劉申雅

摘要：國(guó)有企業(yè)是由國(guó)家出資組建的企業(yè)，國(guó)有企業(yè)擁有的資產(chǎn)數(shù)量通常比較大、價(jià)值比較高，而且由于國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)建時(shí)間較早，企業(yè)的資產(chǎn)管理制度老化、不健全，管理水平相對(duì)落后，資產(chǎn)使用效率低，進(jìn)而造成了國(guó)有資產(chǎn)不必要的浪費(fèi)，所以加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理，優(yōu)化整合閑置資產(chǎn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?；诖?，在分析加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性基礎(chǔ)上，深入探討了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及其成因，并針對(duì)性地提出了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理;信息系統(tǒng)

引言

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組成中，國(guó)有企業(yè)的作用十分突出。國(guó)有企業(yè)要發(fā)展，必須有資產(chǎn)作支撐。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的利用率，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，這是社會(huì)賦予國(guó)有企業(yè)的重大責(zé)任。然而，部分國(guó)有企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，內(nèi)部管理不善，閑置、浪費(fèi)、甚至流失情況較多，為此，需要強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效能的提升。

結(jié)束語(yǔ)

資產(chǎn)安全問(wèn)題已成為所有單位普遍關(guān)心的大事，尤其資金安全更是各單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)管理人員特別是財(cái)務(wù)管理者面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，確保資金安全是經(jīng)濟(jì)工作中頭等重要的工作，也是所有工作人員的責(zé)任，每個(gè)人都應(yīng)增強(qiáng)法律意識(shí)、安全理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，防范運(yùn)營(yíng)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)的資金安全。

1造成國(guó)有資產(chǎn)管理不善的主要原因

1.1缺乏精細(xì)化管理機(jī)制和長(zhǎng)期規(guī)劃能力

在發(fā)展階段，新產(chǎn)品量產(chǎn)化程度越來(lái)越高，市場(chǎng)認(rèn)可率也逐漸提高，但資金回收難問(wèn)題卻越發(fā)明顯，資金需求量仍然非常大。對(duì)資金管理及應(yīng)收款項(xiàng)回收缺少精細(xì)化的管理機(jī)制、及時(shí)分析總結(jié)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制，一旦出現(xiàn)資金短缺，容易導(dǎo)致錯(cuò)失新創(chuàng)意的良好開(kāi)發(fā)機(jī)遇而蒙受不必要的損失，甚至由于資金短缺發(fā)生企業(yè)生存危機(jī);對(duì)籌資工作缺少長(zhǎng)期規(guī)劃，在資金充裕的情況下又無(wú)法立即作出擴(kuò)大再研發(fā)的判斷。同時(shí)由于對(duì)項(xiàng)目的長(zhǎng)期規(guī)劃能力較差，容易出現(xiàn)項(xiàng)目投資內(nèi)容重復(fù)、或者雖然項(xiàng)目投資大但使用時(shí)間短的現(xiàn)象，極大的占用甚至浪費(fèi)了企業(yè)的流動(dòng)資金[1]。

1.2缺乏創(chuàng)新意識(shí)，資產(chǎn)管理理念較為保守

首先，表現(xiàn)為觀念保守。在國(guó)企改革中，一部分企業(yè)高管沒(méi)有闖勁，怕風(fēng)險(xiǎn)，不敢對(duì)資產(chǎn)實(shí)行管理創(chuàng)新，對(duì)于部分已經(jīng)更新了設(shè)備、造成廢舊閑置下來(lái)的資產(chǎn)不提出處理意見(jiàn)，不敢進(jìn)行資產(chǎn)處置，如果處置了資產(chǎn)還可為企業(yè)挽回一部分剩余價(jià)值，甚至轉(zhuǎn)售給其他企業(yè)能創(chuàng)造一定的收益，讓資產(chǎn)價(jià)值增值，而留置于國(guó)有企業(yè)中，資產(chǎn)只剩下賬面價(jià)值，實(shí)際上難以產(chǎn)生作用，以致資產(chǎn)閑置中損失的價(jià)值更大。其次，表現(xiàn)為思想狹窄。主要是資產(chǎn)管理沒(méi)有針對(duì)企業(yè)的全部資產(chǎn)上，從而導(dǎo)致管理理念上存在缺陷。有的國(guó)有企業(yè)只針對(duì)有形資產(chǎn)的管理，比如，機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、開(kāi)展定期檢查工作;而對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理不夠重視，比如企業(yè)專利、非專利技術(shù)等沒(méi)有加強(qiáng)管理，引起足夠重視，導(dǎo)致技術(shù)外流、專利外漏，給國(guó)有企業(yè)造成重大損失。此外，在財(cái)務(wù)管理方面，對(duì)于現(xiàn)金等管理較為嚴(yán)格，然而，在應(yīng)收賬款方面較為薄弱，沒(méi)有加強(qiáng)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)控制，及時(shí)進(jìn)行督收，應(yīng)收賬款多，資金周轉(zhuǎn)困難，這也是導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率不高的原因之一。

1.3缺乏有效的監(jiān)督和考核機(jī)制

資產(chǎn)管理意識(shí)和科學(xué)的管理制度的缺乏也間接導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)缺少有效的評(píng)審、監(jiān)督和考核機(jī)制。不少國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)觀念相對(duì)落后，例如，盤點(diǎn)和核算仍然是僅僅對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量進(jìn)行記錄和計(jì)量，沒(méi)有完善的準(zhǔn)備金計(jì)提制度，也缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。這一類傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)觀念在當(dāng)前社會(huì)極易帶來(lái)賬實(shí)不符等漏洞，而內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)撥監(jiān)督專職人員的短缺又大大加劇了情況的惡化。由于不健全的監(jiān)管制度，當(dāng)出現(xiàn)貨物丟失、毀損后，往往無(wú)法追究責(zé)任人的責(zé)任，會(huì)造成一些無(wú)法挽回的損失。缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制的另一后果是企業(yè)人員普遍缺少責(zé)任感，執(zhí)行力低，人為浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至監(jiān)守自盜。例如，一些辦公人員經(jīng)常將日常辦公資產(chǎn)當(dāng)作個(gè)人資產(chǎn)進(jìn)行使用和帶走，部分人員將公司資產(chǎn)作為個(gè)人資產(chǎn)使用，而國(guó)有企業(yè)往往放任這種情況，沒(méi)有有效的應(yīng)對(duì)措施[2]。

2、加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策措施

2.1完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

信息化時(shí)代，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該健全國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，以此來(lái)推動(dòng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。借助先進(jìn)的電子信息管理技術(shù)，國(guó)有企業(yè)能夠更好的對(duì)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理進(jìn)行整合，通過(guò)資產(chǎn)清查等手段，準(zhǔn)確掌握企業(yè)資產(chǎn)存量和具體使用情況，對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化，使得傳統(tǒng)的線下人工操作能夠轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢越邮鼙O(jiān)督的線上操作，提升工作的透明度，減少人為因素引發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)該做好企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)和預(yù)算管理系統(tǒng)的整合工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高度共享，確保各部門在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷的過(guò)程中，能夠經(jīng)過(guò)兩個(gè)系統(tǒng)的審查，以此來(lái)減少和消除以權(quán)謀私的情況。

2.2對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督

為了保證資產(chǎn)管理工作能夠順利完成，需要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的監(jiān)管部門，引入專業(yè)知識(shí)過(guò)硬、實(shí)踐技能較強(qiáng)的員工，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督。在進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中，這些人員能夠針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出合理的建議和措施，從而不斷優(yōu)化其管理模式。其次，要想做好監(jiān)督工作，還需要充分發(fā)揮民眾的力量，國(guó)有企業(yè)可以定期地向群眾發(fā)布有關(guān)資產(chǎn)使用和處置的相關(guān)信息，接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)還可以拓寬企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)公司員工履行監(jiān)督義務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題便可及時(shí)上報(bào)[3]。

2.3建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整體戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃的設(shè)定要具有前瞻性。一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)考慮各業(yè)務(wù)部門的資源配置，各部門資源配置也要為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)，特別是大型土建工程、設(shè)備的投入一定要具有整體戰(zhàn)略計(jì)劃，不能盲目上馬，只顧眼前業(yè)績(jī)，造成爛尾工程或閑置資產(chǎn)，勞民傷財(cái)。對(duì)于目前已存在與企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)不匹配的資產(chǎn)該剝離的剝離，該處置的處置，使企業(yè)資產(chǎn)處于良性積極的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

2.4加強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)，建立資產(chǎn)管理機(jī)制、提高資產(chǎn)利用效率

首先，加強(qiáng)企業(yè)管理人員的資產(chǎn)管理意識(shí)，在企業(yè)對(duì)全員建立資產(chǎn)管理意識(shí)觀念，要在企業(yè)內(nèi)部提高對(duì)資產(chǎn)管理的重要性意識(shí)。同時(shí)將資產(chǎn)管理職責(zé)設(shè)置到內(nèi)控體系中，要在內(nèi)部形成監(jiān)督的氛圍。其次，建立資產(chǎn)管理機(jī)制，完善資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)核算制度。從采購(gòu)到日常維護(hù)到報(bào)廢出售，覆蓋到整個(gè)資產(chǎn)生命周期，設(shè)置一套完整的操作流程與監(jiān)督考核機(jī)制，依據(jù)資產(chǎn)生命周期建立有效的監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制，保障資產(chǎn)采購(gòu)價(jià)格與質(zhì)量的合理性，防止資產(chǎn)流失、資產(chǎn)超齡服役等現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，按期核查資產(chǎn)信息與實(shí)物的匹配程度，做到精細(xì)化管理與監(jiān)督。資產(chǎn)的日常核算也要做到專業(yè)化和靈活化，對(duì)于高價(jià)值的資產(chǎn)要實(shí)行定期的資產(chǎn)評(píng)估工作，對(duì)于資產(chǎn)使用壽命遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際使用時(shí)間的，可以采用加速折舊方式進(jìn)行核算，以匹配項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)發(fā)成本情況[4]。

總結(jié)語(yǔ)

資產(chǎn)安全問(wèn)題已成為所有單位普遍關(guān)心的大事，尤其資金安全更是各單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)管理人員特別是財(cái)務(wù)管理者面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，確保資金安全是經(jīng)濟(jì)工作中頭等重要的工作，也是所有工作人員的責(zé)任，每個(gè)人都應(yīng)增強(qiáng)法律意識(shí)、安全理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，防范運(yùn)營(yíng)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)的資金安全。

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