劉基墻

摘 要 本文以廈門(mén)市集美區(qū)為例，針對(duì)實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館與公共圖書(shū)館協(xié)同發(fā)展的必要性，發(fā)展建設(shè)過(guò)程中的障礙以及有效的發(fā)展模式進(jìn)行分析和探討，希望能夠?yàn)榻窈笪覈?guó)高校圖書(shū)館與地方圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 高校圖書(shū)館 公共圖書(shū)館 協(xié)同發(fā)展 模式

Abstract Taking the Jimei District of Xiamen as an example， the paper analyzes and discusses the necessity of the coordinated development of university libraries and public libraries， obstacles in the development and construction process， and effective development modes， in hope of providing reference for the coordinated development of university libraries and public libraries in the future.

Keyword university library; public library; coordinated development; mode

一、實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館與地方圖書(shū)館協(xié)同發(fā)展的必要性分析

高校圖書(shū)館與公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展具備深厚的自然基礎(chǔ)。高校圖書(shū)館和地方公共圖書(shū)館在城市文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中都具備著非常重要的意義，但是二者之間，在性質(zhì)和功能上存在著一些異同。

一方面，同一區(qū)域的高校圖書(shū)館和公共圖書(shū)館，在管理機(jī)制方面，受到同一地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理。在受眾方面，面向同樣范圍的讀者。在建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)方面，具有相同的責(zé)任和社會(huì)功能。另一方面，二者在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中具有不同的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。從高校圖書(shū)館方面來(lái)看，相較于公共圖書(shū)館，在設(shè)備、資源以及人才方面具有更加顯著的優(yōu)勢(shì)，而且一部分高校在圖書(shū)館管理過(guò)程中已實(shí)現(xiàn)了不同程度的自動(dòng)化管理。但是高校圖書(shū)館相較于公共圖書(shū)館在讀者范圍方面處于一定的劣勢(shì)，往往局限于本校的讀者，無(wú)法將高校圖書(shū)館在設(shè)備、人才以及資源等方面的優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來(lái)。從公共圖書(shū)館的角度來(lái)看，盡管相較于高校圖書(shū)館在設(shè)備、人才以及資源方面較為不足，但是公共圖書(shū)館在實(shí)際的發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中具有更強(qiáng)的靈活性。所以說(shuō)，高校圖書(shū)館與地方公共圖書(shū)館在性質(zhì)以及目標(biāo)方面的相同性，以及在功能和優(yōu)勢(shì)方面的差異性的存在，為二者實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。

地方與高校協(xié)同發(fā)展是未來(lái)圖書(shū)館發(fā)展的必然趨勢(shì)。協(xié)同發(fā)展，簡(jiǎn)單講就是通過(guò)對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上資源和個(gè)體進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，從而對(duì)同一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行協(xié)作完成，從而促進(jìn)雙方發(fā)展和進(jìn)步。近些年來(lái)，協(xié)同發(fā)展理論被應(yīng)用到了社會(huì)的各行各業(yè)之間，既有行業(yè)內(nèi)的協(xié)同發(fā)展，也有行業(yè)間的協(xié)同發(fā)展。協(xié)同發(fā)展理論的有效應(yīng)用對(duì)于行業(yè)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展都有著非常重要的意義，是今后社會(huì)和行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的趨勢(shì)。

現(xiàn)階段，在我國(guó)圖書(shū)館服務(wù)體系的建設(shè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的全社會(huì)覆蓋已經(jīng)成為了一項(xiàng)主要任務(wù)和必然趨勢(shì)。但是，如果僅僅依靠地方公共圖書(shū)館來(lái)完成這一龐大的任務(wù)，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。但是如果在圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中，將高校圖書(shū)館納入其中，實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館與地方圖書(shū)館的協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作，那么將會(huì)極大的提升圖書(shū)館服務(wù)的范圍以及圖書(shū)館服務(wù)的質(zhì)量。以廈門(mén)市集美區(qū)為例，如果能將集美區(qū)高校（華僑大學(xué)、集美大學(xué)）圖書(shū)館進(jìn)行一定程度的開(kāi)放，將會(huì)極大地提升桂東南地區(qū)圖書(shū)館的服務(wù)水平，也能夠有效地緩解地方公共圖書(shū)館發(fā)展的壓力[2]。

二、高校圖書(shū)館與地方公共圖書(shū)館協(xié)同發(fā)展問(wèn)題分析

體制方面存在的問(wèn)題。體制問(wèn)題對(duì)于高校圖書(shū)館和地方公共圖書(shū)館造成的影響主要體現(xiàn)在建設(shè)經(jīng)費(fèi)方面。以桂東南地區(qū)為例，高校圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展資金主要是來(lái)自于學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，而辦學(xué)經(jīng)費(fèi)則是依賴(lài)于當(dāng)?shù)鼗蛘邍?guó)家的教育部門(mén)。而地方公共圖書(shū)館的建設(shè)經(jīng)費(fèi)則是依賴(lài)于地方財(cái)政，這一差異的存在，導(dǎo)致高校圖書(shū)館與地方公共圖書(shū)館在實(shí)際協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中對(duì)于建設(shè)資金的調(diào)配無(wú)法進(jìn)行有效的協(xié)同，這給協(xié)同發(fā)展造成了很大的阻礙。

發(fā)展觀念方面存在的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)桂東南地區(qū)的高校圖書(shū)館進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分高校圖書(shū)館管理人員對(duì)實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館與地方公共圖書(shū)館的協(xié)同發(fā)展以及提升高校圖書(shū)館服務(wù)的社會(huì)化等觀點(diǎn)還處于不完全認(rèn)同狀態(tài)。他們認(rèn)為為當(dāng)?shù)靥峁﹫D書(shū)館服務(wù)并不是高校圖書(shū)館的義務(wù)和職責(zé)，正是由于這一觀念的普遍存在，導(dǎo)致了在實(shí)際協(xié)同發(fā)展過(guò)程中困難重重。

圖書(shū)館資源版權(quán)方面存在的問(wèn)題。在高校圖書(shū)館與地方公共圖書(shū)館協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館資源的協(xié)同和共享是一個(gè)非常重要的方面。在如今的圖書(shū)館發(fā)展和建設(shè)中，圖書(shū)館不但包含了傳統(tǒng)的文獻(xiàn)和資料還包含了大量的網(wǎng)絡(luò)信息資源，這些網(wǎng)絡(luò)資源同樣受到法律的保護(hù)。如近些年華僑大學(xué)所使用的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，華僑大學(xué)并不具有該數(shù)據(jù)庫(kù)的所有權(quán)，而只具備使用權(quán)。因此，對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)的適用范圍以及應(yīng)用方式等方面都存在不同程度的限制。例如數(shù)據(jù)庫(kù)只能夠在特定的校園網(wǎng)或局域網(wǎng)中使用、使用人員只能是指定學(xué)校的師生等等。圖書(shū)館資源版權(quán)方面存在的局限性，導(dǎo)致高校圖書(shū)館在與地方公共圖書(shū)館進(jìn)行資源共享的過(guò)程中束手束腳，甚至?xí)霈F(xiàn)違反法律法規(guī)等行為[3]。

三、高校圖書(shū)館與地方公共圖書(shū)館的協(xié)同發(fā)展模式研究

高效、高水平的圖書(shū)館服務(wù)體系的建立必須要以高校圖書(shū)館與地方公共圖書(shū)館的協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)。但是在兩者的實(shí)際協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，由于發(fā)展體制、發(fā)展觀念以及資源限制等方面的因素，導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)桂東南地區(qū)的圖書(shū)館服務(wù)的范圍和服務(wù)的質(zhì)量難以得到有效的提升。因此，桂東南地區(qū)在今后的圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中，必須要充分的認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館與地方公共圖書(shū)館協(xié)同發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)對(duì)具有集群化特點(diǎn)的圖書(shū)館服務(wù)體系的建立，構(gòu)建一個(gè)資源共享、分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高校圖書(shū)館與地方公共圖書(shū)館的協(xié)同發(fā)展模式。

1.以地方公共圖書(shū)館為主，高校圖書(shū)館為輔的協(xié)同發(fā)展模式。在對(duì)高校圖書(shū)館與地方公共圖書(shū)館協(xié)同發(fā)展模式構(gòu)建的過(guò)程中，必須要有主次之分。相比于高校圖書(shū)館，地方公共圖書(shū)館在社會(huì)責(zé)任和服務(wù)功能方面具有更強(qiáng)的社會(huì)性，理應(yīng)擔(dān)負(fù)更多的圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的工作，因此，要將地方公共圖書(shū)館作為協(xié)同發(fā)展模式的核心和主干。與地方公共圖書(shū)館相比，高校圖書(shū)館的基本功能在于滿(mǎn)足本校師生教學(xué)、科研及學(xué)習(xí)對(duì)于文獻(xiàn)資源的需求，而通過(guò)與地方圖書(shū)館進(jìn)行協(xié)同發(fā)展提升圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量，提升地區(qū)的精神文明建設(shè)水平，只是高校圖書(shū)館功能和責(zé)任的一個(gè)延伸和擴(kuò)展。因此，在協(xié)同發(fā)展模式中，高校圖書(shū)館仍然要將對(duì)于本校師生的圖書(shū)館服務(wù)放到首要地位，只能在有限的范圍內(nèi)為社會(huì)提供圖書(shū)館服務(wù)，因此應(yīng)該將高校圖書(shū)館置于協(xié)同發(fā)展模式的旁支[4]。

以廈門(mén)市集美區(qū)為例，集美區(qū)大部分公共圖書(shū)館機(jī)構(gòu)都受到相同的主管部門(mén)管理和領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)流程和管理體制方面基本一致。因此，在進(jìn)行協(xié)同模式的監(jiān)理過(guò)程中，首先要對(duì)桂集美區(qū)的公共圖書(shū)館進(jìn)行集中化管理，例如通過(guò)總分館制以及中心圖書(shū)館等管理模式進(jìn)行管理。通過(guò)對(duì)公共圖書(shū)館的有效集群化管理，將各個(gè)市縣的公共圖書(shū)館有效的連接起來(lái)，構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)、高效的圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依靠這一服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)Ω鱾€(gè)市縣的圖書(shū)館，在文獻(xiàn)資源搜集、整理以及服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的調(diào)配和管理，從而極大地提升集美區(qū)公共圖書(shū)館的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。以廈門(mén)市的圖書(shū)館服務(wù)體系為例，將市圖書(shū)館作為圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的核心，將各個(gè)區(qū)縣的公共圖書(shū)館作為系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)，在將廈門(mén)市的各個(gè)村的圖書(shū)館作為系統(tǒng)的網(wǎng)點(diǎn)，從而構(gòu)建一個(gè)層次分明、覆蓋范圍全面的圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)廈門(mén)市圖書(shū)館資源的統(tǒng)籌管理有著非常重要的意義。

但是在對(duì)高校圖書(shū)館進(jìn)行協(xié)同管理的過(guò)程中則與地方圖書(shū)館有很大的區(qū)別。一是由于高校圖書(shū)館是高校下屬的一個(gè)機(jī)構(gòu)，其本身對(duì)于圖書(shū)館的財(cái)產(chǎn)和人事并沒(méi)有支配權(quán)，在涉及資金應(yīng)用以及人事調(diào)動(dòng)等方面時(shí)，必須要向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)。因此，在進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展管理的過(guò)程中，地方的相關(guān)管理部門(mén)首先要與學(xué)校進(jìn)行溝通，然后才能夠?qū)崿F(xiàn)與高校圖書(shū)館的對(duì)接。二是高校圖書(shū)館盡管在性質(zhì)、管理機(jī)制以及服務(wù)功能等方面基本一致，但是不同的高校卻涉及不同的行政管理部門(mén)以及不同的投資和管理主體，在進(jìn)行協(xié)調(diào)管理的過(guò)程中存在著較大的難度。比方說(shuō)，華僑大學(xué)圖書(shū)館和集美大學(xué)圖書(shū)館，在投資管理方面涉及集美區(qū)政府、廈門(mén)市政府以及地方企業(yè)等多個(gè)投資管理主體，因此在對(duì)高校圖書(shū)館進(jìn)行協(xié)同管理的過(guò)程中，無(wú)法向桂東南的地方公共圖書(shū)館那樣進(jìn)行集群化管理，只能夠進(jìn)行分散式管理，通過(guò)建立一個(gè)協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)或者部門(mén)來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌[5]。

2.服務(wù)主導(dǎo)型的協(xié)同發(fā)展模式。從高校圖書(shū)館與公共圖書(shū)館協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容上來(lái)看，主要是以技術(shù)、人員、資源以及服務(wù)的協(xié)同為主。采取服務(wù)主導(dǎo)型的協(xié)同模式就是指在協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中，以服務(wù)協(xié)同作為協(xié)同發(fā)展的主要方面，在將地方公共圖書(shū)館作為發(fā)展核心的基礎(chǔ)上，高校圖書(shū)館在圖書(shū)館服務(wù)方面進(jìn)行相應(yīng)的配合和協(xié)調(diào)。相比于協(xié)同發(fā)展的資源、人員以及技術(shù)等協(xié)同，服務(wù)協(xié)同在現(xiàn)階段的協(xié)同發(fā)展過(guò)程中受到的阻礙較小，具有更強(qiáng)的實(shí)踐意義。服務(wù)型主導(dǎo)協(xié)同模式的主要特點(diǎn)在于，通過(guò)對(duì)高校圖書(shū)館與地方公共圖書(shū)館的業(yè)務(wù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，從而實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)同發(fā)展。

在對(duì)服務(wù)型主導(dǎo)協(xié)同模式進(jìn)行構(gòu)建的過(guò)程中，首先要結(jié)合不同地方的讀者市場(chǎng)進(jìn)行分類(lèi)和規(guī)劃，進(jìn)一步對(duì)高校圖書(shū)館和地方公共圖書(shū)館進(jìn)行有效的分工，從而為圖書(shū)館服務(wù)效率的提升奠定基礎(chǔ)。

具體的來(lái)講，高校圖書(shū)館與地方公共圖書(shū)館的分工主要以需求分工和業(yè)務(wù)分工為主。

需求分工。需求分工是指依據(jù)圖書(shū)館受眾的閱讀需求，對(duì)地方公共圖書(shū)館以及不同性質(zhì)的高校圖書(shū)館進(jìn)行合理分工，從而在滿(mǎn)足讀者閱讀需求的同時(shí)，提升圖書(shū)館服務(wù)的效率和質(zhì)量。例如，地方的公共圖書(shū)館，主要是滿(mǎn)足地方的中小學(xué)生、市民進(jìn)行一般性的學(xué)習(xí)和休閑的閱讀需求，閱讀范圍較廣，但是對(duì)于閱讀內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性要求相對(duì)較低。研究性較強(qiáng)的高校圖書(shū)館則可以為社會(huì)的科研機(jī)構(gòu)、政府的研究部門(mén)以及相關(guān)的企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)的閱讀服務(wù)。綜合性較強(qiáng)的高校圖書(shū)館則可以與地方的中小企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展和決策提供有效的信息[6]。

業(yè)務(wù)分工。從圖書(shū)館的服務(wù)手段和途徑來(lái)看，地方公共圖書(shū)館能夠在構(gòu)建各縣市公共圖書(shū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，針對(duì)各個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性的圖書(shū)館服務(wù)，從而擴(kuò)大圖書(shū)館的讀者范圍;高校圖書(shū)館則是可以充分發(fā)揮其可研性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)以及資源豐富等優(yōu)勢(shì)來(lái)為社會(huì)上的一些政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)性的信息查詢(xún)和參考咨詢(xún)等服務(wù)。

除此之外，高校圖書(shū)館與地方公共圖書(shū)館在實(shí)際的協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，在符合我國(guó)法律和相關(guān)政策的條件下，也可以進(jìn)行圖書(shū)館資源、技術(shù)以及人員的協(xié)同發(fā)展。比方說(shuō)構(gòu)建統(tǒng)一的圖書(shū)館系統(tǒng)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)部分的分析共享等，盡可能的推動(dòng)協(xié)同發(fā)展水平的提升，健全集美區(qū)圖書(shū)館服務(wù)體系，提升服務(wù)的質(zhì)量和效率，為我國(guó)精神文明建設(shè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

通過(guò)這兩種協(xié)同模式的有效應(yīng)用，能夠在當(dāng)前管理體制以及資源版權(quán)等方面限制條件下實(shí)現(xiàn)最大程度的協(xié)同發(fā)展，從而為今后更好的實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館與地方公共圖書(shū)館的全面協(xié)同發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館與地方公共圖書(shū)館協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)、文化以及城市形象提升有重要的作用，實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是深化精神文明建設(shè)的基本要求，也是圖書(shū)館今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，在今后發(fā)展過(guò)程中，一方面高校領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)要樹(shù)立正確的圖書(shū)館管理和發(fā)展觀念，充分認(rèn)識(shí)到與地方圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的重要性和必要性。另一方面，要針對(duì)現(xiàn)階段協(xié)同發(fā)展過(guò)程中存在的障礙和不足進(jìn)行深刻的反思和研究，采取有效的措施進(jìn)行解決和彌補(bǔ)，加大協(xié)同發(fā)展的力度和深度，有效的提升圖書(shū)館服務(wù)的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館與地方公共圖書(shū)館的共同發(fā)展。

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