摘 要：檔案信息資源的開(kāi)放與保密工作，是保證各類信息資源正確利用的前提。基于此，文章以信息共享為背景，對(duì)檔案開(kāi)放與檔案保密之間的工作屬性進(jìn)行分析，并對(duì)如何提高檔案開(kāi)放利用與保密工作的聯(lián)動(dòng)性進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：信息共享;檔案開(kāi)放;檔案保密

檔案作為社會(huì)信息資源的一種重要載體，其起到對(duì)信息進(jìn)行記錄與保護(hù)的作用。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)下，信息資源呈現(xiàn)出一種共享化趨勢(shì)，這也就為傳統(tǒng)的檔案開(kāi)放與管理工作增加一定的負(fù)擔(dān)，如未能合理的針對(duì)檔案信息進(jìn)行有效保管，則必然造成部分機(jī)密外泄，令部分企業(yè)及社會(huì)活動(dòng)受到極大的安全損失。為此，必須在檔案開(kāi)放與保密工作中尋求一個(gè)共生點(diǎn)，建立一種有效的管控機(jī)制，確保檔案開(kāi)放體系下能針對(duì)部分保密內(nèi)容進(jìn)行安全防護(hù)，以做到檔案信息在為社會(huì)提供幫助的同時(shí)，也可為信息提供一定的保密機(jī)制。

1 檔案開(kāi)放與檔案保密之間的工作屬性

檔案開(kāi)放是指檔案館部分存在一定年限的信息內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，定期服務(wù)于社會(huì)體系之中，此類信息內(nèi)容的開(kāi)放處理，在一定程度上對(duì)檔案館的封閉式管理理念進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)內(nèi)部各類信息的開(kāi)放處理，可將檔案館轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N服務(wù)于社會(huì)的事業(yè)型機(jī)構(gòu)，同時(shí)為社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域提供信息支持功能，部分企業(yè)及個(gè)人檔案信息進(jìn)行獲取利用檔案信息中的價(jià)值維系自身的發(fā)展，可精準(zhǔn)的彰顯出檔案信息開(kāi)放，社會(huì)體系運(yùn)行所產(chǎn)生的一系列效益，從而推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展。

答案保密則是針對(duì)檔案信息內(nèi)容中存在的高價(jià)值絕密與機(jī)密信息進(jìn)行安全防護(hù)，防止因信息泄露而造成不必要的損失。從工作本質(zhì)來(lái)講保密機(jī)制的實(shí)行主要是針對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行有效的防護(hù)，例如時(shí)間節(jié)點(diǎn)、空間節(jié)點(diǎn)下的防控。當(dāng)然其并不是在任何一種情況下對(duì)保密信息進(jìn)行無(wú)差別防護(hù)，而是針對(duì)性的開(kāi)展信息保護(hù)，保證信息在應(yīng)有的操控平臺(tái)內(nèi)實(shí)現(xiàn)利用價(jià)值。保密信息在進(jìn)行利用時(shí)必須建立在細(xì)細(xì)防護(hù)基礎(chǔ)之上，其既脫離保而不用的錯(cuò)誤機(jī)制，也可在相關(guān)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)最大化。

從檔案開(kāi)放利用與檔案保密工作的相互作用機(jī)理來(lái)看，兩者屬于相輔相成的工作特性，保密工作需在開(kāi)放利用基礎(chǔ)之上來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換。此種定向化需求對(duì)于檔案館的工作人員來(lái)講，必須具備較高的工作素質(zhì)，正確衡量信息資源的使用價(jià)值及其在社會(huì)中呈現(xiàn)出的功能，切記工作時(shí)不可偏重于某一層面，開(kāi)放利用與保密工作中找到一個(gè)共生點(diǎn)，提高信息的利用價(jià)值。

2 信息共享下檔案開(kāi)放與保密關(guān)系的處理

2.1 建立規(guī)范化的制度，保證檔案開(kāi)放與保密工作的順利開(kāi)展

檔案信息要想最大限度的在社會(huì)體系中發(fā)揮應(yīng)有的功能效用，需針對(duì)檔案信息開(kāi)放利用工作與保密工作之間的耦合點(diǎn)，建立一套完整的規(guī)范制度，將各項(xiàng)舉措落實(shí)到檔案應(yīng)用過(guò)程中，確保檔案信息實(shí)際應(yīng)用時(shí)不會(huì)受到泄漏風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又可提供相關(guān)的社會(huì)服務(wù)。制度的建設(shè)與其執(zhí)行方式屬于一種配套措施，兩者之間呈現(xiàn)出一種監(jiān)管的機(jī)制，通過(guò)制度的建設(shè)來(lái)對(duì)檔案信息應(yīng)用行為進(jìn)行約束，執(zhí)行舉措的建設(shè)則可為制度提供落實(shí)途徑，通過(guò)兩者之間的相互補(bǔ)充，可有效提高檔案信息的應(yīng)用質(zhì)量。例如，在檔案信息開(kāi)放應(yīng)用時(shí)，針對(duì)檔案信息內(nèi)容及其在社會(huì)領(lǐng)域中起到的價(jià)值來(lái)建立外借、預(yù)覽等方面的制度，并應(yīng)依據(jù)檔案信息類型來(lái)建立相對(duì)應(yīng)的審批機(jī)制，將檔案信息的利用形式信息承接者進(jìn)行捆綁。此外，檔案工作者必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家所制定的法律法規(guī)，針對(duì)不同檔案信息來(lái)進(jìn)行分送、銷毀、收發(fā)等方面的操作，監(jiān)管職能部門(mén)也應(yīng)對(duì)檔案信息的利用形式予以定期檢查，確保各項(xiàng)舉措可正確落實(shí)到信息利用環(huán)節(jié)，以此來(lái)保證檔案信息開(kāi)放與保密起到時(shí)效性價(jià)值。

2.2 建立審查機(jī)制，確保檔案開(kāi)放利用中保密工作的執(zhí)行

審查工作作為檔案信息開(kāi)放利用的前提，提示針對(duì)檔案信息內(nèi)容來(lái)設(shè)定其開(kāi)放使用權(quán)限，對(duì)于此，工作在開(kāi)展中可分為三個(gè)階段。首先，初審階段。此類審查內(nèi)容是指崗位工作人員檔案信息的存放保密期限進(jìn)行查定，然后判定其開(kāi)放及使用范圍。其次，中審階段。此階段則是委派專業(yè)人員，初審階段中存在開(kāi)放使用信息不明的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)核驗(yàn)，依據(jù)信息內(nèi)容的質(zhì)量性來(lái)進(jìn)行取舍，保證信息的開(kāi)放更具有時(shí)效性價(jià)值，可精準(zhǔn)的服務(wù)于社會(huì)領(lǐng)域中。最后，終審階段。此階段則是由領(lǐng)導(dǎo)者綜合前兩個(gè)階段的信息核對(duì)情況，從整體到局部進(jìn)行利弊的衡量，通過(guò)綜合性的分析來(lái)界定信息檔案的批復(fù)情況。

考慮到檔案信息本身的保密等級(jí)特性，由于其秘密等級(jí)受時(shí)間性限制，即為在某一時(shí)間段內(nèi)此類保密信息具有相關(guān)價(jià)值，超出一定期限后保密信息的價(jià)值則對(duì)應(yīng)取消，此時(shí)則需將信息進(jìn)行公開(kāi)處理，為社會(huì)相關(guān)行業(yè)提供一定的信息資源。對(duì)于此類資源的開(kāi)放，必須由承接信息錄入的部門(mén)來(lái)進(jìn)行解密，特別是針對(duì)一些國(guó)家性秘密信息來(lái)講，必須遵循嚴(yán)格的審查制度，在信息存檔到達(dá)一定的時(shí)限后，需針對(duì)信息進(jìn)行化密、解密處理，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審查信息的時(shí)效價(jià)值，從而保證信息在開(kāi)放利用過(guò)程中可發(fā)揮出應(yīng)有的特性。

2.3 依托于網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，提高檔案信息開(kāi)放與保密的工作質(zhì)量

在大數(shù)據(jù)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)體系的應(yīng)用下，傳統(tǒng)的紙質(zhì)信息檔案已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔㈩愲娮訖n案。電子信息檔案高效率的處理形式，可在某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)下將各類信息實(shí)時(shí)整合，避免因傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案中的收集與分析工作所造成的時(shí)延性問(wèn)題。但電子信息平臺(tái)的應(yīng)用也存在一定的問(wèn)題，由于電子網(wǎng)絡(luò)本身的開(kāi)放性、時(shí)效性傳輸特點(diǎn)，在信息開(kāi)放過(guò)程中將造成數(shù)據(jù)信息在某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)的大量傳輸，一旦信息發(fā)生泄露問(wèn)題，則將為相關(guān)行業(yè)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失。為此必須高度重視電子信息技術(shù)在檔案開(kāi)放與保密工作中的應(yīng)用，針對(duì)不同等級(jí)的檔案信息進(jìn)行分化式管理，通過(guò)設(shè)定相應(yīng)的約束機(jī)制，來(lái)保證信息獨(dú)立傳輸。同時(shí)應(yīng)將涉密類信息進(jìn)行物理隔離，保證信息無(wú)法通過(guò)外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，并應(yīng)將內(nèi)部機(jī)器與外部機(jī)器設(shè)定為獨(dú)立的資源接口，做到專機(jī)專用、涉密信息不聯(lián)網(wǎng)，以此來(lái)保證檔案信息管理工作的順利開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，檔案館在開(kāi)放保密類信息，需針對(duì)信息防護(hù)等級(jí)與在年限內(nèi)所起到的價(jià)值進(jìn)行開(kāi)放設(shè)定，保障信息在有效時(shí)限內(nèi)可服務(wù)于社會(huì)。為最大限度的保證信息資源開(kāi)放與保密之間的工作聯(lián)動(dòng)性，必須針對(duì)信息資源來(lái)建立完整的開(kāi)放機(jī)制，加大各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，保證資源在利用過(guò)程中可正確發(fā)揮出其社會(huì)價(jià)值，同時(shí)也可起到信息資源防護(hù)的重要作用。

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作者簡(jiǎn)介

成東菊（1972-），女，漢族，山西省呂梁市離石區(qū)，山西廣播電視大學(xué)，涉外文秘，大學(xué)?？?，山西省呂梁市老干部活動(dòng)中心（事業(yè)單位），檔案館員，中級(jí)，研究方向：檔案開(kāi)放與信息安全。