整理| 季昕

新冠肺炎疫情給2020屆全球畢業(yè)生出了一道就業(yè)難題。據(jù)國際勞工組織近期發(fā)布的全球勞動力市場監(jiān)測報告顯示，今年第二季度全球流失了4億個全職工作崗位，就業(yè)形勢不容樂觀。航空運輸、旅游、餐飲、能源等多個行業(yè)遭受重創(chuàng)，就業(yè)市場顯著惡化，大量勞動者被迫縮短工作時間或面臨失業(yè)。

為應對就業(yè)挑戰(zhàn)，各國都以前所未有的速度采取相應措施，以刺激經濟、保障就業(yè)。截至5月，超過90個國家和地區(qū)宣布總額超過10萬億美元的財政措施。國際勞工組織認為，即使最樂觀的估計，今年下半年經濟活動也難以恢復到正常狀態(tài)，長期來看，就業(yè)市場的恢復取決于未來疫情走向和各國政府的政策選擇。

我國自2月疫情防控階段起，逐步開始有序推進復工復產復市。黨中央、國務院高度重視和關心高校畢業(yè)生就業(yè)，習近平總書記作出系列重要指示，要求多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)工作。國務院各部門及各地相繼出臺各類政策，采取有效措施，千方百計幫助畢業(yè)生就業(yè)。在這個“難上加難”的畢業(yè)季，各部門、地方、高校、企業(yè)等，都在合力為畢業(yè)生“解圍”。

中國人民大學中國就業(yè)研究所與智聯(lián)招聘發(fā)布的2020年第二季度《中國就業(yè)市場景氣報告》顯示，在國家大力保就業(yè)的舉措之下，國內就業(yè)市場正逐漸回暖。在經歷3月CIER指數(shù)（中國就業(yè)市場景氣指數(shù)）歷史最低值后，4月至6月招聘需求人數(shù)逐漸上升，求職申請人數(shù)逐月下降，CIER指數(shù)逐月回升。

高層

2月23日|習近平在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上指出：

全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。要減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，針對部分企業(yè)缺工嚴重、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)難等突出矛盾，支持多渠道靈活就業(yè)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

4月20日至23日|習近平在陜西考察時指出：

要做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

5月11日至12日|習近平在山西考察時指出：

扎實做好保障和改善民生工作，實實在在幫助群眾解決實際困難，兜住民生底線，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作。

5月24日|習近平在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時強調：

要切實做好“六?！惫ぷ?，做好高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)，做好保基本民生工作，幫助群眾解決社保、醫(yī)保、就學等方面的實際困難，落實好特殊困難群眾兜底保障工作，堅決完成剩余貧困人口脫貧任務，防止因疫致貧或返貧。

6月8日至10日|習近平在寧夏考察時指出：

要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，扎實做好下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。

7月7日|習近平在給中國石油大學(北京)克拉瑪依校區(qū)畢業(yè)生回信中寄語廣大高校畢業(yè)生：

這場抗擊新冠肺炎疫情的嚴峻斗爭，讓你們這屆高校畢業(yè)生經受了磨練、收獲了成長，也使你們切身體會到了“志不求易者成，事不避難者進”的道理。前進的道路從不會一帆風順，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢需要一代一代青年矢志奮斗。同學們生逢其時、肩負重任。希望全國廣大高校畢業(yè)生志存高遠、腳踏實地，不畏艱難險阻，勇?lián)鷷r代使命，把個人的理想追求融入黨和國家事業(yè)之中，為黨、為祖國、為人民多作貢獻。

7月22日至24日|習近平在吉林考察時強調：

各級黨委和政府要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)問題，高校畢業(yè)生要轉變擇業(yè)就業(yè)觀念，只要有志向就會有事業(yè)，只要有本事就會有舞臺。希望大家找準定位，踏踏實實實現(xiàn)人生理想。

2月25日|李克強主持召開國務院常務會議，會議決定：

擴大今年碩士研究生招生和專升本規(guī)模，增加基層醫(yī)療、社會服務等崗位招募規(guī)模，加大對小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的支持。

引導用人單位推遲面試和錄取時間，對延遲離校應屆畢業(yè)生推遲報到、落戶等時限。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供2年戶口和檔案托管，按應屆畢業(yè)生身份辦理就業(yè)手續(xù)。

3月17日|李克強主持召開國務院常務會議，會議決定：

發(fā)揮“雙創(chuàng)”積極作用，更多采取市場化手段促進大學生、農民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持“雙創(chuàng)”示范基地、孵化器等發(fā)展，增加大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。鼓勵國家科研項目聘用高校畢業(yè)生擔任科研助理或輔助人員，其勞務費用和有關社保補助按規(guī)定從項目經費中列支。消除障礙，為多種形式創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)松綁。

4月14日|李克強主持召開國務院常務會議，會議決定：

一要加大力度支持穩(wěn)企業(yè)、拓崗位，吸納畢業(yè)生就業(yè)。強化創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，帶動新業(yè)態(tài)發(fā)展和靈活就業(yè)。二要開發(fā)科研助理崗位，充實基層教師和醫(yī)護人員隊伍。更多采用市場化辦法，政府給予政策支持，鼓勵畢業(yè)生圍繞社區(qū)各類服務需求創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三要加強就業(yè)服務。研究助學貸款延期還款、用好失業(yè)保險基金等政策，對困難家庭未就業(yè)畢業(yè)生等給予傾斜支持。對湖北高校畢業(yè)生就業(yè)實施特殊支持政策。

6月3日|李克強對全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議作出重要批示：

要加緊落實穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)崗位各項舉措，采取更多市場化辦法拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。持續(xù)深化“放管服”改革，加大“雙創(chuàng)”支持力度，推動新產業(yè)新業(yè)態(tài)更大發(fā)展，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)搭建更廣平臺。扎實做好職業(yè)培訓和就業(yè)見習，加大對疫情嚴重地區(qū)和就業(yè)困難畢業(yè)生的傾斜幫扶，為暫時未就業(yè)的畢業(yè)生提供不斷線的就業(yè)服務。千方百計保持高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體平穩(wěn)，促進經濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

7月15日|李克強主持召開國務院常務會議，會議決定：

貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，以新動能支撐保就業(yè)保市場主體，尤其是支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

7月22日|李克強主持召開國務院常務會議，會議決定：

鼓勵個體經營。落實好已出臺的各項紓困政策。對高校畢業(yè)生、農民工、下崗失業(yè)人員等重點群體從事個體經營的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補貼、擔保貸款、稅收優(yōu)惠等支持。

支持非全日制就業(yè)。對就業(yè)困難人員、離校2年未就業(yè)高校畢業(yè)生從事非全日制等工作的，按規(guī)定給予社保補貼。

部委

2月28日|教育部|啟動“2020屆高校畢業(yè)生全國網絡聯(lián)合招聘——24365校園招聘服務”活動

為高校畢業(yè)生提供每天24小時全年365天的網上校園招聘服務，共同促進高校畢業(yè)生就業(yè)。教育部表示，將會同有關部門、行業(yè)、地方等，舉辦戰(zhàn)略新興產業(yè)、電子商務行業(yè)、重點領域等18場網絡招聘，累計共為2020屆全國高校畢業(yè)生舉辦30場大型網上招聘活動。

3月4日|教育部|印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情做好2020屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》

《通知》就進一步指導推動各地各高校積極應對新冠肺炎疫情，開展網上就業(yè)服務、拓寬就業(yè)和升學渠道、強化就業(yè)困難幫扶等工作，作出部署安排。

創(chuàng)新推進網上就業(yè)服務

利用部、省、校就業(yè)網絡以及社會招聘網站，聯(lián)合舉辦“2020屆高校畢業(yè)生全國網絡聯(lián)合招聘—24365校園招聘服務”活動（24小時365天招聘活動），嚴格信息審核，確保招聘單位及崗位信息真實準確。推出一批線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)精品課程、就業(yè)網站信息和就業(yè)政策匯編。鼓勵通過網絡實現(xiàn)人崗信息精準推送、網上面試、網上簽約。

拓寬畢業(yè)生就業(yè)和升學渠道

教育系統(tǒng)要會同有關部門組織好“特崗計劃”等基層項目，引導畢業(yè)生到基層、到現(xiàn)代農業(yè)、社會公共服務等領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展精準宣傳動員和重點征集，引導高校畢業(yè)生參軍入伍。招錄更多高校畢業(yè)生到急需教師的高中和幼兒園任教。擴大今年碩士研究生招生規(guī)模，主要向國家戰(zhàn)略和民生領域急需的相關學科和專業(yè)學位類別傾斜，向中西部和東北地區(qū)高校傾斜。擴大今年普通高等學校專升本規(guī)模，主要由職業(yè)教育本科和應用型本科高校安排面向產業(yè)升級和改善民生急需的專業(yè)招生。

關愛和幫扶就業(yè)重點群體

針對當前就業(yè)形勢和疫情影響，加強對畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)心理輔導，對建檔立卡貧困家庭、身體殘疾等畢業(yè)生實行“一人一策”分類幫扶。強化湖北等重點地區(qū)和重點群體就業(yè)幫扶，擴大“特崗計劃”在湖北高校招募規(guī)模，更大力度擴大湖北省普通高校專升本招生計劃，舉辦湖北省高校和湖北籍畢業(yè)生專場網上招聘活動。

提升就業(yè)管理服務水平

堅決反對任何形式的就業(yè)歧視，嚴密防范招聘陷阱等不法行為，維護畢業(yè)生就業(yè)權益。各高校要嚴格遵守就業(yè)簽約工作“四不準”要求，確保數(shù)據(jù)真實準確。適當延長畢業(yè)生擇業(yè)時間，畢業(yè)生可按規(guī)定將戶口、檔案在學校保留兩年，學校要為離校未就業(yè)畢業(yè)生持續(xù)提供就業(yè)服務。

3月20日|人力資源和社會保障部|啟動百日千萬網絡招聘專項行動

專項行動通過搭建全國統(tǒng)一、多方聯(lián)動的網絡招聘平臺，集中開展線上招聘活動，提高勞動力市場供需匹配效率，為勞動者與用人單位提供高效便捷服務。行動期間，主招聘會場將組織專場招聘160余場，全國31個?。▍^(qū)市）設立分招聘會場，結合本地產業(yè)發(fā)展和地方特色，同步開展招聘活動。啟動當天，已有95萬家企業(yè)提供570多萬個崗位。行動主招聘會場設在中國公共招聘網、中國國家人才網，并開設就業(yè)導引地圖，鏈接各省招聘分會場和相關社會參與方。在開展招聘活動的同時，專項行動同步推出職業(yè)指導“云課堂”、線上職業(yè)技能培訓課程、在線政策宣傳等服務，為勞動者提供綜合性、一站式就業(yè)服務。

4月23日|教育部|召開高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組第一次會議

會議部署推進了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。教育部副部長翁鐵慧指出，要積極推進升學擴招，盡快落實碩士研究生和專升本擴招計劃，做好考試錄取工作，實現(xiàn)高質量擴招；要努力開拓就業(yè)渠道，努力擴大“特崗計劃”等基層項目規(guī)模，鼓勵更多高校應屆畢業(yè)生應征入伍，充實基層教師隊伍，積極推動城鄉(xiāng)社區(qū)吸納畢業(yè)生等；要創(chuàng)新開展“就業(yè)+互聯(lián)網”服務，加大網上招聘力度，加強就業(yè)指導；要加大對重點群體就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌做好52個未摘帽貧困縣和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)、建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭、少數(shù)民族畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)幫扶，支持湖北高校畢業(yè)生就業(yè)等；要加大就業(yè)工作宣傳力度，發(fā)揮好主流媒體、新媒體作用，向畢業(yè)生宣傳報道就業(yè)政策、就業(yè)形勢和就業(yè)信息，宣傳各地各高校的好做法好經驗，為促進做好畢業(yè)生就業(yè)工作營造良好輿論氛圍；要嚴格落實就業(yè)工作“一把手”責任，將畢業(yè)生就業(yè)工作納入對各地各高校督導重要內容，納入干部考核指標體系，加強經費保障，明確目標要求，逐級壓實責任，推動形成促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的強大合力。

5月6日|教育部等六部門|啟動2020屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)“百日沖刺”十大專項行動

一 升學擴招吸納行動

教育部已經安排碩士研究生擴大招生規(guī)模18.9萬、普通專升本擴招32.2萬。目前，正在會同有關部門研究在第二學士學位進行擴招。

二 充實基層專項計劃行動

“特崗教師”計劃將增加招募規(guī)模5000人，今年招募規(guī)模將達到10.5萬。適當擴大“三支一扶”“西部計劃”等中央基層項目實施規(guī)模。將招收40多萬畢業(yè)生補充中小學和幼兒園教師隊伍，采取“先上崗、再考證”的舉措，進一步加強中小學和幼兒園教師配備。

三 擴大畢業(yè)生參軍入伍行動

今年將加大力度推進精準征兵、精準動員，進一步落實好畢業(yè)生參軍入伍的優(yōu)惠政策。

四 大力開拓科研、社區(qū)、醫(yī)療等基層崗位行動

努力開發(fā)適合畢業(yè)生的科研助理崗位。有關部門將推動全國城鄉(xiāng)社區(qū)和基層衛(wèi)生部門新增崗位優(yōu)先招錄畢業(yè)生。

五 推進企業(yè)穩(wěn)崗擴就業(yè)行動

國有企業(yè)今明兩年將連續(xù)擴大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模。有關部門將落實一次性補貼、返還失業(yè)保險等優(yōu)惠政策，鼓勵中小微企業(yè)吸納更多高校畢業(yè)生。

六 持續(xù)開展網上就業(yè)服務行動

進一步開展好“24365校園網絡招聘服務”、“百日千萬網絡招聘專項行動”、央企“抗疫穩(wěn)崗擴就業(yè)”“國聘行動”“千校萬崗”線上招聘會等，為企業(yè)和畢業(yè)生提供全天候不斷線、不打烊的就業(yè)服務。同時，在高校開學后，有序恢復校園現(xiàn)場招聘活動。

七 推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動

實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持計劃，開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，辦好第六屆中國國際“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，引領大學生投身“雙創(chuàng)”。

八 開展重點幫扶支持湖北行動

教育部會同有關部門制定了“中央+地方”促進湖北高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“十個一批”政策，將實現(xiàn)全國高校與湖北高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一幫一”行動的全覆蓋。

九 助力脫貧攻堅行動

對全國建檔立卡家庭畢業(yè)生、52個未摘帽貧困縣畢業(yè)生，將實行分類幫扶和“一人一策”動態(tài)服務。設立“建檔立卡家庭貧困生專升本專項計劃”，單獨進行錄取。

十 狠抓責任落實行動

將畢業(yè)生就業(yè)納入對地方政府和高校的督導考核內容，高校要落實“一把手”工程，發(fā)動全國5萬余名畢業(yè)班輔導員，逐一壓實責任，同時讓更多的專業(yè)教師都行動起來，群策群力幫助畢業(yè)生順利畢業(yè)、盡早就業(yè)。

7月14日|教育部|印發(fā)《關于為2020屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供不斷線就業(yè)服務的通知》

《通知》要求各地各高校為2020屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供不斷線就業(yè)服務，通過精準的政策幫扶和不斷線的就業(yè)服務，幫助他們盡早實現(xiàn)就業(yè)。教育部將繼續(xù)開展“24365校園網絡招聘服務”活動，充分挖掘整合各類社會資源，持續(xù)向有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生提供崗位信息。

與此同時，全國多地在面向國內高校畢業(yè)生提供各類就業(yè)服務的同時，也積極吸納海外人才，其中不乏為吸引海外留學人員而專門制定的政策舉措。相信隨著疫情逐步緩解和政策利好，就業(yè)問題將得到有效解決。隨著越來越多、越來越靈活的就業(yè)政策出臺，無論是國內畢業(yè)生還是留學畢業(yè)生，都可以從當前的困境中突圍而出，走上理想的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之路。（綜合自新華社、中國政府網、教育部網站等）

圖|視覺中國（攝影|駱云飛）