方同輝

摘 要：在鄉(xiāng)村振興的背景下，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)具有重要的意義。農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)有助于提高農(nóng)村黨員的能力和素質(zhì)，有助于提升農(nóng)村黨組織帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力，有助于密切黨群干群關(guān)系，有助于鄉(xiāng)村振興的順利推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，必須要針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的問(wèn)題展開(kāi)，做到有的放矢，唯有如此才能有效的提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的效果。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村黨員;問(wèn)題;對(duì)策

農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)和能力是影響農(nóng)村發(fā)展的重要因素。農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)具有重要的價(jià)值和意義，對(duì)這些價(jià)值和意義的認(rèn)識(shí)及重視程度是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的前提。只有提高這種認(rèn)識(shí)，才會(huì)更好地強(qiáng)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。

一、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

農(nóng)村黨員建設(shè)的價(jià)值和意義是多重的，體現(xiàn)出不同的層次性的價(jià)值和意義，這些價(jià)值和意義主要體現(xiàn)在下面幾點(diǎn)。

（一）農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)有利于提高黨員的能力和素質(zhì)

提高黨員的能力和素質(zhì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的直接目的。也就是說(shuō)，黨員的能力和素質(zhì)是農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)指向。黨員隊(duì)伍建設(shè)是提高黨員素質(zhì)和能力的重要途徑。具體來(lái)看，黨員隊(duì)伍建設(shè)包括作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)等方面，是一個(gè)比較系統(tǒng)和比較漫長(zhǎng)的過(guò)程。經(jīng)過(guò)這些系統(tǒng)而相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程，農(nóng)村黨員能力和素質(zhì)才能逐步提高，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)才有明顯的提高。因此，提高農(nóng)村黨員的素質(zhì)具有重要的意義，但探究其提升途徑更為重要，由于具體的路徑比較多，過(guò)程相對(duì)長(zhǎng)，因此農(nóng)村黨員素質(zhì)和能力黨的提升是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程。

（二）農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)有利于提升黨的引領(lǐng)力

黨的引領(lǐng)力是黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的表現(xiàn)，只有有了強(qiáng)有力的引領(lǐng)力，才能組織群眾參與鄉(xiāng)村的發(fā)展。但黨的引領(lǐng)力不是虛空的，而是實(shí)實(shí)在在的，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村發(fā)展的規(guī)劃、組織、動(dòng)員等方面。引領(lǐng)的另一層含義是帶領(lǐng)，主要是黨帶領(lǐng)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)。這就涉及一個(gè)群眾愿不愿意跟著黨走，有多大意愿跟著黨走，通過(guò)何種舉措讓群眾跟著黨走等問(wèn)題。黨的引領(lǐng)力還體現(xiàn)在這些引領(lǐng)力具體體現(xiàn)在普通黨員干部的組織和動(dòng)員等方面的能力上。因此，要提升黨的引領(lǐng)力，必須要提高普通黨員的引領(lǐng)力。

（三）農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)有利于密切黨群干群關(guān)系

黨群干群關(guān)系具有晴雨表的作用，搞好黨群干群關(guān)系是黨工作的重要目的和任務(wù)。但維護(hù)好黨群干群關(guān)系需要黨提升服務(wù)群眾的能力和水平，提升群眾的獲得感，讓群眾對(duì)黨的工作滿意，愿意聽(tīng)黨的話。做好群眾工作是密切黨群干群關(guān)系的核心要義。這項(xiàng)工作只能由廣大的黨員干部來(lái)完成。從一定意義上說(shuō)，黨員的能力素質(zhì)體現(xiàn)的是黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政的水平，所以加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)具有非常重要的意義。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村黨員素質(zhì)，才能為密切黨群干群關(guān)系打下一定的基礎(chǔ)和創(chuàng)造一定的條件。

（四）農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)有利于鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興是需要全民參與的、推動(dòng)三農(nóng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。具體來(lái)看，農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村振興的主體性力量，其中黨員干部又是主導(dǎo)性力量。農(nóng)村黨員和干部是鄉(xiāng)村振興的進(jìn)度和質(zhì)量最重要的因素。只有提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)，才能為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)持的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度出發(fā)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于鄉(xiāng)村振興具有基礎(chǔ)性作用的價(jià)值和意義。從系統(tǒng)論的角度來(lái)看，影響鄉(xiāng)村振興的因素包括物的要素和人的要素，物的要素包括政策、資金和體制等，人的要素包括參與力量的能力和素質(zhì)等。在這兩者要素中，人的要素是關(guān)鍵的要素。所以，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興主要是要抓住人這個(gè)核心要素，抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵。

二、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)需要解決的問(wèn)題

農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的價(jià)值和意義除了以上的提高黨員能力素質(zhì)、提升黨的引領(lǐng)力、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的之外，很重要的一個(gè)是及時(shí)解決目前農(nóng)村黨員存在的諸多問(wèn)題和不足。目前，農(nóng)村黨員存在的問(wèn)題表現(xiàn)在多方面，總體看來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面。

（一）農(nóng)村黨員的思想素質(zhì)參差不齊

從總體上看，農(nóng)村黨員的思想認(rèn)知較高，主要表現(xiàn)在對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)同度較高，絕大多數(shù)能夠在思想上和中央保持一致，體現(xiàn)出較高的思想自覺(jué)。但是，由于思想認(rèn)識(shí)的差距，在農(nóng)村黨員中，仍然有一些思想意識(shí)淡薄，對(duì)黨和社會(huì)主義的認(rèn)同模糊和搖擺，自我約束不足，群眾意識(shí)淡薄。應(yīng)該說(shuō)思想的問(wèn)題是總的病根子，從一些農(nóng)村黨員干部違紀(jì)的情況來(lái)看，首先是思想上出現(xiàn)了搖擺和滑坡，導(dǎo)致行為失范，走向了罪惡的深淵。因此，農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該把思想建設(shè)放在首位，重點(diǎn)是加強(qiáng)思想教育，克服和清除不良思想，切實(shí)做到思想“純潔”。

（二）農(nóng)村黨員能力參差不齊

由于農(nóng)村事務(wù)煩雜，發(fā)展的任務(wù)重，農(nóng)村需要有實(shí)干精神和能力的黨員干部?？傮w上，農(nóng)村黨員的能力基本上能適應(yīng)農(nóng)村目前發(fā)展的需要。但是，仍應(yīng)看到，農(nóng)村還是有一些不想干事，不愿干事，干不好事的黨員干部。不想干事和不愿干事是主要是態(tài)度問(wèn)題，干不好事主要是能力問(wèn)題。因此，導(dǎo)致農(nóng)村黨員能力參差不齊的因素是多樣的。其中既有思想的原因，也有本身本領(lǐng)的問(wèn)題，但首先要解決態(tài)度的問(wèn)題。從能力上，農(nóng)村黨員中既有各方面的能手，也有混日子的一些黨員干部，對(duì)這種現(xiàn)象要及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)。

（三）農(nóng)村黨員作風(fēng)參差不齊

作風(fēng)是黨員思想的重要外在顯現(xiàn)，是黨員思想的行為表現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，作風(fēng)也是素質(zhì)的體現(xiàn)。作風(fēng)本來(lái)也是素質(zhì)的一部分，是素質(zhì)的重要表現(xiàn)。從實(shí)踐來(lái)看，作風(fēng)問(wèn)題對(duì)于黨群干群關(guān)系具有極大的影響，因?yàn)樽黠L(fēng)是普通群眾觀察黨員的一個(gè)焦點(diǎn)。從總體上看，由于從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，農(nóng)村黨員的作風(fēng)總體向好，一些不良的作風(fēng)受到極大的懲戒。但實(shí)際上，黨員的作風(fēng)問(wèn)題還沒(méi)有從根子徹底的清除，主要表現(xiàn)在一些作風(fēng)問(wèn)題處于隱蔽狀態(tài)，一旦時(shí)機(jī)成熟，往往會(huì)死灰復(fù)燃。所以一些黨員的不良作風(fēng)表面上看難以看得出，但實(shí)質(zhì)上需要倍加注意，嚴(yán)格甄別，及時(shí)處理。

（四）農(nóng)村黨員自律參差不齊

自律是對(duì)黨員一般的要求，相對(duì)于普通人，對(duì)于黨員的各項(xiàng)的規(guī)章制度要求更嚴(yán)，自律的要求更高。黨員自律不足會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的不良后果，從相關(guān)的各類通報(bào)來(lái)看，黨員的很多問(wèn)題都是由于自律不足而引起的。導(dǎo)致黨員自律不足的問(wèn)題是多方面的，其中既有外部因素的原因，也有黨員自身的原因。從外部要素看，包括社會(huì)思潮的變化和人們價(jià)值觀的分化，以及奢靡之風(fēng)和享樂(lè)主義的影響。從內(nèi)部因素看，主要是一些黨員黨心修養(yǎng)不足，心理防線不牢，難以抵抗住這些不良因素的腐蝕。

三、提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑

和黨的建設(shè)一樣，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的建設(shè)也是系統(tǒng)工程，要采用多種舉措，這樣才能達(dá)到合力的效應(yīng)。總的來(lái)看，農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)主要有以下途徑。

（一）強(qiáng)化黨員的理論教育

從受處理的黨員情況來(lái)看，主要是思想問(wèn)題，思想問(wèn)題是根源問(wèn)題，主要靠在思想方面的教育才能逐步提高。提高黨員思想覺(jué)悟的途徑有多種，其中理論教育是最基礎(chǔ)和最常用的手段，從農(nóng)村黨員的情況來(lái)看，一些黨員對(duì)黨的歷史和黨的政策不了解，對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不熟悉，平時(shí)對(duì)這方面的學(xué)習(xí)漫不經(jīng)心。農(nóng)村黨員的理論教育要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況和農(nóng)村黨員的文化水平等實(shí)際展開(kāi)。在理論教育內(nèi)容上，要精選核心和關(guān)鍵的內(nèi)容;在開(kāi)展方式上，要利用支部黨會(huì)和黨員大會(huì)常態(tài)性的開(kāi)展理論教育。此外，要積極組織黨員隊(duì)伍中理論水平較高的常態(tài)性的開(kāi)展教育。

（二）強(qiáng)化黨員的作風(fēng)建設(shè)

要將作風(fēng)建設(shè)作為農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵要素。這主要是因?yàn)椋r(nóng)村黨員的監(jiān)督相對(duì)寬松，一些作風(fēng)問(wèn)題很難被發(fā)現(xiàn)，等到發(fā)現(xiàn)時(shí)，已經(jīng)到了比較嚴(yán)重的程度，有的已經(jīng)涉及到犯罪的階段。關(guān)于黨員的作風(fēng)問(wèn)題，除了平時(shí)的教育外，關(guān)鍵是要采取強(qiáng)力的手段進(jìn)行扭轉(zhuǎn)。這些強(qiáng)有力的舉措包括勸誡式談話和教育，各種黨內(nèi)處理等。

（三）強(qiáng)化黨內(nèi)生活的規(guī)范化

發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的熔爐作用。這種功能只有在規(guī)范的黨內(nèi)政治生活中才能更好的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，從總體來(lái)看，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范的情況比較明顯，這種情況在農(nóng)村更為嚴(yán)重。可以說(shuō)，失去規(guī)范性的黨內(nèi)政治生活存在嚴(yán)重的形式性。所以，農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)要不斷強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性，要有效發(fā)揮其熔爐和鍛造的功能。

總之，黨員隊(duì)伍建設(shè)在農(nóng)村發(fā)展中具有重要的地位和作用。農(nóng)村的黨員隊(duì)伍建設(shè)必須要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，要及時(shí)分析黨員存在的問(wèn)題，剖析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策。

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