編前語

實現(xiàn)全民小康教育，2020年是國家全面脫貧奔小康的收官之年;毫無疑問，2020年的中國教育也要全面達到“小康”。千百年來困擾中華民族經(jīng)濟生活與教育事業(yè)的絕對貧困即將畫上句號。教育事業(yè)是我國全面建成小康社會的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)這個目標(biāo)的基本條件。科技現(xiàn)代化與教育現(xiàn)代化相互助力，相互影響，促進教育公平。有專家提出，我國教育是憂心忡忡地邁進了“教育小康年”;“教育小康”關(guān)鍵要看全國大中小學(xué)生是不是真的享受到小康的實惠：從一人一策的到位幫扶，到工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育，再到推動信息技術(shù)普及，助力貧困生上網(wǎng)課，乃至慈善助學(xué)機構(gòu)尊重貧困生尊嚴(yán);小康時代的教育，有尊嚴(yán)的完整教育時代已經(jīng)來臨。

2020：夢想就在眼前

2019年，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后沖刺階段，全國教育人迎難而上，將人才、科研、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧“利器”，書寫了新的篇章。

聚焦義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)，消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，推進農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)，成為三大重點工作任務(wù)，努力補齊貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展短板。抓好控輟保學(xué)，是拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。一系列文件密集出臺，為打好控輟保學(xué)攻堅戰(zhàn)保駕護航。

“培養(yǎng)一名技工，致富一個家庭?！边^去一年，職業(yè)教育發(fā)揮了在攻克深度貧困地區(qū)堡壘中的突擊作用，為貧困學(xué)子改變命運、實現(xiàn)出彩人生創(chuàng)造了條件。

高校正成為脫貧攻堅不可或缺的重要力量。自2012年44所直屬高校納入國家定點扶貧工作體系以來，各直屬高校把自身特色優(yōu)勢與定點扶貧縣發(fā)展短板相結(jié)合，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶貧路徑。2020年，75所直屬高校投入扶貧，20個縣實現(xiàn)脫貧摘帽。直屬高校定點扶貧，交出了滿意的答卷。

中小學(xué)生減負一直備受關(guān)注，2018年底，教育部等9部門聯(lián)合印發(fā)“減負30條”，此后，寧夏、重慶等20余省市區(qū)份陸續(xù)出臺地方實施方案。伴隨地方方案的實施，部分家長對減負提出質(zhì)疑。這場爭論背后，實際是對家長、政府等各方在減負觀念和目標(biāo)上的糾偏：減負并非讓學(xué)生沒有負擔(dān)，而是要讓負擔(dān)保持在適度范圍之內(nèi)。這一年，隨著教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實施意見》，校外培訓(xùn)機構(gòu)治理的觸角從線下延伸到了線上。全國教育，正在闊步邁向公平而有質(zhì)量的目標(biāo)。

“小康”解讀

新中國成立之初，我國就把實現(xiàn)四個現(xiàn)代化作為建設(shè)目標(biāo)。1960年，四個現(xiàn)代化被全國人大正式列為國家戰(zhàn)略目標(biāo)。四個現(xiàn)代化包括工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。1979年12月，鄧小平在會見日本首相大平正芳時說：“我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家?！边@是小康概念首次在國家層面被提出來。鄧小平說：“達到小康水平，就是不窮不富，日子比較好過的水平”，中國“從國民生產(chǎn)總值來說，就是年人均達到800美元”。中共第十三次全國代表大會將2000年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1980年翻兩番、人民生活達到小康水平作為中國經(jīng)濟發(fā)展的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。

1987年4月，鄧小平在會見西班牙客人時，明確提出了“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)思：“第一步在80年代翻一番。以1980年為基數(shù)，當(dāng)時國民生產(chǎn)總值人均只有250美元，翻一番，達到500美元，解決人民的溫飽問題;第二步是到20世紀(jì)末，再翻一番，人均達到1000美元，進入小康社會。第三步，在下世紀(jì)再用30到50年的時間，再翻兩番，大體上達到人均4000美元，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，達到中等發(fā)達國家的水平?！卑?013年發(fā)布的《全國人民小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》測算，到1999年我國總體已走完溫飽階段94.6%的路程，2001年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破900美元，到2013年底我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1000美元。國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破10萬億人民幣大關(guān)，我國進入建設(shè)小康社會新階段。教育水平進一步提高——到1999年底，全國已有一半以上的縣市區(qū)達到基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，全國適齡兒童入學(xué)率達99.1%，小學(xué)和初中升學(xué)率分別為94.4%和50%。1999年底成人識字率達87.6%，超過85%的小康標(biāo)準(zhǔn)值。到2000年底，我國受過高等教育的人占比為4.7%。

在小康社會的總體目標(biāo)中，對于教育有明確的數(shù)字要求。國家有關(guān)部門參照國際上常用的衡量現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，考慮我國國情，從十個方面形成了全面建設(shè)小康社會的基本標(biāo)準(zhǔn)，其中明確提出教育標(biāo)準(zhǔn)：國內(nèi)人均大學(xué)入學(xué)率20%。在2013年前后，我國大學(xué)入學(xué)率為11%。隨著科教興國戰(zhàn)略力度的加大，社會力量參與辦學(xué)，我國大學(xué)入學(xué)率到2015年達到15%。當(dāng)時預(yù)計到2020年有可能超過20%，達到25%。

2019年6月，教育部發(fā)布的《2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：2018年，全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達到3833萬人，高等教育毛入學(xué)率達到48.1%。2019年，由于高職將擴招100萬，毛入學(xué)率將首次突破50%。這個數(shù)據(jù)意味著我國的高等教育已經(jīng)實現(xiàn)了普及化，這是高等教育從大眾化階段到普及化階段的跨越。

我國高等教育普及化，民眾最實在的感受是高考的錄取率。我國高考錄取率從1998年的33.86%增長到2018年的81.13%，是20年前的2.4倍。雖然2019年的高考報名人數(shù)超過千萬，但是以2018年的招生790.99萬為基數(shù)，加上高職擴招的100萬，2019年招生數(shù)900萬，也就是說高考的錄取率幾近90%。這意味著，所有高中應(yīng)屆畢業(yè)生，只要想上大學(xué)，就有90%的概率可以上，這足以說明高等教育確實進入了普及化階段。同時也要看到，我國總?cè)丝谥校髮W(xué)生比例低于10%，嚴(yán)格的說是9.5%（不含大專4%）。這是因為很多中老年人沒有上過大學(xué)。但這不影響實現(xiàn)適齡青年入學(xué)率超過20%這個目標(biāo)。統(tǒng)計局第六次普查的2017年全國21歲同齡人受教育程度的數(shù)據(jù)顯示：約28.2%的人接受大學(xué)教育（不含大專的話是13%）;全國21歲同齡人中，71.8%的人沒考上大學(xué)，50.8%的人沒考上高中，6.7%的人沒考上初中。

28.2%，這個數(shù)字已經(jīng)超過小康標(biāo)準(zhǔn)的20%，以及早年預(yù)計的上限25%。而且2017年21歲的大學(xué)生大多數(shù)應(yīng)該是在2015年前后入學(xué)的，在那之后，大學(xué)錄取率繼續(xù)上升。近幾年大學(xué)錄取數(shù)字：2015年，錄取700萬人，錄取率75%;2016年 錄取人數(shù)為760萬人，錄取率達到76.3%;2017年 錄取人數(shù)為810萬人，錄取率達到80.37%;2018年 錄取人數(shù)為830萬人，錄取率達到81.13%;2019年全國高校錄取820萬人，錄取率為79.53%，略低于2018年。不管怎樣，這個錄取率已達到小康社會對教育的要求。

2010年8月，《小康》雜志社中國全面小康研究中心聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實驗室，在全國范圍內(nèi)展開了中國教育發(fā)展現(xiàn)狀滿意度調(diào)查。綜合調(diào)查結(jié)果以及國家有關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)，得出2009年至2010年度中國教育小康指數(shù)為67.6分，比上年提高1.8個百分點。五項指標(biāo)中，對教育公平程度的感受最差，其指數(shù)為53.6分。

2018年8月，《小康》雜志會再次同有關(guān)專家及機構(gòu)，對“中國教育小康指數(shù)”進行調(diào)查。經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果及國家有關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行加權(quán)處理，得出“2018中國教育小康指數(shù)”為82.0分，比上年提高6.0分，一舉突破了80分大關(guān)。

輟學(xué)娃的“人生規(guī)劃”

2019年12月，山東省慶云縣慶云四中八年級（15）班一名女生在班會上這樣介紹自己：“我叫程思瑜，競選的職位是班長。我想通過這個機會為更多同學(xué)服務(wù)，讓咱們班變得越來越好?！痹?0多位同學(xué)注目下，程思瑜額頭冒汗，這個曾因家庭貧困打算輟學(xué)的14歲女孩，從未想過自己會成為班委候選人。

幼年喪父，母親改嫁，2013年爺爺突發(fā)心臟病去世后，程思瑜和奶奶被列入建檔立卡貧困戶。雖然學(xué)雜費有了基本保障，但她的思想?yún)s發(fā)生了變化?！安幌雽W(xué)習(xí)，只想幫著奶奶干活、養(yǎng)家糊口?！毙⌒∧昙o(jì)的她打定主意，讀完六年級就不再讀書。

慶云縣推出的“三幫一”教育扶貧模式，徹底改變了程思瑜的“人生規(guī)劃”，“三幫一”即“干部+老師+愛心企業(yè)家”精準(zhǔn)結(jié)對貧孤學(xué)生。2017年，幫扶活動啟動后，程思瑜被認(rèn)定為幫扶對象。慶云縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任陳智勇、慶云四中教師邊德星、四川鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司副總裁黨杰共同與程思瑜“結(jié)成對子”。因此，她被接到慶云四中讀書，生活和學(xué)習(xí)發(fā)生了很大變化。這種“三人組合”分別負責(zé)孩子們的家庭事務(wù)處理、精神上關(guān)懷;教師主要是學(xué)有所教，對孩子們學(xué)習(xí)上所有的問題，積極幫扶，積極解決;愛心企業(yè)家主要是幫助孩子們學(xué)習(xí)物質(zhì)所需，解決孩子們的家庭經(jīng)濟困難。

邊德星先是鼓勵程思瑜參加班級活動，幫班里做事，逐漸打開孩子封閉的內(nèi)心。然后是補習(xí)功課，“開始時是每天補習(xí)知識薄弱點，成績提高后，隔兩三天再補習(xí)一次。”家庭生活有了基本保障，程思瑜的煩心事少了;幫扶老師守在身邊，她放在學(xué)習(xí)上的心思多了?！斑@么多人幫助我，我只能以優(yōu)異的成績回報他們?！背趟艰な沁@樣說的，也是這樣做的。一天，程思瑜因為發(fā)燒耽誤了一節(jié)課。邊德星在課余時間去給她補補課。程思瑜說：“3年來，在邊老師、黨叔叔和陳伯伯的幫助下，我的學(xué)習(xí)和生活都得到了改變：在學(xué)習(xí)上，老師會為我解除疑難雜癥，為我一一解答問題;生活上，黨叔叔和陳伯伯常常來家里和我聊天，為我排解心頭上的疙瘩。我很感謝他們。”

邊德星這樣評價程思瑜：“成績一直在進步，她的性格也開朗了很多，自信心增強了?！钡靡嬗趹c云縣實施的“三幫一”創(chuàng)新助學(xué)體系，程思瑜的家庭生活和學(xué)校生活發(fā)生了巨大變化。

送教到人 ，送網(wǎng)上門

2019年9月，重慶市大足區(qū)龍崗中學(xué)開展教育扶貧，為特殊貧困家庭學(xué)生“建卡送教”，不讓他們在學(xué)習(xí)上掉隊。

“你可以先記一下這些英語單詞，自己先預(yù)習(xí)課文……”幾天前，龍崗中學(xué)區(qū)級骨干教師周平上了一堂別開生面的英語課，課堂就在一名建卡貧困戶學(xué)生家中。當(dāng)天，龍崗中學(xué)校長雷明平帶領(lǐng)該校教師等一行6人，來到大足區(qū)棠香街道東關(guān)社區(qū)，為生病在家休養(yǎng)的該校建卡貧困戶學(xué)生楊紅蘭送教上門。來到楊紅蘭家，老師先向家長詳細了解楊紅蘭的身體狀況，鼓勵家長堅強面對病情，鼓勵學(xué)生積極地戰(zhàn)勝疾病。他們給楊紅蘭送來新課本、作業(yè)本等學(xué)習(xí)用品和牛奶等營養(yǎng)品，對她的學(xué)習(xí)進行輔導(dǎo)。在對楊紅蘭的學(xué)習(xí)能力、生活自理能力進行評估后，結(jié)合實際情況，老師們當(dāng)即與她商定了切實可行的學(xué)習(xí)計劃，鼓勵她在養(yǎng)病之中，能夠有計劃地進行學(xué)習(xí)，跟上年級的學(xué)習(xí)進度。

目睹這一切，楊紅蘭的奶奶激動地說：“國家政策太好了，不但給我家貧困補助，還讓娃兒在家里就能上學(xué)……感謝老師們對我孫女的關(guān)心！”

目前，龍崗中學(xué)的適齡學(xué)生全部就學(xué)，一個不少;貧困生全部受到資助，一個不落。雷明平表示，學(xué)校將繼續(xù)堅持送教上門活動，使教育精準(zhǔn)扶貧落到實處，讓所有孩子都看到明媚的藍天。2020年開年，在家上學(xué)成為貧困學(xué)生家庭面臨的新難題。重慶市大足區(qū)教委精準(zhǔn)施策，加強關(guān)愛，確保全區(qū)的757名貧困生都能線上學(xué)習(xí)，網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)“一個都不少”。

周香緣、周飛瑤同學(xué)是一對姐妹花，她們在大足區(qū)龍崗一小分別就讀六年級和四年級，由于家庭經(jīng)濟困難，學(xué)校上報區(qū)教委后，將姐妹倆納入了捐助名單，決定贈送她們一臺電視機和一臺平板電腦。在學(xué)校的幫助下，周香緣、周飛瑤還享受了免費網(wǎng)絡(luò)套餐，以及大足有線教育頻道免費觀看的服務(wù)。

2020年 3月，深圳市福田區(qū)為河源市和平縣送來一批平板電腦，幫助和平縣42個省定貧困村886名學(xué)子順利接受網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，不讓一個學(xué)生“掉隊”。在上陵村扶貧助理黃素瓊的指導(dǎo)下，9歲的慧娟很快就學(xué)會了在新的平板電腦上上網(wǎng)課?；劬暝谏先昙墸€有一個妹妹也在上小學(xué)，因為缺少設(shè)備，之前都是輪流用手機看直播課程，學(xué)習(xí)效果不理想。拿到平板電腦后，慧娟說：“現(xiàn)在，我也可上網(wǎng)課了?！?/p>

工學(xué)交替，家庭“新希望”

2019年暑期，陜西省漢中市洋縣職教中心組織140名學(xué)生到蘇州紫翔電子、寧波方太廚具進行了為期86天的“工學(xué)交替”跟崗實習(xí)。來自建檔立卡貧困戶家庭的53名學(xué)生人均收入超過1.9萬元。

白瓊是洋州街道辦事處東聯(lián)村建檔立卡貧困學(xué)生，妹妹在上小學(xué)，爺爺患有糖尿病、高血壓等慢性病，父親務(wù)工是他們家庭唯一收入來源，白瓊在“工學(xué)交替”期間掙了2萬多元。每月薪資一到賬，白瓊第一時間將錢寄給自己父親，父親白濤說：“女兒一共寄了1.6萬元，還給爺爺買了治病的藥?！?/p>

據(jù)學(xué)校統(tǒng)計，參加跟崗實習(xí)的53名貧困學(xué)生，將85%以上的薪資寄給了父母。他們的“第一桶金”成了全家脫貧奔小康的“新希望”。“以前上課能學(xué)多少是多少，實習(xí)時才發(fā)現(xiàn)很多知識不會，走了許多彎路?，F(xiàn)在上課更認(rèn)真了，課后還經(jīng)常找老師解答問題?！睂W(xué)生韓琦說道?！巴ㄟ^真實崗位上的真學(xué)實做，學(xué)生們感受到知識和技能的缺乏，學(xué)習(xí)勁頭更足了，學(xué)習(xí)方向更明確了。”該中心招生就業(yè)處副主任何曉波說道。

翻開洋縣職教中心2019年暑期跟崗實習(xí)學(xué)生手冊，上面詳細記錄著駐廠教師每天的工作內(nèi)容和突發(fā)事件處理情況。實習(xí)期間，學(xué)校派出4名教師作為學(xué)生的“實習(xí)導(dǎo)師”，除了負責(zé)學(xué)生的安全、考勤、生活外，還經(jīng)常對學(xué)生進行職業(yè)道德和工匠精神教育，幫助學(xué)生明確職業(yè)規(guī)劃，為人生未來奠定基礎(chǔ)。外出實習(xí)還讓學(xué)生懂得了立志。鄭土杰是金水鎮(zhèn)許家村建檔立卡貧困學(xué)生，暑期實習(xí)他第一次走出大山，實習(xí)間隙，鄭土杰和他的同學(xué)還到杭州灣跨海大橋開展研學(xué)活動，“中國橋”彰顯的大國自信，讓他倍感自豪，也讓他在心中立下遠大志向。和鄭土杰一樣，參加“工學(xué)交替”的53名貧困學(xué)生都是第一次走出家鄉(xiāng)，這次實習(xí)帶給他們更多的是眼界的開闊和思維的轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，該中心已經(jīng)連續(xù)4年組織學(xué)生到南方企業(yè)開展“工學(xué)交替”，先后有430名學(xué)生通過該活動實現(xiàn)了“強技、立志”的人生目標(biāo)。

“有尊嚴(yán)”的助學(xué)

“教育小康”保障的不僅是物質(zhì)上的生存條件，還有人格上的平等和尊嚴(yán)。

2019年8月，安徽省馬鞍山市慈善總會舉行2019年度“慈善助學(xué)”助學(xué)款發(fā)放儀式，234名寒門學(xué)子獲得慈善助學(xué)金，圓了大學(xué)夢。與往年不同的是，為體現(xiàn)人本理念，讓貧困學(xué)生有尊嚴(yán)地受助，馬鞍山市慈善總會不再邀請受助學(xué)生到發(fā)放儀式現(xiàn)場“亮相”，改由各縣區(qū)慈善機構(gòu)代領(lǐng)代發(fā)助學(xué)金。同時，積極引導(dǎo)社會資源愛心助學(xué)，進一步加大對貧困學(xué)子的助學(xué)力度。

2019年的馬鞍山市慈善助學(xué)金發(fā)放現(xiàn)場，簡樸而又熱烈。整個現(xiàn)場，不見一個受助學(xué)生。所有受助學(xué)生的助學(xué)金，均由各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)民政及慈善機構(gòu)相關(guān)工作人員代領(lǐng)代發(fā)。 “今年，我們沒有邀請受助學(xué)生代表到發(fā)放儀式現(xiàn)場，也不安排新聞媒體采訪報道受助學(xué)生，為的就是有效保護貧困生的隱私，呵護貧困生的尊嚴(yán)，讓貧困生能‘體面地接受幫助。”馬鞍山市慈善總會相關(guān)負責(zé)人表示。近年來，國家及省相關(guān)部門出臺規(guī)定，要求各地在各類助學(xué)活動中，注意尊重和保護學(xué)生隱私。

馬鞍山市慈善總會一方面做好受助學(xué)生的資格審核，確保慈善助學(xué)公平公正，另一方面注重加強對貧困生資助過程的隱私保護，讓慈善助學(xué)活動更合規(guī)、更有愛、更有溫度。馬鞍山市2019年的“慈善助學(xué)”活動，共發(fā)放助學(xué)款67.7萬元。所資助的234名貧困學(xué)生，來自各縣區(qū)低保貧困家庭及貧困村建檔立卡貧困戶家庭。這一年，是馬鞍山市慈善助學(xué)圓夢行動的第19個年頭，通過慈善助學(xué)這一平臺，受到資助的困難學(xué)子已超過1萬人次，累計發(fā)放助學(xué)款近2000萬元。 馬鞍山經(jīng)貿(mào)學(xué)校教師侯樹婷介紹說：“2019年，我們學(xué)校有171人享受國家助學(xué)金政策，967人享受市級助學(xué)金，國家免學(xué)費學(xué)生1622人，另外還有3名同學(xué)享受了國家獎學(xué)金?！?/p>

馬鞍山市學(xué)生資助管理中心發(fā)布的信息顯示，2019年，國家加大了對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度，擴大了資助范圍。高職院校國家助學(xué)金發(fā)放資助面提高到了在校生的30%，平均標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元;中職學(xué)校增加了國家獎學(xué)金政策，獎勵中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，每生每年6000元;義務(wù)教育階段對建檔立卡學(xué)生、殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生和農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等，家庭經(jīng)濟困難的非寄宿生補助生活費，標(biāo)準(zhǔn)為寄宿生的50%。這一標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了所有的貧困生。

同步課堂提升鄉(xiāng)村教學(xué)

首都師范大學(xué)原黨委書記謝維和教授介紹說，在美國勞動部、商業(yè)部、教育部等聯(lián)合作出的《21世紀(jì)工作技能報告》中，就失業(yè)人口列出了兩項指標(biāo)：一是失業(yè)比例，一是丟掉一份工作與重新找到一份工作的時間差。報告分析表明，學(xué)歷越高，失業(yè)比例越低，而且在丟掉一份工作和重新獲得一份工作之間的間隔時間越短?！皩W(xué)歷越高、文化程度越高，在高收入階層中的比例就越高。”謝維和說，“學(xué)歷、文化程度與收入是正相關(guān)的，而且高、低收入者之間的差異是很顯著的?！薄翱s小農(nóng)村教育跟城市教育的差距，縮小地區(qū)間教育的差距。這將是我們是否全面實現(xiàn)小康社會的一個非常重要的標(biāo)志?；菁笆畮變|人的、更加公平的小康社會，要求我們的教育更加公平?！?/p>

城市居民，尤其是干部和知識分子家庭，從幼兒園開始就為子女創(chuàng)設(shè)優(yōu)越環(huán)境，小學(xué)、中學(xué)更要千方百計上“重點”，為此，花重金、找關(guān)系、搬家轉(zhuǎn)戶口，都在所不惜，一切都為了子女將來上更好的大學(xué)。許多大城市高考錄取率已達百分之七八十，上大學(xué)不難，但家長仍很緊張，因為上好大學(xué)仍然很難。

農(nóng)民子女的教育問題更多，留守兒童已成社會問題。鄉(xiāng)村學(xué)生如何得到優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育，如何在成長道路上與城市學(xué)生拉近距離甚至站在同一起跑線上？這個困擾中國教育多年的問題，在進入21世紀(jì)后，隨著科技進步，我國逐步實現(xiàn)科技現(xiàn)代化，終于等來了解決的辦法。

2019年，“全面推進‘互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育，推進1000所中小學(xué)校結(jié)對幫扶，讓城鄉(xiāng)孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源”成為浙江省政府民生實事項目之一。同年9月，浙江省麗水市蓮都小學(xué)高溪校區(qū)新安裝的“浙善城鄉(xiāng)同步課堂”里，參加啟動儀式的嘉賓們和麗水各區(qū)縣鄉(xiāng)村小學(xué)的教師代表一起體驗“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”：位于城區(qū)的劉英小學(xué)五年級數(shù)學(xué)老師吳偉波在上《分?jǐn)?shù)的再認(rèn)識》，巨溪校區(qū)的孩子們和蓮小高溪校區(qū)里的“大朋友”們也跟著一起聽課，問候、提問、對話，都是實時互動，就和在同一間教室里上課一樣。就在這一天， “浙善城鄉(xiāng)同步課堂”公益項目正式啟動?！罢闵瞥青l(xiāng)同步課堂”公益項目計劃于一年內(nèi)分兩批先后向麗水市、衢州市各捐贈50套同步課堂硬件設(shè)備，安裝到相關(guān)縣市區(qū)結(jié)對的鄉(xiāng)村學(xué)校（主要是小規(guī)模學(xué)校），在100所小規(guī)模小學(xué)校打造100個城鄉(xiāng)常態(tài)化同步教學(xué)試點，為實現(xiàn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展，公平教育人人受益”貢獻慈善公益的力量。

蓮小高溪校區(qū)教師邱真表示，在城區(qū)的小學(xué)上公開課，被同步課堂里的交互智能平板一體機、錄播設(shè)備所吸引，希望自己的學(xué)校也能有一套。9月25日，她第一次看到同步課堂真正使城鄉(xiāng)互動起來。主課堂教師吳偉波時不時會詢問巨溪校區(qū)的學(xué)生有沒有聽懂。他也會面對著屏幕，直接向巨溪的孩子們提問：“你們覺得什么是二分之一？”巨溪校區(qū)的數(shù)學(xué)老師葉婉瑩鼓勵孩子們舉手，有兩個小女生先后回答了這個問題，得到了兩位老師的贊許。動手環(huán)節(jié)，劉英小學(xué)的孩子們上臺平分黑板上的12個“圓”，巨溪校區(qū)的孩子就在葉婉瑩老師的指導(dǎo)下，分小組完成同樣的任務(wù)。

邱真一直在蓮都區(qū)最偏遠的鄉(xiāng)村小學(xué)教學(xué)，去那個村子要經(jīng)過三百道彎。因為上學(xué)要翻過山頭，于是哥哥姐姐都帶著弟弟妹妹住校，幾乎沒有機會看一看山外的世界。邱真說，不光孩子們受益，教師也受益;前段時間，蓮都區(qū)人民路小學(xué)請了國學(xué)專家和老師們開展教研活動，與他們結(jié)對的泄川校區(qū)的老師，就可以通過同步課堂一起上課。

城鄉(xiāng)同步教育體驗結(jié)束后，又切換到城鄉(xiāng)同步教研，不同學(xué)校的老師通過同步課堂，和麗水市小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科帶頭人沈武君一起“磨課”。在城鄉(xiāng)同步課堂中，鄉(xiāng)村老師要和城市里的老師一起備課、教研，對鄉(xiāng)村老師而言，每堂課也是學(xué)習(xí)和提升的機會。

教育專家顧明遠表示：實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的難點和重點是在農(nóng)村。“我在這里說的農(nóng)村，也包括以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的縣城。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有中國教育的現(xiàn)代化。”顧明遠認(rèn)為，中國改革開放40多年來，九年義務(wù)教育已經(jīng)普及，適齡兒童不會因為經(jīng)濟條件差而輟學(xué)。但是，中國的農(nóng)村教育仍然面臨很多困難。

顧明遠認(rèn)為，農(nóng)村更需要科技手段促進教育變革。

小康教育：邁向公平與質(zhì)量

素質(zhì)教育：一種新的價值觀

在國家發(fā)布的教育類文件的英文翻譯中，素質(zhì)教育被譯為well rounded education，即全面教育。素質(zhì)教育和“文革”期間樣板戲主人公的“高大全”人物（well rounded person）的譯法一致，這兩個概念都是中國人提出來，然后被吸收到英文中的。

20世紀(jì)90年代初，我國教育界提出學(xué)校教育要從“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向“素質(zhì)教育”。之后，“素質(zhì)教育”一詞多次被寫進黨和國家的重要文件中，并成為廣大教育工作者的共識，體現(xiàn)為全體教育工作者的共同實踐。素質(zhì)教育概念的提出，就說明黨和國家是站在中華民族偉大振興的高度來認(rèn)識教育的真正意義。2002年，黨的“十六大”提出“全面推進素質(zhì)教育”，應(yīng)該是十六大報告提出“全面建設(shè)小康社會”奮斗目標(biāo)中的應(yīng)有之義。全面建設(shè)小康社會，就必須大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)。

素質(zhì)教育不是權(quán)宜之計，更不只是一種新提法而已。素質(zhì)教育不僅有具體的、操作性的意義和內(nèi)容，更重要的是素質(zhì)教育具有與以往完全不同的本質(zhì)意義——在于它的思想性和時代性，在于它提出了新的教育價值觀。教育的價值觀影響著教育活動的各個方面和全過程，它必然會提升為某種理論、方針、政策，指導(dǎo)整個國民教育的實施;也會潛移默化地作用于教育工作者，影響他們的知、情、意、行，并以各種形式影響青少年學(xué)生。

素質(zhì)教育強調(diào)學(xué)生有個性的發(fā)展。學(xué)生有個性的發(fā)展是學(xué)生自身發(fā)展的落腳點和最終體現(xiàn)。應(yīng)試教育因為過于強調(diào)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和篩選淘汰，不可能認(rèn)真地去關(guān)心不同學(xué)生的個性的發(fā)展?？隙ü餐远穸▊€別性的是這種教育的價值取向，由此，對于在共同性的競爭中處于不利地位的學(xué)生，則不得不放松甚至放棄教育。而在素質(zhì)教育中每位學(xué)生都受到同樣的重視，學(xué)生不同的特點都受到尊重，并且主張在課程設(shè)置、教學(xué)形式、評價方式等各個方面為學(xué)生個性的發(fā)展創(chuàng)造條件。

素質(zhì)教育是大眾的教育。近代以來，是英才教育還是大眾教育一直是不同的教育理想和政策的根本分歧。大眾教育并不排斥英才教育，并且為英才的成長提供多種可能，但在制定教育政策，安排教育財政時，不再將英才教育作為優(yōu)先考慮的對象，而是以多數(shù)人的利益為考慮問題的出發(fā)點。

小康教育的重新審視

“2019中國教育小康指數(shù)”調(diào)查結(jié)果顯示：52.4%的受訪者認(rèn)為我國基礎(chǔ)教育在評價內(nèi)容方面，過多側(cè)重學(xué)科知識特別是課本上的知識，忽視考查實踐能力、創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)。推動中國教育從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型是無數(shù)家長的共同心愿和期待，66.4%的受訪者認(rèn)為我國義務(wù)教育階段存在最嚴(yán)重的問題是“應(yīng)試教育”。

雖然我國針對教育不斷進行深化改革、強調(diào)素質(zhì)教育，但應(yīng)試教育的問題仍然突出。對此，中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，要改變這一形勢，需要從高考指揮棒入手，建立一套科學(xué)、完整的教育評價體系?！巴ㄟ^考試選拔人才，這種方式?jīng)]有問題。問題在于，需要打破‘唯分?jǐn)?shù)的單一評價方式?！庇腥苏f，2020年的一場疫情把素質(zhì)教育落實了。能夠嚴(yán)格自律的人，無論是在校學(xué)習(xí)，還是居家學(xué)習(xí)，都絕對不會差。2020年因為特殊原因，學(xué)校遲遲不能開學(xué)，即使是開學(xué)最早的青海省高三年級，也比往年推遲了一個月時間。很多人認(rèn)為推遲開學(xué)，上網(wǎng)課，會影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)。而有教育專家認(rèn)為，2020年高考中脫穎而出的，就是人才，不是為了應(yīng)試拼命備考的結(jié)果，而是自我提高素質(zhì)的結(jié)果。

他們認(rèn)為，網(wǎng)課教學(xué)環(huán)境，能夠讓真正的人才冒出來，他們的分?jǐn)?shù)就是素質(zhì)的體現(xiàn)，因為這些學(xué)生，都有很強的自律性，有很強的自控能力。這些學(xué)生，能夠嚴(yán)格制訂并執(zhí)行自己的學(xué)習(xí)計劃，這是一種最體現(xiàn)素質(zhì)的因素，在沒有老師督促的情況下，完成學(xué)習(xí)計劃。能做到這一點的人，或是出于學(xué)習(xí)的興趣，或是出于良好的習(xí)慣，或是出于對責(zé)任的理解。

新目標(biāo)：公平而有質(zhì)量

2018年政府工作報告指出，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，要辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運，成就人生夢想。

教育公平與否，事關(guān)每個孩子的成長和幸福。沒有教育公平，就沒有起點平等和機會平等。近年來，國家連續(xù)提高重點高校招收農(nóng)村學(xué)生的比例，從“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”到包括清華大學(xué)“自強計劃”、人民大學(xué)“圓夢計劃”等名校招生政策，措施不同，但目標(biāo)一致——拓寬貧困生進入名校的渠道，讓更多貧困學(xué)生接受高等教育的愿望得以實現(xiàn)。

但是，事實上，城鄉(xiāng)教育差距問題依然突出?！艾F(xiàn)在城市與鄉(xiāng)村、大城市與一般的城市、首都與其他城市教育，最根本的差距在教師?！痹谥袊逃哐芯吭焊痹洪L朱永新看來，村里的好教師到鎮(zhèn)上去，鎮(zhèn)上的好教師到縣里，縣里的好教師到市里，市里的好教師到省會去，省會的好教師到北京、上海、深圳去，這是比較普遍的現(xiàn)象。

怎么應(yīng)對和遏制這種現(xiàn)象？一方面要通過加大鄉(xiāng)村教師支持補貼力度，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村去，另一方面也可以充分調(diào)動退休教師、知識分子、科學(xué)家等民間志愿者的力量。

國家早已認(rèn)識到了解決這一問題的重要性和必要性，并于2015年6月開始實施《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》。華中師范大學(xué)課題組，通過對湖北、河南、安徽、四川、云南、陜西等省12個縣（區(qū)）120余所農(nóng)村中小學(xué)進行問卷調(diào)查和結(jié)構(gòu)性訪談得出的結(jié)論是：該計劃實施3年來，效果明顯，初步解決了鄉(xiāng)村教師“下不去、留不住、教不好”的問題。成都乾躍教育集團磨難課程實施多年，已吸引大批大學(xué)生與教育志愿者參與，“讀好書”與“好習(xí)慣效能養(yǎng)成”成為當(dāng)?shù)貙W(xué)生家長信奉的“霸氣項目”，接受有質(zhì)量的教育已成為學(xué)生與家長的自覺意愿。

2020年，已走過脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，站在全面建成小康社會的門檻上，作為“兩不愁三保障”的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，實現(xiàn)義務(wù)教育全面保障。過去的一年，教育部把控輟保學(xué)擺在“重中之重”，納入2019年“奮進之筆”，密集出臺了一個接一個的文件，層層壓實工作責(zé)任，健全精準(zhǔn)控輟長效機制。這一年，政府在兜住義務(wù)教育質(zhì)量的底線上持續(xù)發(fā)力，義務(wù)教育“城擠村弱”得到有效緩解，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展取得明顯成效。

（本期照片均為成都乾躍教育集團提供）