李小堅 李姝犖

摘要：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，疫情防控扭轉(zhuǎn)了局勢、贏得了時間、爭取了主動權(quán)，取得了階段性勝利?？茖W(xué)防控疫情，是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力的重大考驗。我們既要立足當(dāng)前，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，又要放眼長遠，及時總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)，充分認識并科學(xué)把握疫情防控中的各種關(guān)系。

關(guān)鍵詞：疫情防控;精準施策;科學(xué)防治

中圖分類號：C93? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1009-3605（2020）04-0041-07

通過全國上下的不懈努力，新冠肺炎疫情防控工作取得了階段性勝利。同時也要看到，我國外防輸入和內(nèi)防反彈的壓力在增加，阻擊疫情是一場大戰(zhàn)，更是一場大考。當(dāng)前，我們要深入分析、總結(jié)疫情防控取得階段性勝利的原因和啟示，毫不放松抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，不斷鞏固防控成果，充分認識并科學(xué)把握疫情防控中的各種關(guān)系。

收稿日期：2020-03-20

作者簡介：李小堅，男，湖南邵陽人，中共邵陽市委黨校常務(wù)副校長，主要研究方向：黨的建設(shè);李姝犖，女，湖南邵陽人，中共邵陽市委黨校黨史黨建教研部講師，主要研究方向：黨的建設(shè)。

一、充分協(xié)調(diào)專家研判和政府決策的關(guān)系

（一）科研成果要及時轉(zhuǎn)化為決策者認知

馬克思主義認為，認識來源于實踐，人們對新事物的認識總是經(jīng)歷從實踐到認識，再從認識到實踐的波浪式前進、螺旋式上升的過程。新冠肺炎病毒是一種新型病毒，對它的認識只能在實踐基礎(chǔ)上不斷向前推進。在每一階段，對病毒的研究成果都需要及時轉(zhuǎn)化為決策者的認知，只有讓決策者及時認識到這一病毒的危害性、傳播特性，才能迅速做出相應(yīng)的決策。在經(jīng)過反復(fù)調(diào)研之后，2020年1月20日，鐘南山院士首次對外公布新冠肺炎會人傳人，并建議武漢地區(qū)要減少人員流動。1月22日深夜，李蘭娟院士向上級匯報，基于病毒的傳播特性，武漢必須馬上封城。此外，有關(guān)專家向中央建議建立方艙醫(yī)院，集中收治輕癥患者等。疫情爆發(fā)以來，專家們及時匯報自己的研究成果并獻計獻策，讓決策者及時認識和掌握疫情的發(fā)展變化，為決策者做出及時的決策提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）決策者要根據(jù)專家的建議進行綜合研判

疫情發(fā)生以來，黨中央審時度勢、綜合研判，及時制定防控策略。1月22日，鑒于疫情迅速蔓延、防控工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記明確要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控。1月23日，黨中央對武漢市采取了暫停鐵路、民航、公路等公共交通運輸?shù)呐e措，這是決策者在正確認識疫情發(fā)展變化的基礎(chǔ)上對疫情進行綜合研判并作出的科學(xué)決策。通過對所有患者進行集中隔離救治、對所有密切接觸者采取居家醫(yī)學(xué)管理、對進出武漢人員實行嚴格管控，以達到內(nèi)防擴散、外防輸出的目的。從1月23日起，各省相繼啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控體系。實踐證明，中央對疫情形勢的綜合判斷是準確的，工作部署和采取的措施是及時有效的。黨中央對疫情形勢的綜合研判、科學(xué)決策和工作部署正是基于專家對疫情的科學(xué)研究，也進一步堅定了專家對疫情研究的信心。

（三）決策者和專家要進行良性互動，適時調(diào)整決策

由于新型冠狀病毒是一種新事物，對它的認識受客觀條件的影響和主觀認識能力的制約，因此需要經(jīng)過反復(fù)多次實踐，才能對病毒的來源、病毒的傳播力、病毒的變異性產(chǎn)生科學(xué)的認識。1月22日，專家從流行病學(xué)的角度認為，病毒對于兒童、年齡較小的人群不易感。而之后的科學(xué)研究和實際案例表明，不存在不易感人群，所有人都易感。1月27日發(fā)布第四版診療方案，在易感人群中增加了“兒童及嬰幼兒也有發(fā)病”，在第五版方案中進一步改為“人群普遍易感”。2月8日，有衛(wèi)生防疫專家公開表示，目前可以確定的新冠肺炎傳播途徑主要為直接傳播、氣溶膠傳播和接觸傳播。但在2月9日發(fā)布的第五版診療方案修訂版中，氣溶膠傳播途徑依然被認為“尚待明確”。在10天后的第六版診療方案中，明確提出“在相對封閉的環(huán)境中長時間暴露于高濃度氣溶膠情況下存在經(jīng)氣溶膠傳播的可能”。之后在第七版診療方案中，傳播途徑在原有基礎(chǔ)上增加了“由于在糞便及尿中可分離到新型冠狀病毒，應(yīng)注意糞便及尿?qū)Νh(huán)境污染造成氣溶膠或接觸傳播”。新冠病毒診療方案前后發(fā)布了七個版本，每個版本都在對前期醫(yī)療救治工作進行反復(fù)分析、研判和總結(jié)的基礎(chǔ)上，對診療方案進行了修訂。這充分說明，決策者要與專家進行良性互動，根據(jù)專家對疫情發(fā)展變化的正確認識適時調(diào)整疫情防控的戰(zhàn)略決策和措施。

二、科學(xué)把握時間布局和空間布局的關(guān)系

（一）及時把握時間節(jié)點

一是及時觀察疫情變化的時間節(jié)點。要及時把握疫情變化的時間節(jié)點，如什么時候達到高峰、什么時候出現(xiàn)拐點、什么時候新增確診病例在減少。二是審時度勢把握時間節(jié)點做決策。在每一個疫情發(fā)展變化的轉(zhuǎn)折點，領(lǐng)導(dǎo)者都需要抓緊時間做出相應(yīng)的決策。早在2020年1月7日，習(xí)近平總書記就對做好疫情防控工作提出了要求。1月20日，習(xí)近平總書記專門對疫情防控工作作出重要批示。大年初一，習(xí)近平總書記再次主持召開中央政治局常委會會議，對疫情防控工作進行再研究、再部署、再動員，并決定成立中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。習(xí)近平總書記多次主持召開中共中央政治局常委會會議，準確把握國內(nèi)外疫情防控的階段性變化，因時因勢調(diào)整工作重點和應(yīng)對措施，全力應(yīng)對此次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三是決策制定后及時執(zhí)行。制定決策后，能否及時執(zhí)行，關(guān)系到疫情能否得到有效控制。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把疫情防控作為重大政治任務(wù)，堅決貫徹落實黨中央的各項指示精神。

（二）合理規(guī)劃空間布局

一是抓實疫情最嚴重地區(qū)的防控工作。對疫情嚴重地區(qū)，要科學(xué)防治、精準施策，按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的原則來救治重癥患者，提高治愈率、降低死亡率。并對治愈者開展隔離管理、健康檢測、隨訪和復(fù)診工作。二是抓實交通運輸領(lǐng)域的疫情防控。交通運輸是遏制病毒傳播的重要防線，要嚴格實施交通運輸工具和場站消毒通風(fēng)、客運服務(wù)一線人員防護、乘客體溫檢測、長途客運旅客實名登記等措施，堅決阻斷病毒傳播渠道，筑牢交通領(lǐng)域疫情防控防線。三是抓實餐飲、娛樂場所的疫情防控。要嚴格做好消毒、通風(fēng)、衛(wèi)生檢查、體溫檢測等方面的工作。四是強化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理。社區(qū)是疫情防控的前沿陣地，要采取周密、精準、有效的措施，要做到精細化，大到社區(qū)小到樓道進行網(wǎng)格化管理、地毯式排查;要運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫，對每一個網(wǎng)格實施全方位動態(tài)化管理;要做到社會化，充分發(fā)揮群團組織、社會組織的作用，調(diào)動社會力量積極參與社區(qū)疫情防控網(wǎng)格管理。

三、深刻認識人的因素和物的因素的關(guān)系

（一）人的因素是疫情防控的決定性因素

毛主席曾指出：“武器是戰(zhàn)爭的重要因素，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物?！盵1]人的因素是疫情防控的決定性因素。醫(yī)務(wù)人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量。各地醫(yī)務(wù)人員主動請戰(zhàn)、馳援武漢，這些戰(zhàn)斗在一線救死扶傷的醫(yī)務(wù)人員是新時代“最美逆行者”，是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量，正是他們夜以繼日連續(xù)奮戰(zhàn)，才使得疫情得到有效控制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是疫情防控的指揮員和戰(zhàn)斗員。在這場阻擊戰(zhàn)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示和黨中央的決策部署上來，并根據(jù)各省實際情況作出科學(xué)嚴密的防控措施，匯聚共同抗疫的強大力量。人民群眾是疫情防控的堅強后盾。習(xí)近平總書記指出：“打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠人民群眾?！盵2]相信群眾、發(fā)動群眾和依靠群眾是打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的制勝法寶。全國上下從醫(yī)務(wù)人員、基層干部、公安民警、社區(qū)工作者，到清潔工人、保安、快遞人員和志愿者，他們紛紛投入到這場抗疫中，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

（二）物的因素是疫情防控的重要因素

加強醫(yī)療防控物資生產(chǎn)和供應(yīng)保障能力，是戰(zhàn)勝疫情的必要條件，必須全力保障疫情重點地區(qū)的醫(yī)療物資和生活物資供應(yīng)。為解決疫情重點區(qū)域醫(yī)療物資和生活物資匱乏的問題，中央緊急擴大國內(nèi)生產(chǎn)，在短短幾天內(nèi)建起雷神山醫(yī)院、火神山醫(yī)院，在武漢市建成16家方艙醫(yī)院，在收治病人過程中成功實現(xiàn)了從“人等床”到“床等人”的轉(zhuǎn)變。全國口罩日產(chǎn)量在2月29日達到1.16億只，是2月1日的12倍，有效地緩解了口罩短缺的問題。同時積極組織蔬菜、肉、蛋、奶的生產(chǎn)，暢通運輸渠道，保障生活必需品供應(yīng)。物資供應(yīng)從短缺告急到有力保障，彰顯了驚人的中國速度和中國力量。

四、妥善處理整體推進和重點突破的關(guān)系

習(xí)近平總書記指出：“這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件?！盵4]必須堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一的辯證思維，處理好整體推進與重點突破的關(guān)系，既要全面、統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點、抓住主流。

（一）整體推進，堅持全國一盤棋

要具備戰(zhàn)略思維能力，從整體上把握疫情防控的發(fā)展趨勢和方向，強調(diào)疫情防控的整體性和全局性，堅持全國一盤棋。調(diào)動各方面積極性，統(tǒng)籌全國各地資源，把疫情防控的各個方面、各種因素有機統(tǒng)一起來，全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動，形成抗擊疫情的強大合力。一是從中央到地方政府到基層一盤棋。各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止，要建立“五級書記抓防控”的工作機制，各級黨委書記明確職責(zé)，各司其職，構(gòu)建順暢高效的指揮體系，步步推進、層層落實責(zé)任，把黨中央的決策部署貫徹落實到一線，對于不服從黨中央統(tǒng)一指揮的地方政府和官員，要嚴格依法追責(zé)問責(zé);二是各行各業(yè)一盤棋。疫情防控是總體戰(zhàn)，不只是醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的職責(zé)，涉及到各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作，因此各項工作都要為疫情防控提供支持;三是全國人民一盤棋。疫情防控是人民戰(zhàn)，要充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動性，要廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾、相信群眾。只有全體人民齊心協(xié)力、萬眾一心，才能打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。

（二）重點突破，抓住主要矛盾

堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，既要注重總體謀劃、全盤掌握疫情防控各方面任務(wù)，又要緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出疫情防控的重點。一是牢牢把握疫情防控的重點區(qū)域。湖北和武漢是疫情防控的重中之重，武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。黨中央審時度勢、果斷決策，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，把全國先進醫(yī)療資源集中到湖北省特別是武漢市的抗疫最前線，優(yōu)先滿足一線醫(yī)務(wù)人員和病人的需要，嚴格落實“四集中”措施，集中力量打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。中央明確要在武漢保留高水平重癥救治力量，降低病亡率，直到最后一名患者救治結(jié)束。二是緊緊抓住疫情防控的關(guān)鍵節(jié)點。疫情防控的前提是控制傳染源和阻斷傳播途徑，核心是提高治愈率、降低病亡率，重點是科學(xué)的研判和疫苗的研制，后盾保障是復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是牢牢把握疫情防控的重點環(huán)節(jié)。在疫情發(fā)展的不同階段，防控的重點環(huán)節(jié)各有不同。在疫情爆發(fā)初期，要防控湖北和武漢地區(qū)疫情蔓延，加大對重癥患者的治療力度。當(dāng)前要落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的策略，做好常態(tài)化疫情防控工作，堅決防止疫情反彈，嚴防境外疫情輸入。習(xí)近平總書記強調(diào)：“疫情防控形勢不斷變化，各項工作也不斷面臨新情況新問題，要密切跟蹤、及時分析、迅速行動，堅定有力、毫不懈怠做好各項工作?！狈揽刂攸c隨著疫情的發(fā)展變化而變化，黨中央精準把脈、英明決策、科學(xué)部署，在疫情爆發(fā)初期形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的戰(zhàn)略格局，并對重點地區(qū)重點對象進行重點監(jiān)測和治療，在疫情發(fā)生的不同階段適時調(diào)整工作重心和發(fā)力的關(guān)鍵點，彰顯了中國特色社會主義制度的強大優(yōu)勢和整體推進與重點突破相結(jié)合的科學(xué)方法論。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系

疫情的發(fā)生及其防控，極大地限制了人員流動，直接沖擊和影響我國的交通運輸業(yè)、旅游餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，短期內(nèi)對中國就業(yè)、消費、外商投資、進出口貿(mào)易產(chǎn)生影響，經(jīng)濟下行壓力較大。受疫情影響，2020年一季度GDP同比下降6.8%，社會消費品零售總額同比下降19%，進出口貿(mào)易總額同比下降6.4%。全球疫情的發(fā)展和蔓延，對國際大宗商品市場供需關(guān)系、價格波動和全球資本市場、期貨市場、金融市場帶來沖擊和影響，全球經(jīng)濟面臨衰退的風(fēng)險。正確把握疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，需堅持辯證的觀點。一方面，要看到疫情防控對經(jīng)濟社會發(fā)展的沖擊和影響，積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn);另一方面，要堅定信心，充分認識到疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的沖擊是暫時的，我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會因為疫情而發(fā)生改變。因此，既要立足當(dāng)前，持續(xù)加強疫情防控工作，又要放眼長遠，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展全局。習(xí)近平總書記指出：“只要我們變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強化‘六穩(wěn)舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)?！盵4]這一論述為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系提供了根本遵循和行動指南。

（一）做好常態(tài)化疫情防控工作

控制疫情是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提，疫情控制得越早，對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響就越小。目前我國境內(nèi)疫情得到有效控制，疫情防控工作由超常規(guī)防控轉(zhuǎn)為常態(tài)化防控，必須鞏固疫情防控的成果。對于重點地區(qū)和重點群體要持續(xù)發(fā)力，加強輸入性風(fēng)險防范，堅決防止疫情反彈，各地區(qū)要落實和完善常態(tài)化疫情防控舉措，必須牢牢堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略。

（二）統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展

習(xí)近平總書記強調(diào)：“新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心?！盵4]統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)鍵是要有長遠的眼光、堅定的信心，變壓力為動力、化危機為機遇。一是加大對交通運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)等受沖擊較大行業(yè)的政策支持力度，實行結(jié)構(gòu)性減稅降費，緩解企業(yè)經(jīng)營困難，積極協(xié)調(diào)用工問題。二是加大對民營企業(yè)和中小微企業(yè)的政策扶持力度，完善支持中小微企業(yè)的財稅政策，減免部分稅費、延期繳納稅款、減免租金、設(shè)立扶持基金;加大信貸支持力度，降低企業(yè)綜合融資成本。三是實施就業(yè)優(yōu)先政策。穩(wěn)定就業(yè)，是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)的前提，要把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，加強財政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同，推動經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性互動。四是充分釋放新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的發(fā)展?jié)摿?。疫情對?jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，但也為新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的發(fā)展帶來前所未有的機遇，要充分釋放人工智能、在線消費、在線醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Γ瑸樾陆?jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，培育壯大新的經(jīng)濟增長點。

六、全面協(xié)調(diào)國內(nèi)防控和國際防控的關(guān)系

（一）站在人類命運共同體高度開展國際戰(zhàn)疫合作

習(xí)總書記指出：“人類是一個命運共同體。戰(zhàn)勝關(guān)乎各國人民安危的疫病，團結(jié)合作是最有力的武器?！盵5]在全球化時代，世界各國日益成為休戚相關(guān)、密不可分的命運共同體，世界各國不僅需要在信息、人才、資金、文化上相互交流，更需要在公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域開展合作。面對疫情，任何國家都無法獨善其身，世界各國唯有秉持人類命運共同體理念，攜手應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，才能戰(zhàn)勝病毒。面對突如其來的疫情，中國始終秉持人類命運共同體理念，展現(xiàn)了一個負責(zé)任大國的形象。中國在全力防控疫情的同時，積極與國際社會合作，與150多個國家和國際組織舉行了70多場專家視頻會議，及時分享了中國的實驗室檢測、流行病學(xué)研究、治療方案、疫苗研制等防治手段和經(jīng)驗;累計向世界衛(wèi)生組織提供5000萬美元捐款;向120多個國家和4個國際組織捐贈口罩、防護服等醫(yī)療物資;累計向16個國家派出15批、共149人的醫(yī)療防控專家組。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞高度贊賞中國在全球疫情的關(guān)鍵時刻克服自身的巨大困難，向其他發(fā)展中國家伸出援手。聯(lián)合國秘書長古特雷斯認為，中國為抗擊新冠肺炎疫情并避免其蔓延付出了難以置信的努力，為全人類作出了貢獻。

（二）向世界分享中國抗疫經(jīng)驗和成果

中國作為最先發(fā)現(xiàn)病毒的國家，在三個多月時間，取得了抗擊疫情的重大成功，為世界各國抗擊疫情貢獻了中國經(jīng)驗。中國在疫情防控中充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，在黨中央的統(tǒng)一指揮和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”的總要求;堅持全國一盤棋，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群控格局，集中力量辦大事，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化管理優(yōu)勢;采用分區(qū)分級差異化防控策略，加強重點地區(qū)防控，做到應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，切實提高治愈率、降低死亡率;在現(xiàn)代重大公共醫(yī)學(xué)救治和公共治理實踐中開創(chuàng)性地采用“方艙醫(yī)院”模式，取得了改建快、容量大、收治快的效果;從防控到救治，從科研攻關(guān)到研發(fā)生產(chǎn)，充分發(fā)揮科技“戰(zhàn)疫”的力量，第一時間分離鑒定出病毒毒株并向世界衛(wèi)生組織共享了病毒全基因組序列，持續(xù)深化病毒傳播途徑研究和疫苗的研發(fā);充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)線上線下融合，建立互聯(lián)網(wǎng)遠程醫(yī)療會診模式等等。中國政府采取了人類社會歷史上最嚴厲、最堅決、最有效的防疫措施，從源頭上控制住新冠肺炎疫情，減緩了疫情在世界各地蔓延的速度。中國抗疫成功的經(jīng)驗值得世界各國借鑒。

（三）堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的國內(nèi)防控策略

目前，全國疫情防控取得了階段性勝利，但外防輸入和內(nèi)防反彈的壓力仍然較大，疫情防控不能放松。要繼續(xù)堅持聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，壓實地方防控責(zé)任，毫不放松抓好國內(nèi)疫情防控。對內(nèi)要防止疫情反彈，鞏固防控效果，要精準識別不同地區(qū)的反彈風(fēng)險，分區(qū)分級制定差異化防控策略，最大限度提高救治率、降低病亡率;對外要防止輸入性病例，要精準分析全球疫情，快速識別和管控風(fēng)險源，加強口岸衛(wèi)生檢疫，對入境人員進行集中隔離，提供生活服務(wù)和健康監(jiān)測。

疫情防控的考驗仍在繼續(xù)，這是對中國特色社會主義治理水平和治理能力的嚴峻考驗。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示和黨中央的決策部署上來，切實做好各項防控工作，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

參考文獻：

[1]毛澤東.毛澤東軍事文集第2卷[M].北京：軍事科學(xué)出版社、中央文獻出版社，1993：297.

[2]習(xí)近平.在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話[EB/OL].（2020-02-23）[2020-04-03]http：//www.gov.cn/xinwen/2020-02/23/content_5482453.htm.

[3]習(xí)近平.為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強大科技支撐[EB/OL].（2020-03-15）[2020-04-02]http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2020-03/15/c_1125710612.htm.

[4]習(xí)近平.在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話[EB/OL].（2020-02-23）[2020-04-03]http：//www.gov.cn/xinwen/2020-02/23/content_5482453.htm.

[5]習(xí)近平.團結(jié)合作是國際社會戰(zhàn)勝疫情最有力武器[EB/OL].（2020-04-15）[2020-04-16] http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2020-04/15/c_1125857091.htm.

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