近來,美國積極攛掇盟友防范華為,甚至在籌備沒有中國參加的七國集團擴大會議,這些都有可能得逞。然而,在世界最大貨物進口國(美國)和世界最大貨物出口國(中國)之間,多數(shù)國家并不想選邊站隊。中國仍能在廣具代表性的世界衛(wèi)生組織大會上得到認可,就說明了這一點。
相反,美國正式啟動退出世衛(wèi)組織的程序,暴露了它與歐洲的不協(xié)調。
美國一系列退群、退約動作,很多時候都是在駁歐洲的面子。一個簡單的證明是,美國所退出的聯(lián)合國教科文組織、巴黎氣候協(xié)定、世衛(wèi)組織、萬國郵政聯(lián)盟、伊朗核問題全面協(xié)議,總部都在歐洲或是協(xié)議簽署于歐洲,而美國退出《中導條約》《開放天空條約》表面上針對俄羅斯,其實也是在犧牲歐盟的安全利益。
在英國離開后,剩下27國組成的歐洲聯(lián)盟,仍然是世界第二大貨物進口經(jīng)濟體和第二大貨物出口經(jīng)濟體,甚至在貨物貿易總額上與中國打成平手;若再加上其驚人的服務貿易額,歐盟更是外貿量世界第一的經(jīng)濟體!
外貿總量冠絕全球、GDP總量僅次于美國的歐盟,不意外地成為特朗普發(fā)動貿易戰(zhàn)的重要目標。盡管中國由于貿易順差大、經(jīng)濟增速快,暫時站在了對抗美國的第一線,但不應想當然地認為自己就是經(jīng)濟戰(zhàn)場上美國最主要的對手。
同時,也不要天真地認為,歐盟在暫時疏遠美國后,就會和中國親近。歐美關系有點像跨大西洋的夫妻關系,有北約“一紙婚書”將二者捆著,雙方即便不是床頭吵架床尾和,也尚未到瀕臨離異的程度。這時候并不是第三者插足的好時機,何況現(xiàn)在美國政府內部越來越頻繁地對華使用意識形態(tài)詞匯。
歐盟雖然偏重于經(jīng)濟合作而淡化意識形態(tài)差異,但不要忘記,正是歐盟4年前“挑頭”不承認中國在WTO框架下過渡15年后獲得完全的市場經(jīng)濟地位,中國才把歐盟告到WTO,要求其放棄在反傾銷時使用歧視性的“替代國”做法。
就在中國日前結束與其爭訟的同一天,歐盟宣布了一項前所未有的嘗試,試圖阻止中國政府向出口商提供補貼。這一退一進,顯示了中國的海闊天空—WTO成員中超過80個都認可中國的市場經(jīng)濟地位,而中國也已決意“以國內循環(huán)為主,國際國內互促”—同時凸顯了歐盟的咄咄逼人。
在這樣的背景下,就不難理解繼英國宣布于5G建設中“逐步淘汰華為設備”之后,法國也鼓勵當?shù)剡\營商“避開華為設備”。德國雖然趁機加強跟華為的合作,但要求華為奉上超過競爭對手的技術;而且明年大選后,德國說不定也會步英、法的后塵。
寧愿蒙受一定經(jīng)濟損失也要回避政治風險的思維,在新冠疫情這個“蝴蝶的翅膀”攪翻世界經(jīng)濟之后,不再被視為違背自由市場原則的奇談怪論。這也提醒我們,對等的經(jīng)貿報復手段可能不再像以往那樣屢試不爽。那么,對于重建“后疫情時代”的國際影響力,中國應抱持更多耐心,必要時可以先行戰(zhàn)略收縮,集中精力改善國民福祉,包括盡力接回在海外飽受疫情困擾和思鄉(xiāng)之苦的國人。
為了降低美國社會的敵意、爭取更多中立選民的好感,中國可以切入與自身和全球利益攸關、在美國國內又激起廣泛爭議的話題。譬如,對于美國政府以高校不愿恢復當面授課為由,威脅將變相驅逐目前在美學習的上百萬國際學生,中國可以聲援美國校方和受波及的學生。當針鋒相對不管用時,更多的同理心必能博得輿論支持。
又如,在美國海權勢在必得的非中國沿海地帶,維持目前的態(tài)勢,以免貽美國鷹派口實;在美國海權鞭長莫及的內陸地帶,加強戰(zhàn)略聯(lián)系,鞏固民間友誼。
據(jù)說,特朗普有一個云集納瓦羅、博明、蔣濛、史達偉、余茂春等人的中國政策團隊,他們在孤立北京方面殫精竭慮。但按照博爾頓的說法,特朗普本人并不汲汲于此。因此,對美國大選保持一定距離,不在候選人之間表現(xiàn)出明顯偏好,也可防止起到反效果。
不得不反制美國時,也盡量限制在相應領域,避免于我不利的金融戰(zhàn)、科技戰(zhàn)全面開打,尤其提防軍事沖突升級??蓚戎匾蕾嚩砹_斯、中亞、非洲和東盟國家,化解與印度、日韓、加拿大、澳大利亞的矛盾,避免四面樹敵。
只要我們不犯大錯,沒有誰能真正孤立中國。