稅歡，嚴(yán)紅

（中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院有限公司，成都610081）

1 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速提高和社會(huì)文明的持續(xù)進(jìn)步，市政道路的建設(shè)步伐也日益加快，同時(shí)人們對(duì)市政道路的功能要求也越來(lái)越嚴(yán)格。此外，我國(guó)是世界上殘障人士最多的國(guó)家，在進(jìn)行道路設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮該人群的實(shí)際需求，以提高其日常出行的便利性【1】。鑒于此，在開(kāi)展市政道路設(shè)計(jì)時(shí)，往往需要涉及無(wú)障礙設(shè)計(jì)理念。無(wú)障礙設(shè)計(jì)理念融入市政道路設(shè)計(jì)中不僅可以豐富市政道路設(shè)計(jì)理論、提高其建設(shè)水平，還體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心弱勢(shì)群體的態(tài)度，更是城市精神文明建設(shè)的關(guān)鍵措施，但是，無(wú)障礙設(shè)計(jì)理念在國(guó)內(nèi)市政道路設(shè)計(jì)中的應(yīng)用中仍然有著不少實(shí)際問(wèn)題【2】。因此，研究無(wú)障礙設(shè)計(jì)理念在市政道路中的應(yīng)用具有十分重要的意義。本文在闡述市政道路無(wú)障礙設(shè)計(jì)基本內(nèi)涵及設(shè)計(jì)原則的基礎(chǔ)上，針對(duì)無(wú)障礙設(shè)計(jì)在城市道路工程設(shè)計(jì)中的具體應(yīng)用措施展開(kāi)了探討，研究成果可以為類(lèi)似的市政道路工程設(shè)計(jì)提供科學(xué)的指導(dǎo)。

2 市政道路無(wú)障礙設(shè)計(jì)內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 無(wú)障礙設(shè)計(jì)理念的基本內(nèi)涵

所謂的市政道路無(wú)障礙設(shè)計(jì)就是針對(duì)國(guó)家殘障人士，為了解決其出行便利性，保障其出行的安全性、減小其出行的心理壓力的設(shè)計(jì)理論。市政道路無(wú)障礙設(shè)計(jì)理論充分考慮了殘障人員的出行困難，通過(guò)調(diào)整市政道路設(shè)計(jì)范圍，并引入盲道、坡道、臺(tái)階等具體措施來(lái)保證殘障人士通行【3】。

2.2 無(wú)障礙設(shè)計(jì)理念的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

市政道路無(wú)障礙設(shè)計(jì)理念最初是由美國(guó)提出，同時(shí)得到了很大程度的推廣，并獲得了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支持和法律保障。隨后其他的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也效仿美國(guó)，建設(shè)了大量的無(wú)障礙市政道路，很大程度上方便了殘障人士的出行【4】。而國(guó)內(nèi)市政道路無(wú)障礙設(shè)施發(fā)展較慢，各方面也不完善，主要存在以下3個(gè)方面的問(wèn)題【5】：（1）市政道路無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)劃僅僅停留在發(fā)展較好的一線城市和二線城市，還沒(méi)有得到大范圍的普及；（2）市政道路無(wú)障礙設(shè)施較少，種類(lèi)并不齊全，應(yīng)用較多的只是體現(xiàn)在無(wú)障礙衛(wèi)生間的設(shè)計(jì)上，而其他方面無(wú)障礙設(shè)施十分有限；（3）缺少對(duì)殘障人士在利用無(wú)障礙道路的相關(guān)培訓(xùn)，使得該部分人群無(wú)法更好地體驗(yàn)到無(wú)障礙設(shè)計(jì)道路的優(yōu)勢(shì)。

3 道路無(wú)障礙設(shè)施服務(wù)對(duì)象分析

經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)研得到道路無(wú)障礙設(shè)施的服務(wù)對(duì)象及服務(wù)要求如表1所示。

表1道路無(wú)障礙設(shè)施服務(wù)對(duì)象及要求

4 市政道路無(wú)障礙設(shè)計(jì)原則

市政道路無(wú)障礙設(shè)計(jì)原則主要包括安全性原則、可達(dá)性原則、可用性原則、人性化原則等幾個(gè)方面【6】，具體分析如下。

4.1 安全性原則

市政道路設(shè)計(jì)必須要保障殘障人士的安全出行，因此，安全性是市政道路無(wú)障礙設(shè)計(jì)最基本的原則。在無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)，最能夠體現(xiàn)安全性原則的具體措施就是修建盲道，使得盲人和行駛車(chē)輛隔離，確保其不會(huì)被車(chē)輛碰撞。在修建盲道時(shí)，針對(duì)功能和成本平衡，應(yīng)側(cè)重于功能。過(guò)于控制成本，久而久之功能方面的缺陷會(huì)逐步暴露，最終要隨城市的發(fā)展而淘汰。這樣就會(huì)陷入“落后—重建—落后”的循環(huán)中，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這樣做是十分不科學(xué)的。

4.2 可達(dá)性原則

可達(dá)性在道路無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)中同樣十分關(guān)鍵。因?yàn)闊o(wú)障礙設(shè)計(jì)理念的初衷就是為了能夠幫助殘障人士順利出行，幫助殘障人士自行到達(dá)目的地。

4.3 可用性原則

可用性原則是市政道路無(wú)障礙設(shè)計(jì)最重要的原則。可用性原則要求道路在開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)要按照不同殘障人士具體需求的差異性展開(kāi)針對(duì)性設(shè)計(jì)。比如，語(yǔ)言障礙人士和盲人的缺陷不同，對(duì)于無(wú)障礙設(shè)計(jì)的需求也不同，在進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)就要依據(jù)語(yǔ)言殘障人士和盲人特點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)。否則，道路無(wú)障礙設(shè)施就會(huì)喪失其使用功能，無(wú)法發(fā)揮其真正優(yōu)勢(shì)。再比如，設(shè)計(jì)殘障人士專(zhuān)用衛(wèi)生間時(shí)，一定要考慮到站立困難，故衛(wèi)生間必須布置馬桶而不是蹲便器。

4.4 人性化原則

把無(wú)障礙理念融入市政道路設(shè)計(jì)中是人文關(guān)懷的重要體現(xiàn)。無(wú)障礙設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮到各類(lèi)殘障人士的正常需求，且無(wú)障礙設(shè)施的布置必須簡(jiǎn)單明了，能夠保證殘障人士使用靈活，同時(shí)也要保障正常人群的出行便利性。因此，市政道路無(wú)障礙設(shè)計(jì)的人性化必須是全民人性化。

5 市政道路無(wú)障礙設(shè)計(jì)應(yīng)用措施

5.1 過(guò)街天橋設(shè)計(jì)

伴隨著城市人口數(shù)量持續(xù)增多，過(guò)街天橋在城市交通中的應(yīng)用也日益普遍。過(guò)街天橋能夠使得行人和車(chē)輛分離開(kāi)來(lái)，不僅僅能夠提高交通效率，還能夠確保行人安全通行。過(guò)街天橋在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)原則【7】：（1）在過(guò)街天橋側(cè)面應(yīng)當(dāng)布設(shè)輪椅專(zhuān)用坡道，且坡道寬度應(yīng)不小于2m、坡度應(yīng)不大于8%。過(guò)街天橋各部分結(jié)構(gòu)的具體尺寸要求見(jiàn)表2。與此同時(shí)，還要對(duì)輪椅專(zhuān)用車(chē)道進(jìn)行防滑處理，減小降雨或積雪的影響。此外，輪椅專(zhuān)用車(chē)道的兩側(cè)必須設(shè)置護(hù)欄和扶手，用來(lái)保障行人安全。如果輪椅專(zhuān)用車(chē)道的坡道高度大，護(hù)欄和扶手要設(shè)置在中間平臺(tái)位置。（2）針對(duì)過(guò)街天橋某些關(guān)鍵設(shè)施的臺(tái)階表面，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防滑條等措施。（3）在過(guò)街天橋上應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲文銘牌，從而為視力障礙人群的通行提供一定的保障。

表2過(guò)街天橋部分尺寸要求

5.2 盲道設(shè)計(jì)

對(duì)于存在視力障礙的人群而言，盲道是十分關(guān)鍵的輔助設(shè)施。市政道路在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，盲道的寬度必須要控制30cm左右【8】。與此同時(shí)，盲道要貫穿整條市政道路，盲道設(shè)置的參考位置如圖1所示。

圖1市政道路盲道設(shè)置（單位：cm）

市政道路進(jìn)行盲道規(guī)劃時(shí)，首要依據(jù)就是殘障人士的實(shí)際需求，不能過(guò)于形式化而忽略其實(shí)際功能。盲道在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)注重細(xì)節(jié)，具體可以從以下原則著手：（1）提高殘障人士對(duì)盲道的感知能力，加強(qiáng)其對(duì)行走方向的辨認(rèn)能力。盲道在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮在盲道的路磚表層刻畫(huà)不同的圖案來(lái)向殘障人士傳遞不同的方向信息。值得注意的是，盲道位置的選擇一定要充分發(fā)揮道路的指向性和定位作用。（2）可以使用不同的顏色來(lái)實(shí)現(xiàn)盲道的通達(dá)性，此外，還能讓正常行人看見(jiàn)，從而盡可能地避開(kāi)盲道，以免占用盲道影響殘障人士出行。與此同時(shí)，盲道必須隨時(shí)暢通，盲道處不能停車(chē)、設(shè)置井蓋等物體。（3）盲道在設(shè)計(jì)時(shí)可以采用一些有明顯凸點(diǎn)的路面設(shè)計(jì)，這樣能夠幫助盲人辨別盲道。為了避免路面的凸點(diǎn)給盲人通行帶來(lái)障礙，可將凸點(diǎn)做成比較圓潤(rùn)的形狀。

5.3 坡道設(shè)計(jì)

在市政道路中，坡道應(yīng)用十分普遍，但殘障人士在坡道通行過(guò)程中可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在進(jìn)行市政道路的無(wú)障礙設(shè)計(jì)時(shí)，坡道的設(shè)計(jì)也是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為了使殘障人士順利通行，在設(shè)計(jì)坡道時(shí)要依據(jù)以下2大原則：一方面，要使坡道的坡度不宜太陡；另一方面，要對(duì)坡道路面進(jìn)行定期的清理，以保障坡道坡面的平整度。必要時(shí)要在坡道表面設(shè)置防滑材料。坡道防滑材料一般有混凝土和橡膠。橡膠坡道往往設(shè)置在天橋、行人通道等，混凝土坡道設(shè)置在建筑工程出口或市政道路交叉路口。

市政道路的坡道分為緣石坡道和行進(jìn)坡道2大類(lèi)【9】。其中緣石坡道的設(shè)計(jì)更為復(fù)雜，在確定緣石坡道的形狀之前，一定要對(duì)道路的周邊環(huán)境和坡道高度差進(jìn)行深入的分析。無(wú)障礙道路的坡道設(shè)置位置如圖2所示，其中，坡道寬應(yīng)設(shè)置在1.5m左右，同時(shí)坡度不得小于3%。

圖2市政道路緣石坡道設(shè)置

5.4 臺(tái)階設(shè)計(jì)

市政道路的人行天橋、地下通道以及高程改變較大位置應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)臺(tái)階，因此，臺(tái)階是城市無(wú)障礙道路設(shè)施設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。但是，國(guó)內(nèi)對(duì)道路臺(tái)階設(shè)計(jì)重視程度不夠，臺(tái)階尺寸也沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)范可以參考。為了使無(wú)障礙道路更好地發(fā)揮作用，應(yīng)當(dāng)對(duì)臺(tái)階設(shè)計(jì)方案開(kāi)展優(yōu)化。臺(tái)階盡量放在坡度比較緩的地方，設(shè)立扶手，并采用比較艷麗的顏色進(jìn)行標(biāo)識(shí)。與此同時(shí)，臺(tái)階的寬度和高度要適中，寬度要大于0.3m，高度要在0.1～0.15m。另外，臺(tái)階兩側(cè)需要添加扶手，扶手高度必須控制在大約1.2m。

6 結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)無(wú)障礙設(shè)計(jì)理念的基本內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀、設(shè)計(jì)原則及實(shí)際應(yīng)用等方面展開(kāi)了詳細(xì)的研究，主要得到以下幾個(gè)方面的結(jié)論：（1）道路無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)是針對(duì)國(guó)家殘障人士，為了解決其出行便利性和安全性的道路設(shè)計(jì)理論；（2）市政道路無(wú)障礙設(shè)計(jì)要遵循安全性原則、可達(dá)性原則、可用性原則、人性化原則等；（3）市政道路在設(shè)計(jì)過(guò)程中要綜合考慮不同人群需要的差異性，并在過(guò)街天橋、盲道、坡道、臺(tái)階等道路設(shè)施設(shè)計(jì)中應(yīng)用無(wú)障礙設(shè)計(jì)理念，提升市政道路設(shè)計(jì)水平，以能夠更好地推動(dòng)我國(guó)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。