摘? 要：“常態(tài)”是在發(fā)展過程中固定的狀態(tài)，隨著社會的逐漸發(fā)展，“常態(tài)”形式已經(jīng)向“新常態(tài)”的狀態(tài)下轉(zhuǎn)化。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國中心部位，具有很便利的交通條件，因此加強(qiáng)對新常態(tài)下中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接“一帶一路”協(xié)調(diào)發(fā)展的研究非常具有現(xiàn)實(shí)意義。本文首先對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接“一帶一路”協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了分析;在此基礎(chǔ)之上詳細(xì)探討了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接“一帶一路”協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題;最后提出完善對策。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);中原經(jīng)濟(jì)區(qū);一帶一路;協(xié)調(diào)發(fā)展

“新常態(tài)”是指從一種不正常的狀態(tài)過渡到一種正常的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這個概念是基于物質(zhì)發(fā)展提出的。這種狀態(tài)的發(fā)展也證明，社會的進(jìn)步總結(jié)在不斷探索和發(fā)展的過程中?！靶隆笔侵溉碌摹?chuàng)新的、不同于舊的?！俺B(tài)”是指固有的狀態(tài)，所以我們也可以把“新常態(tài)”界定為一種不同的、更加穩(wěn)定的狀態(tài)，這既是社會不斷發(fā)展和進(jìn)步的表現(xiàn)，也是社會進(jìn)步的有力證明。因此，新常態(tài)的出現(xiàn)在一定程度上影響了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面發(fā)展，提高了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的難度系數(shù)。政府部門應(yīng)及時(shí)認(rèn)識到這一關(guān)鍵點(diǎn)，迅速找出新常態(tài)下中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與“一帶一路”進(jìn)行對接的困境，并對其進(jìn)行深入細(xì)致的分析，探索保障社會經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)政治學(xué)可持續(xù)健康發(fā)展的有益措施。

一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接“一帶一路”協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)

“新常態(tài)”下，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)需要不斷對自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，也是發(fā)展的主要目標(biāo)。長期調(diào)整目標(biāo)完善城市群一體化發(fā)展機(jī)制，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國最重要的空中交通樞紐區(qū)域，主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在交通如此便利的區(qū)域進(jìn)一步拓展，例如文化旅游業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)物流以及鋼鐵煤炭制造等。對陸地和空中的運(yùn)輸要做出更加完整的規(guī)劃，包括公路、國道、航空以及高鐵等，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠更快速的成為我國的交通樞紐。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接“一帶一路”協(xié)調(diào)發(fā)展需要對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的分工，進(jìn)一步加強(qiáng)各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)功能，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過解決“三農(nóng)”問題，使農(nóng)村真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)之中的制造業(yè)已經(jīng)形成了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，“三農(nóng)”需要以此作為榜樣，加速自身旅游休閑以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)前的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展，從中央到地方都為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了便利的政策。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)代化服務(wù)體系雖然構(gòu)建的不夠完善，但也在逐步興起。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接“一帶一路”協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題

（一）缺乏市場主導(dǎo)的運(yùn)營機(jī)制

當(dāng)前政府依然對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接“一帶一路”發(fā)展過程中起主導(dǎo)作用，但是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在新常態(tài)背景之下還沒有形成資源配置的合理模式。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有相似之處，即中原經(jīng)濟(jì)區(qū)嚴(yán)重依賴補(bǔ)貼。除了在市場占主導(dǎo)地位的情況下補(bǔ)貼自身的運(yùn)營成本外，很多貨物都在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)集中，這部分貨物提供全額的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼是一種非常大的優(yōu)勢，但是不能使列車、物流運(yùn)營的模式轉(zhuǎn)變成以地方為主導(dǎo)，嚴(yán)重的甚至可能導(dǎo)致惡性競爭以及反復(fù)建設(shè)，這必將是下一個全國性的列車運(yùn)營實(shí)現(xiàn)自主市場潛力。

（二）跨境金融服務(wù)體系不完善

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)繼續(xù)嚴(yán)重依賴按揭貸款為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)購買飛機(jī)提供融資。與此同時(shí)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的航空貨運(yùn)業(yè)的服務(wù)系統(tǒng)并不完善，例如結(jié)算系統(tǒng)等。而這種不完善容易對航空貨運(yùn)業(yè)產(chǎn)生不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。如果不能科學(xué)合理的使用金融工具，那么跨境金融服務(wù)的成本就會進(jìn)一步增加，風(fēng)險(xiǎn)也不能進(jìn)行很好的規(guī)避。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有金融服務(wù)提供者來進(jìn)行投資和管理，如果金融服務(wù)者的效率不高，那么鐵路物流業(yè)以及國際航空物流的發(fā)展都會受到很大的影響。當(dāng)前國際貿(mào)易設(shè)定了相關(guān)規(guī)則，但國際鐵路多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則與國際貿(mào)易規(guī)則具有很大程度的不同。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融服務(wù)，如果要進(jìn)行抵押貸款、支付結(jié)算等流程，那么也導(dǎo)致了列車運(yùn)行中的巨大交易風(fēng)險(xiǎn)。

（三）跨境金融服務(wù)體系不完善

從長遠(yuǎn)來看，商品來源和銷售地點(diǎn)是能夠保證商品來源利潤以及穩(wěn)定性的重要基礎(chǔ)?！靶鲁B(tài)”下中原經(jīng)濟(jì)區(qū)貨物有不同來源地，例如本地、南部沿海城市以及京津冀等地區(qū)。近年來歐洲返港的貨物逐年遞增，主要包括日用品、食物以及飲料等，我國人民能否順利接受上述商品仍有待檢驗(yàn)。此外，從運(yùn)輸組織的角度看，沿線國家對鐵路運(yùn)輸和海關(guān)檢查的規(guī)定和限制存在差異，航空、鐵路以及公路都還沒有形成良好的一體化模式，在物流運(yùn)輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)也沒有設(shè)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，物流的成本就不能得到科學(xué)合理的控制。此外，世界很多國家和重點(diǎn)城市都在常識建設(shè)航空樞紐或陸港，由于很多政治、經(jīng)濟(jì)原因，多式聯(lián)運(yùn)機(jī)制模式并沒有構(gòu)建完成。我國國內(nèi)的貨源也越來越緊張，長江三角洲、珠江三角洲、貨運(yùn)資源競爭，惡性競爭，不利于實(shí)現(xiàn)雙贏。

三、完善新常態(tài)下中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接“一帶一路”協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

（一）完善“一帶一路”協(xié)調(diào)發(fā)展對接

新常態(tài)下中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要加強(qiáng)對交通基礎(chǔ)設(shè)置的各項(xiàng)建設(shè)，特別是貨運(yùn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善航空貨運(yùn)中轉(zhuǎn)配送中心、國際快遞監(jiān)管配送中心、物流基礎(chǔ)中心等詳細(xì)的具有較強(qiáng)功能性的設(shè)置。使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠更好與國際相關(guān)功能進(jìn)行對接，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠更充分發(fā)揮自身的地理位置優(yōu)勢，增強(qiáng)與其他國家的往來頻率。單一的運(yùn)輸模式已經(jīng)不能滿足我國“新常態(tài)”的要求，因此要綜合多種運(yùn)輸方式來開展我國物流業(yè)的發(fā)展，例如航空、鐵路以及公路進(jìn)行綜合。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)基礎(chǔ)就是擴(kuò)大航空網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，國家應(yīng)該重點(diǎn)對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的航空物流以及民航運(yùn)輸提供支持。通過“一帶一路”的思想和機(jī)遇，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠更好的成為中原地區(qū)的資源轉(zhuǎn)折點(diǎn)，促進(jìn)中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照開放美國、穩(wěn)定歐洲、擴(kuò)大非洲和連接亞洲的理念，鼓勵航空物流企業(yè)收購當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)航空公司，或者持有當(dāng)?shù)貦C(jī)場的股份或控制當(dāng)?shù)貦C(jī)場等。同時(shí)，以連接國際樞紐機(jī)場為重點(diǎn)，加快航線擴(kuò)張，完善航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高航空運(yùn)輸規(guī)模和效率，建設(shè)全球航空貨運(yùn)走廊。

（二）優(yōu)化市場機(jī)制及其功能定位

我國政府要設(shè)定相關(guān)的政策，對已有政策也需要進(jìn)行改善和創(chuàng)新，推動鐵路客運(yùn)企業(yè)正?；?、多元化、市場化經(jīng)營，支持客運(yùn)企業(yè)迅速調(diào)整自身的擴(kuò)張效率和模式。要對財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行科學(xué)、合理的控制，其中包括對期限和規(guī)模等多方面的控制，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的各方面經(jīng)濟(jì)能夠盡可能保持發(fā)展的同步性。在財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制中要加入合理的推出機(jī)制，使市場主體的發(fā)展能夠得到保障。推廣更多的“中國制造”產(chǎn)品不斷通過火車運(yùn)往世界各地。建立境外配送中心，開辟鄭歐列車新線路，拓展國際郵政業(yè)務(wù)等增值業(yè)務(wù)，探索優(yōu)化列車貨運(yùn)集裝箱規(guī)格布局，提高列車返程貨運(yùn)效率，促進(jìn)列車運(yùn)行雙向平衡。國際通道軌距能夠使不同國家的人員和貨物更加邊路的進(jìn)行運(yùn)輸，需要由多個部門協(xié)調(diào)發(fā)展，例如國際鐵路運(yùn)輸組織、國際鐵路組織以及歐盟貨運(yùn)通道管理局等部門。上述部門需要協(xié)調(diào)國內(nèi)外的部門開展國際通道軌距的建設(shè)，這樣才能夠盡可能的減少換乘時(shí)間，提高運(yùn)輸效率。在不同國家針對國際通道軌距進(jìn)行建設(shè)的對話中，要確定協(xié)議的內(nèi)容，以便保持國際通道軌距的高效性和穩(wěn)定性。

（三）全面優(yōu)化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)

通過建設(shè)跨境電子商務(wù)集群和外資購物天堂，吸引境外人員和企業(yè)進(jìn)入我國來進(jìn)行消費(fèi)，使資金能夠在交易的過程中更好的回流?！靶鲁B(tài)”下對于創(chuàng)新跨境電子商務(wù)體系提出了挑戰(zhàn)，因此必須加強(qiáng)多部門、機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)合作，才能真正推進(jìn)“新常態(tài)”下中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接“一代一路”。各個大小企業(yè)及部門要盡可能的吸引跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加速金融一體化，使“一帶一路”沿線國與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的合作能夠長時(shí)間進(jìn)行，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)真正成為“一帶一路”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的數(shù)據(jù)中心，為實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外信息交流提供支持。在跨境交易中充分利用“電子貿(mào)易”的資訊優(yōu)勢、配送中心的快速空運(yùn)快遞和高效物流的優(yōu)勢，以及貿(mào)易和商業(yè)的綜合優(yōu)勢（郵政稅率比關(guān)稅低35%），使國際資源的分布和流通更加集中，并且要加強(qiáng)對多高端的商務(wù)中心和國際品牌商店的吸引，使他們能夠在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易往來。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要著重對電子商貿(mào)的品牌進(jìn)行研究，整合現(xiàn)有本地電子商貿(mào)品牌，加強(qiáng)電子商貿(mào)網(wǎng)站的宣傳力度，支持它們與知名電子商貿(mào)企業(yè)結(jié)盟，以及推廣本地電子商貿(mào)品牌。

（四）加強(qiáng)投資政策，加快區(qū)域互聯(lián)對接

在此過程中，需要對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的貿(mào)易投資政策在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，只有這樣才能推動“一帶一路”的經(jīng)營策略。因此，首先要發(fā)展的是區(qū)域貿(mào)易。只有加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易，才能進(jìn)一步地降低中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展成本，為推動“一帶一路”打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。除此之外，還需要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大雙向投資合作。只有加大雙向投資合作，才能將區(qū)域的產(chǎn)業(yè)走出去，并且提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的水平。更重要的是，在加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的過程中，要充分的運(yùn)用當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域優(yōu)勢，將自身的資源應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。為新常態(tài)下中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接“一帶一路”協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障服務(wù)。

四、結(jié)語

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)位于我國中部，是重要的交通樞紐地區(qū)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有很深的歷史文化底蘊(yùn)、人口眾多、交通便利以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好等優(yōu)勢，是我國施行“一帶一路”政策的核心區(qū)域，推動傳統(tǒng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)向中高端邁進(jìn)。本文提出通過完善“一帶一路”協(xié)調(diào)發(fā)展對接、優(yōu)化市場機(jī)制及其功能定位以及全面優(yōu)化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)等策略，進(jìn)一步促進(jìn)新常態(tài)下中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接“一帶一路”協(xié)調(diào)發(fā)展，上述建議應(yīng)作為指導(dǎo)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在“一帶一路”的幫助下謀求進(jìn)一步發(fā)展的重要思路。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬歆，鄭瀟瀟，Raheel Akhtar Kathia，梁松.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市發(fā)展效率及其時(shí)空分異特征研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2020，36（05）：72-79.

[2]趙小麗，王澤眾.適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高職發(fā)展策略研究[J].河南農(nóng)業(yè)，2020（12）：20-21.

[3]徐菁憶.“一帶一路”和“17+1合作”內(nèi)在耦合關(guān)系分析[J].中國商論，2020（13）：84-8.

[4]崔晨濤.機(jī)遇帶來挑戰(zhàn)：鄭州對接“一帶一路”創(chuàng)新城市發(fā)展的思考[J].經(jīng)濟(jì)界，2017（05）：85-96.

[5]崔晨濤，崔玉亮.新常態(tài)下河南對接“一帶一路”的基本情況及政策建議[J].中國發(fā)展，2016，16（01）：50-55.

[6]趙江南，周躍.基于“一帶一路”建設(shè)的環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析[J].國土與自然資源研究，2019（03）：47-52.

[7]趙彪，周成，劉彬.資源型城市轉(zhuǎn)型視角下晉城市融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)問題研究[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報(bào)，2020，32（06）：40-46+65.

[8]苑春林，白雪麗，喻曉蕾.鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與一帶一路融合發(fā)展的思路和對策研究[J].物流工程與管理，2018，40（01）：10-13.

[9]張國卿，王建敏，吳海燕.中小企業(yè)戰(zhàn)略決策過程研究[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2016（04）.

[10]張國卿，吳海燕，朱少英.全球化背景下中國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境研究——基于PEST框架[J].改革與戰(zhàn)略，2016（05）.

作者簡介：

付恒鈺;性別：女;學(xué)歷：研究生;職稱：助教;研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。