任務(wù)所需規(guī)模來(lái)確定好招標(biāo)數(shù)量，做到既不盲目招標(biāo)，又不耽誤工程的施行。集思廣益，不能單憑主管部門某些個(gè)人意見來(lái)進(jìn)行決斷。要堅(jiān)持原則，不徇私情，要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則。對(duì)于違法泄露相關(guān)信息成員或者單位，應(yīng)該嚴(yán)格追求其責(zé)任，確保招標(biāo)的公平性。

4.控制預(yù)算，完善管理制度。公路企業(yè)財(cái)務(wù)部門要做好預(yù)算，在施工中嚴(yán)格控制預(yù)算，做好公路企業(yè)成本的控制工作，以確保工程的順利進(jìn)行，加強(qiáng)隊(duì)施工隊(duì)伍的管理，使其成本降到最低；建立施工制度。全程監(jiān)督施工建設(shè)管理，以減少經(jīng)濟(jì)損失。最后建立完善的獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)施工隊(duì)伍的完成情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)工作完成較好的施工隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，在降低成本的同時(shí)獲取更高的效益。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路企業(yè)要想在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步，就必須擁有強(qiáng)大的資金實(shí)力，明晰公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，厘清制約公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化的制約因素，采取切實(shí)有效的科學(xué)應(yīng)對(duì)措施，從而確保公路企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行科學(xué)化、規(guī)范化。