邵紅霞

>>資料圖

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。其中，獨立成編的人格權編是這部民法典的一大亮點，將人格權保護提升到了前所未有的高度。

人格權編分為一般規(guī)定；生命權、身體權和健康權；姓名權和名稱權；肖像權；名譽權和榮譽權；隱私權和個人信息保護，共六個章節(jié)，條款覆蓋第九百八十九條到一千零三十九條，共計51個法條。

“采菊東籬下，悠然見南山”，每個人都享有不受侵擾、生活安寧的權利。羅馬法諺云：“人民之安寧乃最高之法律?！鄙鐣l(fā)展至今，人們早已超越對物質的基本需求，對人格尊嚴、自由美好生活的要求日益強烈；技術與時代的發(fā)展，也對人格權的保護提出了諸多新問題，獨立成編的人格權編，很好地回應了這些需求。

如何學習人格權編的十三大亮點？

黨的十九大報告提出“保護人民的人身權、財產(chǎn)權、人格權”，將人格權作為與人身權、財產(chǎn)權并列的權利，為提升人格權保護力度打好了基礎。

盡管制定過程中，關于人格權編的存廢一度爭論激烈，但無法阻擋歷史和時代發(fā)展的腳步。最終，人格權作為與物權、合同、婚姻家庭、繼承、侵權責任并列的一編，正式排于合同編之后的第四編。這充分體現(xiàn)了國家對人民權利的重視，體現(xiàn)了民法典是充分反映人民的意愿、保護人民權利的法典。

人格權是從民事法律規(guī)范的角度規(guī)定自然人和其他民事主體人格權的內(nèi)容、邊界和保護方式，不涉及公民政治、社會等方面權利。

人格權編主要有以下幾個要點：一、以列舉的方式明確人格權的各項權利，并明確人格權是一個開放的體系，自然人享有列舉之外的基于人身自由、人格尊嚴產(chǎn)生的其他人格權益。二、人格權不得放棄、轉讓、繼承，但人格標識可以許可使用，認可人格權可與財產(chǎn)利益掛鉤，不再是財產(chǎn)權的對立面。三、規(guī)定了對死者人格利益的保護，并實質限定了死者利益的保護時間和保護請求人的范圍。四、停止侵害、排除妨礙、消除危險、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉的請求權，不適用訴訟時效的規(guī)定。五、精神損害賠償請求權和違約責任可以并行。六、可以申請人格權行為禁令。七、列舉了認定人格侵權責任應考慮的主要因素，如行為人和受害人的職業(yè)、影響范圍、過錯程度、行為的目的、方式、后果等。為權利保護和裁判指明了方向。八、明確“性騷擾”認定標準；規(guī)定相關單位有防止和制止性騷擾的義務。九、確立器官捐獻的基本規(guī)則。明確從事與人體基因、人體胚胎等有關的醫(yī)學和科研活動的，不得危害人體健康，不得違背倫理道德，不得損害公共利益。十、禁止利用信息技術手段“深度偽造”侵害他人肖像權、偽造他人聲音等。十一、規(guī)定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權的具體行為，即隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。十二、界定了個人信息的定義,其中包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、行蹤信息等。十三、明確民事主體可以查詢自己的信用評價、個人信息，發(fā)現(xiàn)信用評價不當，信息有誤的，有權提出異議并請求更正、刪除。相關信用評價人、信息處理者有核查并采取必要措施的義務。

如何理解隱私權的前世今生？

>>北京安通律師事務所律師邵紅霞 作者供圖

以目前正在辦理的一個人格權糾紛案件為例：原告因為出手幫助自己的閨蜜處理婚姻問題，遭到閨蜜配偶的強烈攻擊，手段和性質都很惡劣。被告（閨蜜配偶）不僅通過短信、電話、微信群辱罵、誹謗原告，多次威脅恐嚇原告及其家人的人身安全，還運用了跟蹤、監(jiān)控、帶多人圍堵等手段，甚至非法入侵原告的住宅，拍攝住宅內(nèi)照片，導致原告自己所有的多處房產(chǎn)不敢居住，租房而居。

原告最初是以名譽權糾紛起訴，我認為被告行為確構成名譽權侵權，但是被告行為不是僅侵犯名譽權就可涵蓋的。名譽權糾紛的法律責任與被告的惡劣行為及給原告造成的巨大困擾與損失完全不相匹配。原告因為被跟蹤，全部房產(chǎn)均處于被告的監(jiān)控、窺視之下，只能租房居住導致的房租支出，恐怕是名譽權糾紛不能解決的。尤其短信、電話辱罵、誹謗，恐嚇，跟蹤，監(jiān)控，非法侵入住宅等，其實是侵犯了原告的隱私權、生命權，尤其是生活安寧，損害了當事人人身安全和人格尊嚴。

但是，之前的法律并沒有涉及生活安寧，對隱私權雖有涉及，但沒有明確、科學的內(nèi)涵和外延，沒有明確的規(guī)則，使得普通民眾對隱私權的觀念，一般停留在身體秘密、不道德行為等狹窄印象中，遇到如此嚴重的侵權，能想到的法律救濟僅僅是可憐的名譽權。

1986年民法通則（包括2009年修訂版），未有關于隱私權的規(guī)定。1988年民通意見第140條規(guī)定：以書面、口頭等形式宣揚他人的隱私，或者捏造事實公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽，造成一定影響的，應當認定為侵害公民名譽權的行為。雖提及隱私，但未上升為權利，連權益都算不上，此處隱私僅作為侵犯名譽權的表現(xiàn)形式和情節(jié)，未與名譽權進行分割并獨立出來。

法釋〔2001〕7號《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第一條規(guī)定：自然人因下列人格權利遭受非法侵害，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應當依法予以受理：（一）生命權、健康權、身體權；（二）姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權；（三）人格尊嚴權、人身自由權。

違反社會公共利益、社會公德侵害他人隱私或者其他人格利益，受害人以侵權為由向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應當依法予以受理。開始將隱私作為人格利益從名譽權中獨立出來，但仍未上升為權利。

2009年侵權責任法第二條明確提及隱私權，但僅在該法第六十二條規(guī)定：醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當對患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料，造成患者損害的，應當承擔侵權責任。未明確隱私權概念的內(nèi)涵及外延。第六十二條的規(guī)定易給人造成隱私就是有關身體秘密、病患的狹隘印象。

2017年民法總則第一百一十條規(guī)定：“自然人享有生命權、身體權、健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權、婚姻自主權等權利。”

自此，隱私權為正式的國家法律所確認，但仍未明確隱私權的定義。

民法典人格權編第六章專門規(guī)定隱私權和個人信息保護，明確隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息；明確不得以電話、短信、即時通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵擾他人的私人生活安寧；不得進入、拍攝、窺視他人的住宅、賓館房間等私密空間；不得拍攝、窺視、竊聽、公開他人的私密活動等。這些明確的規(guī)定，讓受侵害者可以明了自己的權利，也給了法官明確的裁判、衡量尺度和依據(jù)。

人格權編第一次提出私人生活安寧，將個人生活安寧作為隱私權的一項內(nèi)容予以正面規(guī)定，這是維護美好生活的基本需要。民法典中生活安寧被當作一項人格利益，屬于隱私權的重要組成部分。

人格權編目前是明確各項基本人格權，規(guī)定比較原則，落實各項人格權保護的配套措施尚需完善。如上述案例中的原告被跟蹤、監(jiān)控、威脅，明知被告非法獲取、收集、使用了他的個人信息，涉嫌嚴重違法甚至犯罪，但原告無法知曉被告非法獲取信息的過程并舉證。因此，人格權編應進一步明確，侵害人應對其所獲取、收集、使用的被侵害人信息的合法性承擔舉證責任，實行一定程度的舉證責任倒置，否則，認定其構成嚴重侵權。

人格權編在保障私權的同時亦規(guī)范公權，法典會促進法律的體系化發(fā)展，為行政機關行使公權力確定一定的標準，不以損害公民的私權為代價。

如何運用民法典保護私權？

與隱私權密切相關的是個人信息保護，在這個互聯(lián)網(wǎng)時代和信息時代，信用評價是一個人在歲月流淌中的點滴積累，是一個人得以在社會立足的根本，負面信用評價會給日常生活帶來極大的不便，大大增加生活、經(jīng)營成本。因此，信用評價的準確性和真實性對個人而言極為重要。

人格權編第一千零二十九條規(guī)定：“民事主體可以依法查詢自己的信用評價；發(fā)現(xiàn)信用評價不當?shù)?，有權提出異議并請求采取更正、刪除等必要措施。信用評價人應當及時核查，經(jīng)核查屬實的，應當及時采取必要措施。”第一千零三十七條規(guī)定：“自然人可以依法向信息處理者查閱或者復制其個人信息；發(fā)現(xiàn)信息有錯誤的，有權提出異議并請求及時采取更正等必要措施。“自然人發(fā)現(xiàn)信息處理者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定處理其個人信息的，有權請求信息處理者及時刪除?！?/p>

這一規(guī)定非常及時，我國銀行的管理不盡規(guī)范，卻往往將風險轉嫁給個人，甚至為轉嫁風險，不惜濫用信用評價。例如：李甲一直在北京做生意，忽然接到湖南老家一家農(nóng)村商業(yè)銀行通知，說他名下有2萬多元的貸款本金及利息未還。經(jīng)過了解，原來是該農(nóng)村商業(yè)銀行的職員王乙，不知怎么得到了李甲的駕駛證復印件，利用自己工作便利，用該駕駛證復印件辦卡，貸款一萬余元給自己使用，目前本金加利息已達2萬余元，李甲根本不知情。而王乙已經(jīng)因為類似多起事件敗露，被判決承擔刑事責任，失去人身自由。銀行在明知系自己管理漏洞的情況下，幾次三番打電話讓李甲承擔還款責任，還叫囂讓他上黑名單。李甲經(jīng)向銀行詢問，因為信用評價出現(xiàn)問題，他已經(jīng)不能貸款。像這種情況，銀行利用職權，濫用負面信用評價轉嫁風險，以前個人欲查詢沒有依據(jù)，欲起訴但缺乏證據(jù)和法律依據(jù)。民法典實施后，個人可以有權查詢并要求改正，相關機構不法行為會得到有效抑制和糾正。

人格權編在保障私權的同時亦規(guī)范公權，法典會促進法律的體系化發(fā)展，為行政機關行使公權力確定一定的標準，不以損害公民的私權為代價。

時代是發(fā)展的，不可能制定超越時代發(fā)展的法律。這幾天在讀莫言的《蛙》，在那個違反了計劃生育動輒被牽牛扒房、孕婦普遍被強抓、被強制流產(chǎn)、甚至丟掉性命的時代，人格尊嚴和隱私是無法得到尊重和保護的，生活安寧更是奢望。

相信我們的法律會日益完善，生活更加美好。