趙元貴

[摘 要]內(nèi)控視角下的預(yù)算績效管理是制造企業(yè)推行預(yù)算改革的主要內(nèi)容。文章將以內(nèi)部控制管理角度，對當前制造企業(yè)預(yù)算績效管理存在的缺乏科學管理觀念、未有較為完整的績效評價指標、風險評估機制不健全、信息化平臺建設(shè)滯后這四點問題進行分析討論，通過強化宣傳、構(gòu)建績效評價體系、加大風險管理控制、建立信息化管理平臺四點對策，實現(xiàn)內(nèi)控視角下制造企業(yè)預(yù)算績效管理，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益，推動企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)控視角;制造企業(yè);預(yù)算績效管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.21.063

1 內(nèi)控視角下制造企業(yè)預(yù)算績效管理不足

1.1 預(yù)算績效缺乏科學管理觀念

預(yù)算績效管理是制造企業(yè)內(nèi)部控制管理重要組成部分之一，企業(yè)在開展內(nèi)部控制活動時，就必須將企業(yè)預(yù)算績效管理活動存在的各項風險因素降到最低。然而，當前許多制造企業(yè)并沒有將內(nèi)部控制管理與預(yù)算績效管理優(yōu)化組合，有些財務(wù)人員做好本年度的預(yù)算工作以后，沒有對本企業(yè)的實際情況展開績效評價。由于制造企業(yè)內(nèi)部控制管理工作過于復(fù)雜和煩瑣，導(dǎo)致企業(yè)員工片面地認為內(nèi)部控制工作實施預(yù)算績效管理會加大員工日常工作量，從而降低員工參與工作的積極性。出現(xiàn)這種情況的主要原因是制造企業(yè)員工沒有科學認知內(nèi)部控制與預(yù)算績效管理相結(jié)合的重要性，致使制造企業(yè)內(nèi)部控制工作不能有效實施。[1]

1.2 預(yù)算績效評價未能客觀反映內(nèi)部控制規(guī)范

當前，我國企業(yè)預(yù)算績效管理評價體系已經(jīng)初步成型，但是績效管理指標概念過于籠統(tǒng)，其規(guī)范性條例也過于寬松，考核對象沒有量化標準，不能真實反映企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范要求，導(dǎo)致預(yù)算績效管理考核存在較大難度，影響考核工作的真實性。有些制造企業(yè)沒有以自身實際情況為出發(fā)點，而是采用“拿來主義”，直接照搬其他企業(yè)的預(yù)算績效體系，導(dǎo)致企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算審批各項經(jīng)濟活動時缺乏科學依據(jù)，不能控制風險范圍，嚴重影響績效評價的真實客觀性，沒有發(fā)揮預(yù)算績效評價體系作用。

2 風險防范與預(yù)算績效管理缺乏銜接性

制造企業(yè)在開展內(nèi)部控制工作時應(yīng)建立經(jīng)濟風險評估機制，針對本企業(yè)實際經(jīng)營狀況予以綜合分析，尋找可能存在的風險因素，并根據(jù)不同的風險因素制定不同的風險評估體系，確保風險評估具有一定的真實客觀性。對預(yù)算績效管理工作而言，制造企業(yè)還要對企業(yè)內(nèi)部的績效目標進行實時監(jiān)督管理，并對預(yù)算績效數(shù)據(jù)予以精準統(tǒng)計，針對制造企業(yè)當前存在的風險因素，全面分析企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況，明確各項經(jīng)濟活動中預(yù)算風險原因。待風險評估結(jié)束以后，財務(wù)人員還要根據(jù)企業(yè)自身情況制定行之有效的風險防控方案，強化企業(yè)內(nèi)部控制措施的有效性。但是在實際運行過程中，制造企業(yè)并沒有落實風險評估機制，導(dǎo)致預(yù)算績效管理無法有效開展，財務(wù)人員被動實施預(yù)算績效管理，使其過于表面化，阻礙企業(yè)內(nèi)部控制的有效性。[2]

3 信息化平臺建設(shè)滯后

當前，許多制造企業(yè)仍舊使用傳統(tǒng)預(yù)算績效方法，并沒有實施信息技術(shù)，財務(wù)部門沒有充分利用信息系統(tǒng)實施企業(yè)財務(wù)管理，這樣財務(wù)管理方法不利于財務(wù)信息安全與信息準確完整。由于制造企業(yè)財務(wù)信息管理平臺過于滯后，就直接制約企業(yè)的預(yù)算績效管理增加財務(wù)人員的工作量。

4 內(nèi)控視角下制造企業(yè)預(yù)算績效管理對策

4.1 強化宣傳內(nèi)部控制與預(yù)算績效管理

內(nèi)部控制與預(yù)算績效管理的水平直接影響到制造企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首要任務(wù)是要明確預(yù)算績效的目標管理，根據(jù)制造企業(yè)的實際發(fā)展情況確定預(yù)算績效的目標，為預(yù)算績效管理工作提供可靠的幫助。為此，制造企業(yè)高層管理人員應(yīng)注重內(nèi)部控制以及預(yù)算績效管理工作，明確企業(yè)財務(wù)資金科學合理使用的重要性，確保企業(yè)自身通過開展內(nèi)部控制以及預(yù)算績效管理工作后，各項經(jīng)濟活動能夠積極有效地予以開展。與此同時，制造企業(yè)還要注重培養(yǎng)財務(wù)人員，積極開展各種內(nèi)控制度和預(yù)算績效管理方面的培訓(xùn)學習活動，促使財務(wù)人員在日常學習培訓(xùn)中提升自我財務(wù)管理技能和內(nèi)部控制能力，同時在其執(zhí)行預(yù)算績效管理工作時能夠提升自身綜合素養(yǎng)。還要在企業(yè)內(nèi)部儲備具有工作能力的財務(wù)人員。只有這樣企業(yè)所有員工才能明確掌握內(nèi)部控制與預(yù)算績效管理相關(guān)知識內(nèi)容，懂得兩者對企業(yè)今后發(fā)展的重要性，從而財務(wù)人員在開展內(nèi)部控制工作以及預(yù)算績效管理，企業(yè)所有員工能夠積極配合，并提供大力支持。[3]

4.2 構(gòu)建績效評價指標體系

預(yù)算績效管理應(yīng)依照內(nèi)部控制要求檢測績效管理風險因素。當前，越來越多的制造企業(yè)規(guī)范內(nèi)部控制執(zhí)行過程，這就對預(yù)算績效管理提出更多要求。為此，制造企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人員要科學看待預(yù)算績效管理存在的內(nèi)外風險因素，尋找風險因素的關(guān)鍵點，并對預(yù)算績效評價指標予以優(yōu)化改革。企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)活動項目決策，制定一套行之有效的預(yù)算績效指標評價體系，并將其落實到企業(yè)日常工作當中。倘若該體系在執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題，財務(wù)人員不僅要尋找問題根源，從而分析問題、解決問題，還要不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制管理體系，定期對當前預(yù)算管理情況進行研究分析，及定期對各項預(yù)算活動進行考核，以此強化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)管力度。構(gòu)建績效評價指標體系還應(yīng)注重預(yù)算績效的關(guān)鍵風控點分析，對關(guān)鍵點實施有效的風險控制，進而保證風險分析和控制的有效性，更能保證績效評價指標體系架設(shè)應(yīng)嚴格遵循風險預(yù)控的原則，實現(xiàn)從根本上控制績效評價的風險，保證績效評價實施的有效性。

4.3 加大預(yù)算風險管理控制

財務(wù)人員需要建立較為完善的預(yù)算追蹤制度，確保每項執(zhí)行環(huán)節(jié)都能進行跟蹤，定期對預(yù)算情況實施分析總結(jié)，使其變得不斷完善。財務(wù)部門還要建立健全預(yù)算績效管理通報制度，并對所有預(yù)算活動進行綜合分析，掌握企業(yè)當前所有經(jīng)濟項目的實際情況，定期向高層領(lǐng)導(dǎo)予以回報溝通，保證企業(yè)內(nèi)部信息傳遞通暢，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實時掌握公司動態(tài)以及當前存在的內(nèi)外風險。制造企業(yè)還可以實施績效管理獎懲機制，調(diào)動企業(yè)員工參與積極性，使其積極配合預(yù)算績效管理工作，強化企業(yè)員工財務(wù)風險意識，以便員工在日常工作中能夠自我約束。

4.4 建設(shè)信息化預(yù)算管理平臺

財務(wù)人員需要根據(jù)企業(yè)自身情況，選擇設(shè)置財務(wù)模塊，確定預(yù)算管理績效目標，對企業(yè)內(nèi)部預(yù)算內(nèi)容進行編制，確保所有信息數(shù)據(jù)予以跟蹤監(jiān)督管理，定期上交績效評價報告。企業(yè)建設(shè)信息化預(yù)算管理平臺后，能夠隨時收集各個部門的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)財務(wù)共享，保證財務(wù)信息數(shù)據(jù)的準確性，以此提高企業(yè)預(yù)算績效管理效率，保證財務(wù)預(yù)算質(zhì)量，確保企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展，同時也提高企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，促進制造企業(yè)綜合競爭力的提高。信息化預(yù)算管理平臺建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮出信息技術(shù)的優(yōu)勢，根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況健全預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)，提高制造企業(yè)內(nèi)部控制下的預(yù)算管理的信息化和智能化，也為制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的幫助。

5 結(jié)論

制造企業(yè)在內(nèi)控視角下實施績效管理后，建立預(yù)算績效管理體系，通過宣傳講解強化企業(yè)員工對預(yù)算績效管理的正確認知。根據(jù)企業(yè)活動項目決策，制定一套行之有效的預(yù)算績效指標評價體系，科學看待預(yù)算績效管理存在的內(nèi)外風險因素，尋找風險因素的關(guān)鍵點。建立績效管理獎懲機制，調(diào)動企業(yè)員工參與積極性，使其更好地積極配合預(yù)算績效管理工作。從而提高企業(yè)預(yù)算績效管理效率，保證財務(wù)預(yù)算質(zhì)量，確保企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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[2]張世錦.內(nèi)部控制視角下事業(yè)單位的預(yù)算管理體系的研究[J].財會學習，2019（23）：13-15.

[3]王翠松.行政事業(yè)單位內(nèi)控視角下的預(yù)算績效管理構(gòu)建體系探究[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2019，27（11）：246.