鄒昱峰

摘要：本文通過(guò)包含科技進(jìn)步變量的新C-D生產(chǎn)函數(shù)，研究科技進(jìn)步對(duì)中國(guó)中部六個(gè)省份的省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，運(yùn)用六省會(huì)城市2007-2017年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，總體來(lái)說(shuō)各省會(huì)城市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較高，十年間貢獻(xiàn)率大體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中武漢、長(zhǎng)沙、合肥提升明顯，但同時(shí)各地人才流失、產(chǎn)業(yè)層次低、配套設(shè)施不完善等問(wèn)題依然存在，對(duì)癥下藥，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：中部地區(qū) ?省會(huì)城市 ?科技進(jìn)步 ?貢獻(xiàn)率

一、引言

中國(guó)在經(jīng)歷了40余年的改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，唯獨(dú)技術(shù)創(chuàng)新仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的短板。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力排名（2017-2018）》中我國(guó)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力得分最低，僅為4.1分。由此，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位顯得尤為重要。那么，科技進(jìn)步究竟在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了多大的作用呢？同時(shí)，中國(guó)各省區(qū)技術(shù)創(chuàng)新水平也存在差異。那么技術(shù)創(chuàng)新究竟對(duì)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到多大的影響呢？考慮到整個(gè)省區(qū)范圍太大難以掌握，因此，根據(jù)城市首位度理論，一定的區(qū)域內(nèi)必然存在一個(gè)等級(jí)最高的城市，由該城市帶來(lái)的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)等往往能對(duì)周?chē)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極地推動(dòng)作用。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，一個(gè)省份即一個(gè)區(qū)域內(nèi)首位度最高的城市一般是其省會(huì)城市，省會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r很大程度上反應(yīng)了本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。所以，能否將研究對(duì)象縮小為中部六個(gè)省會(huì)城市以此來(lái)反應(yīng)中部地區(qū)大體情況呢？它們對(duì)本省經(jīng)濟(jì)是否具有引領(lǐng)作用？如果各省會(huì)具有引領(lǐng)和集聚作用，那么科技進(jìn)步在多大程度上推動(dòng)了它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？又有哪些問(wèn)題阻礙了技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)率的提高呢？我們選取了包含科技進(jìn)步的新柯布—道格拉斯函數(shù)去計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，并提出存在的問(wèn)題和相應(yīng)的建議。

二、現(xiàn)狀分析

從GDP及其增長(zhǎng)率來(lái)看，近五年來(lái)中部省份GDP增長(zhǎng)率總體和東部省份在趨勢(shì)上一致，在數(shù)量上有三年還高于東部省份增長(zhǎng)率，但同時(shí)不難發(fā)現(xiàn)，由于東、中部省份的GDP總量絕對(duì)值相差較大，所以目前來(lái)看東部和中部經(jīng)濟(jì)總量仍然相差較大。

從R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出及其增長(zhǎng)率來(lái)看，東、中部省份的R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出差距較大，雖然中部省份近年來(lái)科技投入增長(zhǎng)較快，但是和東部省份的投入水平還不在一個(gè)層次。

此外，從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重來(lái)看，總體來(lái)說(shuō)東部省份高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重維持在33%左右，中部省份除個(gè)別年份占比高于東部外，其余年份維持在24%左右，并且雖然中部身份R&D經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)較快，但其占比并沒(méi)有發(fā)生明顯的改變。通過(guò)上面的分析我們可以看出中部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平發(fā)面于東部相比均存在較大差距，所以探究科技創(chuàng)新在中部省份發(fā)展中的貢獻(xiàn)率并找出相應(yīng)的問(wèn)題顯得尤為重要。

三、實(shí)證模型的估計(jì)與相關(guān)分析

（一）城市首位度的測(cè)算

本文采用兩城市指數(shù)對(duì)中部省份近十年的首位度進(jìn)行計(jì)算。首先通過(guò)Wind提取出各省區(qū)各城市的GDP并按降序排列，然后利用各省份排名前兩位的城市的GDP數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算兩城市指數(shù)，最終得到中部省份2008-2017兩城市首位度[1]。由計(jì)算結(jié)果知，中部省份整體上存在明顯的集聚效應(yīng)。其中，湖北和湖南省省會(huì)城市首位度最高，十年間均穩(wěn)定在3左右，接近中度首位分布。而山西、安徽和河南省首位度逐漸加強(qiáng)，江西省則維持在2左右。因此，總體上看中部六省均在不同程度上存在集中力量發(fā)展省會(huì)的情況，因此各省省會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)周邊地區(qū)乃至全省均存在一定的引領(lǐng)作用。所以，將討論的視角著眼于六個(gè)省會(huì)，探究科技進(jìn)步對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，進(jìn)而思考整個(gè)中部的情況較為合理[2]。

（二）科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測(cè)算

本文利用改良的柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)計(jì)算出各省會(huì)城市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的變化情況，最終結(jié)果見(jiàn)圖1[3][4]。

從圖1可以看出，2008年到2017年，中部省會(huì)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率總體呈上升態(tài)勢(shì)。各省會(huì)貢獻(xiàn)率排名的變化主要發(fā)生在2011-2015年間。從各個(gè)省會(huì)的情況來(lái)看，太原市波動(dòng)劇烈，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率呈斷崖式下降，不過(guò)近幾年來(lái)趨于穩(wěn)定，在30%左右。合肥市起初科技貢獻(xiàn)率不高，但是增勢(shì)迅猛，十年間貢獻(xiàn)率提高了約40%。南昌、鄭州和長(zhǎng)沙市各年貢獻(xiàn)率處于穩(wěn)定上升狀態(tài)，波動(dòng)不大。武漢市除了在幾年間貢獻(xiàn)率有些波動(dòng)以外，整體來(lái)看貢獻(xiàn)率一直處于較高的水平。

四、問(wèn)題及對(duì)策

（一）問(wèn)題

首先，各省會(huì)城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)剡€沒(méi)有形成一定的規(guī)模，產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)較差，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較低。這與中部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)起步較晚，地理位置欠佳，產(chǎn)業(yè)層次不高有一定的關(guān)系。

此外，中部省份整體存在R&D經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題，投入和東部省份整體水平差距較大，還不到東部的50%。一方面，這反映出政府相關(guān)政策對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度還有待加強(qiáng)，在資金的投入上還沒(méi)有很好的引導(dǎo)社會(huì)資金的參與。另一方面體現(xiàn)了企業(yè)自身創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有對(duì)科技工作給予應(yīng)有的重視，很多企業(yè)技術(shù)研發(fā)資金投入占比較少，技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)開(kāi)拓有待于進(jìn)一步的結(jié)合。

最后，中部地區(qū)的整體專(zhuān)利授權(quán)量水平較低，與東部地區(qū)還存在一定的差距。這反映出中部地區(qū)整體科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比低，創(chuàng)新能力還有待提高。從具體表現(xiàn)上來(lái)看反映為中部地區(qū)缺乏具有自主品牌和核心技術(shù)的企業(yè)。

（二）對(duì)策

中部地區(qū)應(yīng)積極融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之中，并發(fā)揮本地區(qū)龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，同時(shí)鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)層次。同時(shí)，還要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，找出本省符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繼而以政策扶持，爭(zhēng)取做大做強(qiáng)，成為本地區(qū)新興支柱產(chǎn)業(yè)。而對(duì)于本省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，可采取內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能并舉的方法，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[5]。

同時(shí)，政府要加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目的跟蹤管理和積極引導(dǎo)，不光從立項(xiàng)抓，更要注重項(xiàng)目最終落地的效果，并且要加大對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的資金支持，促進(jìn)財(cái)政資源最大程度上合理配置。同時(shí)，政府還應(yīng)該建立科技項(xiàng)目投融資平臺(tái)，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難的問(wèn)題，并且也更加高效地利用社會(huì)閑散資金。

此外，科技成果的轉(zhuǎn)化需要人才和產(chǎn)業(yè)的配套。中部省份要根據(jù)本地高校、科研機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，量身定做相應(yīng)的政策，為人才的科研、生活提供最大的便利。在加快人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，還要加強(qiáng)科研成果的產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)企業(yè)和高校對(duì)接，優(yōu)化整合資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，讓更多科研成果落地[6]。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳萬(wàn)運(yùn)，趙雅瓊.省會(huì)城市首位度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡性的研究——基于17個(gè)省數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2017（24）：30-33.

[3]金偉娜，張卓涵.1993-2008年廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素貢獻(xiàn)分析——基于新柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2012（8）：19-22.

[4]吳海民.基于新C-D生產(chǎn)函數(shù)的廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)證研究[J].南方經(jīng)濟(jì)，2006（7）.

[5]危懷安，平霰.區(qū)域協(xié)同視角下城市群科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率時(shí)空分異研究——以武漢城市圈為例[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2019（11）：40-45.

[6]沈坤榮，曹揚(yáng).以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量[J].江蘇社會(huì)科學(xué)，2017（2）：50-55.

作者單位：安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院