趙洪彪 裴小果

摘 要：近年來，特種設(shè)備的應(yīng)用范圍日漸廣泛，在這種情況下，企業(yè)特種設(shè)備數(shù)量逐漸增加，嚴(yán)格按照要求開展特種設(shè)備安裝管理工作有助于保障管理人員生命安全和生產(chǎn)安全，《特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等均對(duì)企業(yè)特種設(shè)備管理進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，充分體現(xiàn)特種設(shè)備管理的重要性。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備;安全管理;管理方案;管理制度

1 企業(yè)中特種設(shè)備安全管理原則

為滿足日益提升的生產(chǎn)需求，近年來特種設(shè)備生產(chǎn)環(huán)境逐步改善，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局資料顯示，2012—2019年，我國特種設(shè)備總量分別為821.67萬臺(tái)、936.91萬臺(tái)、1036.46萬臺(tái)、1100.13萬臺(tái)、1197.02萬臺(tái)、1296.52萬臺(tái)、1394.35萬臺(tái)和1525.47萬臺(tái)，特種設(shè)備總量的上升意味著企業(yè)特種設(shè)備管理壓力逐漸增大。為保證特種設(shè)備安全管理質(zhì)量，應(yīng)嚴(yán)格遵循科學(xué)性原則、創(chuàng)新化原則和系統(tǒng)化原則。就科學(xué)性原則而言，企業(yè)在特種設(shè)備管理中應(yīng)積極更新管理技術(shù)，提高設(shè)備管理人員的管理能力，用更科學(xué)的手段實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管，提升設(shè)備管理的精細(xì)化水平;就創(chuàng)新化管理原則而言，日益擴(kuò)大的設(shè)備管理規(guī)模對(duì)設(shè)備管理人員提出了更高要求，在這種情況下，應(yīng)積極更新特種設(shè)備技術(shù)管理視野，重建設(shè)備管理環(huán)境，降低特種設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn);就系統(tǒng)化原則而言，在特種設(shè)備管理中，相關(guān)管理人員應(yīng)具備流程化、精細(xì)化的管理理念，深度分析并掌握特種設(shè)備的管理需求，繼而有目的、有規(guī)律地開展設(shè)備管理工作，充分借鑒美國、歐盟、日本和香港地區(qū)的特種設(shè)備安全管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全管理體系的更新和完善。

2 企業(yè)中的特種設(shè)備安全管理對(duì)策

2.1 組建管理隊(duì)伍

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局信息顯示，2019年，我國鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛共有數(shù)量分別為38.3萬臺(tái)、419.12萬臺(tái)、709.75萬臺(tái)、244.01萬臺(tái)、1089.0萬條、2.49萬臺(tái)和111.69萬臺(tái);2012—2019年，全國特種設(shè)備作業(yè)人員持證數(shù)量分別為706.09萬張、829.79萬張、963.79萬張、1047.64萬張、1099.52萬張、1145.36萬張、1216.67萬張和1215.55萬張。由此可知，我國仍舊有較大的特種設(shè)備作業(yè)人員缺口。為提高企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平，應(yīng)積極組建管理隊(duì)伍，企業(yè)可針對(duì)特種設(shè)備種類及管理人員缺口開展多渠道招聘活動(dòng)，吸引高質(zhì)量人才投身企業(yè)發(fā)展，以全面夯實(shí)設(shè)備管理基礎(chǔ)。在組建特種設(shè)備安全管理隊(duì)伍的過程中，應(yīng)對(duì)管理人員進(jìn)行針對(duì)性教育和培訓(xùn)，使其掌握特種設(shè)備安全管理知識(shí)和技能，以有效提高設(shè)備管理水平。

2.2 提高技術(shù)水平

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局信息顯示，2012—2019年，全國特種設(shè)備事故死亡率分別為0.52%、0.46%、0.39%、0.36%、0.33%、0.30%、0.22%和0.11%，由此可知，全國特種設(shè)備安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，死亡率呈不斷下降趨勢(shì)?？紤]到特種設(shè)備事故危害較為嚴(yán)重，且特種設(shè)備數(shù)量不斷增加，應(yīng)通過提高技術(shù)水平高質(zhì)量完成特種設(shè)備安全管理工作：（1）企業(yè)應(yīng)全面掌握當(dāng)前特種設(shè)備管理情況，包括特種設(shè)備種類、特種設(shè)備數(shù)量以及特種設(shè)備的主要應(yīng)用環(huán)境、特種設(shè)備管理人員的技術(shù)水平、管理能力等;（2）企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)深度總結(jié)特種設(shè)備管理需求，按照技術(shù)缺口，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全管理技術(shù)的針對(duì)性引進(jìn)。近年來，隨著我國科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得以有效應(yīng)用，在特種設(shè)備管理過程中，可將智能化傳感器安裝于設(shè)備運(yùn)行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行信息和設(shè)備管理信息的全面匯總。2.3 加大檢驗(yàn)力度

設(shè)備定期檢驗(yàn)是保證設(shè)備正常運(yùn)行的關(guān)鍵管理流程，因此，為全面提高企業(yè)特種設(shè)備管理水平，應(yīng)加大檢驗(yàn)力度，以下對(duì)其提出相關(guān)建議：

（1）我國高度重視特種設(shè)備管理，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》要求企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化特種設(shè)備管理工作，同時(shí)，全國特種設(shè)備公示信息查詢平臺(tái)也能夠支持企業(yè)對(duì)特種設(shè)備信息進(jìn)行查詢，并按照要求完成檢驗(yàn)。為全面保證特種設(shè)備運(yùn)行安全，相關(guān)部門應(yīng)致力于健全特種設(shè)備檢驗(yàn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，調(diào)整法規(guī)的適用范圍，建立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，調(diào)整職能管理部門和監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制，加大檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革力度，推進(jìn)檢驗(yàn)市場(chǎng)化，提高檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

（2）企業(yè)應(yīng)具備較高的特種設(shè)備安全管理意識(shí)，按照檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的具體檢驗(yàn)要求，致力于提升內(nèi)部安全檢測(cè)技術(shù)水平，以便科學(xué)化開展特種設(shè)備的日常管理工作。

（3）應(yīng)在特種設(shè)備安全管理中建立安全評(píng)定、壽命預(yù)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，以實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的精細(xì)化管理。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局信息顯示，2019年，我國特種設(shè)備事故原因主要包括使用管理不當(dāng)、質(zhì)量安全缺陷和其他次生原因，上述原因?qū)е碌奶胤N設(shè)備事故占比分別為87.1%、8.6%和4.3%，通過加大設(shè)備檢驗(yàn)力度，企業(yè)特種設(shè)備管理人員能夠進(jìn)一步增強(qiáng)特種設(shè)備管理意識(shí)，有效降低特種設(shè)備事故發(fā)生概率。

2.4 完善管理制度

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局信息顯示，2012—2019年，我國特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)數(shù)量分別為3189個(gè)、3236個(gè)、3573個(gè)、2550個(gè)、2801個(gè)、3206個(gè)、3701個(gè)和4161個(gè)，充分證明了國家對(duì)特種設(shè)備管理工作的重視。為全面提高企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平，相關(guān)管理人員應(yīng)致力于完善特種設(shè)備管理制度，以下對(duì)其提出相關(guān)建議：（1）在組建優(yōu)秀特種設(shè)備管理隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)針對(duì)特種設(shè)備管理人員制定特種設(shè)備管理行為規(guī)范，充分明確不同特種設(shè)備的管理要點(diǎn)，以提高特種設(shè)備管理人員管理行為的規(guī)范化程度;（2）企業(yè)應(yīng)針對(duì)特種設(shè)備管理工作落實(shí)主體責(zé)任制，以總經(jīng)理為第一責(zé)任人，以公司分管領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，要求特種設(shè)備使用部門、車間、行政人事部、保全部等全面掌握特種設(shè)備安全管理知識(shí)，并充分明確不同部門的特種設(shè)備管理職責(zé)。例如，特種設(shè)備使用部門應(yīng)針對(duì)鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等相關(guān)特種設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，而車間人員應(yīng)定期開展檢驗(yàn)、檢查工作，制定設(shè)備變更修理計(jì)劃，開展日常維護(hù)保養(yǎng)，行政人事部則負(fù)責(zé)特種設(shè)備管理人員的教育培訓(xùn)工作，保全部主要負(fù)責(zé)監(jiān)管特種設(shè)備的使用行為及維護(hù)行為，完成特種設(shè)備的注冊(cè)登記，嚴(yán)格執(zhí)行管理員職責(zé)。值得一提的是，為提高特種設(shè)備安全管理水平，企業(yè)還可應(yīng)用績效考評(píng)機(jī)制對(duì)涉及特種設(shè)備相關(guān)工作的部門及人員進(jìn)行考評(píng)，將工作人員薪酬與特種設(shè)備管理效果相連接，以引導(dǎo)相關(guān)人員增強(qiáng)設(shè)備管理意識(shí)，積極學(xué)習(xí)設(shè)備管理技術(shù)。

2.5 制定管理方案

特種設(shè)備管理工作是企業(yè)維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)的重中之重，《特種設(shè)備安全法》要求實(shí)行三位一體管理體制，構(gòu)建了較為完善的特種設(shè)備管理框架。為充分細(xì)化特種設(shè)備管理內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)針對(duì)性制定設(shè)備管理方案，以下對(duì)其進(jìn)行介紹：首先，企業(yè)應(yīng)針對(duì)特種設(shè)備開展源頭治理工作，在引進(jìn)特種設(shè)備時(shí)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》內(nèi)容，嚴(yán)格檢驗(yàn)特種設(shè)備質(zhì)量。其次，在特種設(shè)備管理中應(yīng)開展全程監(jiān)控，對(duì)特種設(shè)備的日常運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。再次，應(yīng)開展精細(xì)管理工作，針對(duì)不同特種設(shè)備應(yīng)充分明確設(shè)備管理細(xì)則，要求設(shè)備管理人員開展特種設(shè)備的常態(tài)化維護(hù)管理工作。

3 結(jié)論

總而言之，當(dāng)前我國正處于現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，企業(yè)嚴(yán)格按照要求開展特種設(shè)備安全管理工作至關(guān)重要。要想進(jìn)一步提高企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平，應(yīng)積極組建管理隊(duì)伍，提高技術(shù)水平，加大檢驗(yàn)力度，完善管理制度，制定管理方案，使特種設(shè)備安全管理工作成為企業(yè)的常態(tài)化工作，嚴(yán)格保證特種設(shè)備質(zhì)量安全和生產(chǎn)人員生命安全。

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