李文 姜永年
“這可是我的寶貝,珍貴著呢?!苯衲?5歲的老黨員宋來發(fā)拿出了一張1992年的報(bào)紙,上面用鉛字排版油印著:學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》講話問答。
這是他參與全國(guó)“二五”普法過程中,自己整理的普法文章第一次見報(bào)。當(dāng)時(shí)因?yàn)檫@事兒,他幾天晚上沒睡好。
1988年,宋來發(fā)從吉林省司法學(xué)校畢業(yè),來到長(zhǎng)春市二道河子區(qū)(現(xiàn)二道區(qū))司法局工作。他從辦事員到司法所所長(zhǎng),在司法戰(zhàn)線上一干就是32年,是我國(guó)普法工作的見證者。
情系普法辦
從“二五”普法開始,宋來發(fā)與普法工作結(jié)下了不解之緣。當(dāng)時(shí),他去給居民、工人、學(xué)生普及法律知識(shí)。他向大家講解什么是憲法、為什么說憲法是國(guó)家的根本大法、憲法所確認(rèn)我國(guó)的國(guó)體是什么……
現(xiàn)在這些問題,已經(jīng)被大家掌握,但是在20多年前,很多人對(duì)憲法的概念還很模糊。宋來發(fā)將法律知識(shí)搜集整理,再逐一謄抄在本子上,一絲不茍,絲毫都不敢放松。
宋來發(fā)從參加工作開始,所有的普法知識(shí)都是手寫,直到1989年,才有了“刻鋼板”。如今不常見的鋼板、鐵筆、蠟紙和油印機(jī)讓當(dāng)時(shí)的宋來發(fā)激動(dòng)不已,他把蠟紙鋪在鋼板上,用鐵筆將要印刷的文字刻在蠟紙上,最后再印成普法宣傳材料。用他的話說,這套工具,提升了勞動(dòng)力,也讓他完成了第一份“自己做出來”的報(bào)紙。
“我知道北京,知道天安門。今天我更是知道了,國(guó)徽是代表國(guó)家的徽章、紋章,是國(guó)家象征之一,也是民族的象征?!痹诜狐S的普法紀(jì)念冊(cè)中,記錄著史佳琳同學(xué)聽完普法教育課的心得。“作為一名小學(xué)生,我不可以去游戲廳,因?yàn)檫@樣會(huì)影響學(xué)習(xí)?!痹诰婇L(zhǎng)鳴宣講活動(dòng)中,柳添小朋友向宋來發(fā)說出了自己的心得體會(huì)。
說起印象最深的事情,宋來發(fā)拿起一張照片,十分激動(dòng)。照片中的他有些微瘦,那是16年前,他主持二道區(qū)與德惠市城鄉(xiāng)手牽手模擬小法庭活動(dòng)。那時(shí)候這種形式很新穎,讓小學(xué)生擔(dān)任“小法官”“小陪審員”“小書記員”,讓他們?cè)诤?jiǎn)單的案件審理中,了解法律知識(shí)。那一次,讓宋來發(fā)感受到了孩子們對(duì)普法工作的熱情,也意識(shí)到了普法工作的形式可以是多樣的,也就有了后來成立的法治大院、法律長(zhǎng)廊、百姓說事亭。
不忘初心調(diào)解忙
2012年,宋來發(fā)來到了八里堡司法所擔(dān)任所長(zhǎng),當(dāng)時(shí)的辦公地點(diǎn)是車庫,在簡(jiǎn)陋的辦公條件下,他調(diào)解了一系列糾紛。
剛剛上任,無業(yè)的張某因?yàn)榱夥康氖虑?,以自殺相威脅,宋來發(fā)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),曉之以理動(dòng)之以情,勸了四五個(gè)小時(shí),終于將他勸了下來。然后在宋來發(fā)的協(xié)調(diào)溝通下,為張某辦理了低保。事后,張某送來了錦旗,緊緊地握住宋來發(fā)的手,感動(dòng)得說不出話來。
一對(duì)姐妹中的姐姐抱怨妹妹對(duì)自己的母親不好,想要變更母親的監(jiān)護(hù)權(quán)。宋來發(fā)了解情況后發(fā)現(xiàn),她們的母親一直是由妹妹照顧,并沒有出現(xiàn)虐待的情況,這陣子老人病重住院,姐姐為了獨(dú)占房產(chǎn),才想要變更老人的監(jiān)護(hù)權(quán)。宋來發(fā)向她普及了贍養(yǎng)義務(wù)和繼承權(quán)的相關(guān)知識(shí),依法依理,從情感出發(fā),終于讓姐姐認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,并和妹妹一起贍養(yǎng)母親。
像這樣的事情還有很多,一天從早忙到晚的宋來發(fā)都記不清了。他說,他以譚竹青老書記為榜樣,盡心盡力地幫人家就夠了。這么多年,他總結(jié)的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)就是,要用老百姓聽得懂的話來解決問題,處理老百姓的事情,不要從自身出發(fā),而是要從老百姓的角度來處理問題,只有這樣人家才能聽得進(jìn)去,拿他當(dāng)朋友。
司法所擔(dān)重任
2014年,宋來發(fā)來到了吉林司法所,擔(dān)任所長(zhǎng)。上任伊始,為了迎接“六五”普法,服務(wù)轄區(qū)居民,他決心建一個(gè)法治大院。
同年9月,經(jīng)過多方面的考察,宋來發(fā)將法治大院定在了吉林街道安樂社區(qū),因?yàn)檫@個(gè)社區(qū)下崗人員多、兩勞釋放人員多,他要用文化的形式讓大家懂法、知法。
在小區(qū)中漫步,可以看到一系列法律知識(shí)主題的宣傳標(biāo)語,在這其中最引人注目的要數(shù)法律長(zhǎng)廊和百姓說事亭了。在法律長(zhǎng)廊中,大家可以看到普法知識(shí),在百姓說事亭中,大家可以訴說自己遇到的困難。在百姓說事亭旁,還有一個(gè)便民服務(wù)宣傳欄,不但常用的電話號(hào)碼都寫在上面,而且有活潑有趣的反詐騙漫畫。
在法治大院中,經(jīng)常會(huì)組織文藝匯演普及法律知識(shí)。在宋來發(fā)和安樂社區(qū)書記馬靖菊的帶領(lǐng)下,社區(qū)居民“各顯神通”,有的作詞,有的作曲,有的將法條編成快板和順口溜,其樂融融。
小勝剛來司法所報(bào)到時(shí),抵觸情緒十分強(qiáng)烈,宋來發(fā)下定決心要把他改造好。4年前,小勝因利用偽基站設(shè)備發(fā)送賣手機(jī)廣告,被以擾亂無線電通訊管理秩序罪判處有期徒刑6個(gè)月,緩期1年執(zhí)行。到司法所之初,小勝十分不配合,認(rèn)為自己的行為不應(yīng)該被判刑。
宋來發(fā)看著和自己孩子差不多大的小勝,語重心長(zhǎng)地說:“孩子,有句古話叫‘勿以惡小而為之,勿以善小而不為。你的行為侵害了他人利益,就要受到懲罰。委屈和抱怨解決不了問題,你這么年輕,只要努力改變,就會(huì)成就一番事業(yè)?!痹诠ぷ魅藛T不斷開導(dǎo)和耐心指引下,小勝重新振奮起精神,之后利用自己的特長(zhǎng)開了一家數(shù)碼產(chǎn)品店。
在經(jīng)營(yíng)生意的同時(shí),小勝考取了心理咨詢師證書,常常和工作人員一起,在社區(qū)“法治文化大院”舉辦免費(fèi)心理咨詢和輔導(dǎo),為社區(qū)的公益事業(yè)奉獻(xiàn)力量。一年的服刑時(shí)間,他從一個(gè)有負(fù)面情緒的青年,變成了積極向上的陽光大男孩。
在解除社區(qū)矯正時(shí),小勝激動(dòng)地說:“謝謝司法所對(duì)我像家人一般的關(guān)愛,我從中受益無窮。我不會(huì)再去打法律‘擦邊球了,要做對(duì)社會(huì)有用的人?!爆F(xiàn)在,小勝已經(jīng)是一家新能源公司的老板,但他還是會(huì)在業(yè)余時(shí)間來到“法治文化大院”,幫助他的“家人”做一些力所能及的事。
宋來發(fā)充分發(fā)揮五老人員的作用,老書記盧乃云今年72歲了,一直參加調(diào)解工作。宋來發(fā)時(shí)常向她請(qǐng)教調(diào)解的經(jīng)驗(yàn)。
哪里有矛盾,宋來發(fā)就去調(diào)解;哪里有不安定因素,宋來發(fā)就去平息。當(dāng)事人的一個(gè)微笑,一次握手,一句“辛苦了”,就是他最大的快樂。宋來發(fā)被多次評(píng)為吉林省普法依法治理先進(jìn)工作者、全市政法系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。
責(zé)任編輯/姜永年