整理｜圓活

長(zhǎng)壽路街道地處普陀區(qū)的東南部，4.02平方公里的土地上承載著10萬戶籍人口、13萬常住人口。在10萬戶籍人口中，60歲以上約3萬人，低保對(duì)象約500戶，殘障人士約3900人，兩勞釋放人員350余人。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使許多“單位人”變成了“社會(huì)人”，對(duì)他們的幫扶都轉(zhuǎn)向了社區(qū)，社區(qū)壓力凸顯。

長(zhǎng)壽路街道于2004年2月創(chuàng)建了第一家社區(qū)慈善超市—長(zhǎng)壽路街道慈善超市，采取“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、百姓受益”的運(yùn)作模式，弘揚(yáng)“依靠社會(huì)辦慈善，辦好慈善為社會(huì)”的宗旨，初步形成了對(duì)社區(qū)特困群眾的慈善救助體系。慈善超市健康發(fā)展、有效運(yùn)作，深受社區(qū)百姓歡迎，同時(shí)受到全國政協(xié)、民政部領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

政府推動(dòng)是慈善超市發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力

十多年來，長(zhǎng)壽路街道積極發(fā)揮指導(dǎo)、扶持和監(jiān)督的作用，組織、整合、協(xié)調(diào)社區(qū)各方資源，不斷推動(dòng)社區(qū)慈善超市的發(fā)展。街道采取政府購買服務(wù)的方式向慈善超市提供200余平米場(chǎng)地，承擔(dān)其日常所有費(fèi)用，實(shí)行收支兩條線，使募捐的物資和資金全部用于扶貧幫困。

標(biāo)準(zhǔn)化工作是推動(dòng)慈善超市可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

2011年5月，慈善超市進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記，并在同年成立了理事會(huì)指導(dǎo)慈善超市日常工作，每天做到“五清一公布”：接收捐贈(zèng)情況清、救助發(fā)放情況清、義賣變現(xiàn)情況清、義工服務(wù)情況清、典型事例情況清，工作情況向社會(huì)及時(shí)公布。設(shè)立了5個(gè)專業(yè)小組：物資接收小組、財(cái)務(wù)管理小組、價(jià)格評(píng)估小組、網(wǎng)絡(luò)宣傳小組、監(jiān)督檢查小組。在基本設(shè)施方面，慈善超市采用經(jīng)營與倉儲(chǔ)相結(jié)合的模式，劃分為：營業(yè)區(qū)、義賣區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、辦公區(qū)。慈善超市的名稱采用全市統(tǒng)一的格式，張貼了所有證照及各項(xiàng)管理制度。

社會(huì)參與是慈善超市持續(xù)發(fā)展的不竭源泉

慈善超市廣泛動(dòng)員社區(qū)單位和居民共同參與慈善事業(yè)，不斷拓展捐贈(zèng)源頭，充分體現(xiàn)慈善事業(yè)的社會(huì)性。

1?組織大型慈善公益宣傳活動(dòng)

結(jié)合一些重大活動(dòng)，如“中華慈善日”“國際志愿者日”等，利用電子屏幕、滾動(dòng)版面、報(bào)紙、網(wǎng)站、宣傳攤位等形式進(jìn)行宣傳。發(fā)動(dòng)社區(qū)單位捐款捐物或開展定向助學(xué)、助醫(yī)、助困等結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)，如在2019年“藍(lán)天下的至愛”大型慈善活動(dòng)中，上海玉佛禪寺、長(zhǎng)江國際拍賣有限公司等4家單位和個(gè)人累計(jì)捐贈(zèng)了86.67萬元。

2?建立經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)接收點(diǎn)

在26個(gè)居民區(qū)和10個(gè)商務(wù)樓宇建立了經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)接收點(diǎn)，形成了一張全覆蓋的社區(qū)捐贈(zèng)接收網(wǎng)絡(luò)。

3?設(shè)立長(zhǎng)期捐贈(zèng)義賣專柜

社區(qū)單位設(shè)立長(zhǎng)期捐贈(zèng)專柜，使捐贈(zèng)物資源源不斷地進(jìn)入慈善超市。以家樂福武寧店捐贈(zèng)專柜為例，十幾年來家樂福超市每天將包裝破損的日用百貨等物品捐贈(zèng)給慈善超市，共8萬多件，價(jià)值20多萬?元。

4?打造公益團(tuán)隊(duì)

通過設(shè)立社工崗位，融入專業(yè)管理，指導(dǎo)義工服務(wù)，營造了社會(huì)互助的良好氛圍。十多年來，有3500多人次做志愿者，服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1萬多小時(shí)。2013年長(zhǎng)壽路街道志愿者服務(wù)隊(duì)被授予上海市第六屆“慈善之星”榮譽(yù)稱號(hào)，2019年長(zhǎng)壽路慈善超市被授予上海市第九屆“慈善之星”榮譽(yù)稱號(hào)。

百姓受益是創(chuàng)辦慈善超市的出發(fā)點(diǎn)和歸宿

02?慈善超市

慈善超市對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體積極開展助困、助學(xué)、助醫(yī)等慈善救助。2004年至今，慈善超市發(fā)放愛心救助領(lǐng)用券共計(jì)3萬多張。2006年至今，秋季助學(xué)共對(duì)2500多名困難家庭大學(xué)生發(fā)放助學(xué)款近300萬元。2012年至今，超市推出的“愛心菜”項(xiàng)目，由社會(huì)愛心人士認(rèn)購，每年為40戶行動(dòng)不便的困難家庭每周送上70元的愛心菜，逢年過節(jié)增加到140元，共計(jì)100多萬元。十多年來，慈善超市共募集款物900多萬元，包含募集衣被、家電、日用品40多萬件（價(jià)值400多萬元），救助社區(qū)困難群眾6萬多人次，救助金額600多萬元，社區(qū)困難群眾的生活得到進(jìn)一步改善，共享長(zhǎng)壽社區(qū)改革與發(fā)展的成果。

社會(huì)監(jiān)督是提升慈善超市公信力的重要措施

慈善超市積極主動(dòng)接受第三方市民慈善工作巡查組的監(jiān)督，本著“公開、公平、公正、透明”的原則用好每一筆善款。巡查組通過實(shí)地走訪、電話抽查、定期回訪等方式審核慈善捐贈(zèng)、受助的情況記錄；深入社區(qū)傾聽受助家庭對(duì)慈善救助的回應(yīng)，收集受助群體對(duì)慈善超市工作的意見和建議，并及時(shí)反饋給慈善超市，促使社區(qū)慈善公益活動(dòng)更加規(guī)范、更加透明，使慈善在陽光下運(yùn)作。

探索新模式

1?探索慈善超市長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制

要把無償救助與低價(jià)銷售結(jié)合起來，通過義賣和銷售、寄售等，使更多的低收入家庭得到實(shí)惠，擴(kuò)大受益面；提升慈善超市的人氣和知曉度，從而擴(kuò)大捐贈(zèng)面。

2?開拓慈善物資募集新模式

要引進(jìn)寄售高端物品形式，對(duì)于成色較好的可利用頻次較高的物資，如樂器和時(shí)尚箱包等，可委托慈善超市進(jìn)行估價(jià)予以寄售，供一般家庭或低收入群眾進(jìn)行選購，所得款項(xiàng)按一定比例作為寄售人對(duì)慈善事業(yè)的捐贈(zèng)，結(jié)余的作為慈善超市對(duì)寄售人慈善愛心的嘉獎(jiǎng)。

3?拓展慈善外延

要從物質(zhì)幫扶向再就業(yè)技能培訓(xùn)的幫扶延伸，由生活困難的老年群體向年輕人關(guān)注的文化、教育等領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步拓展慈善工作領(lǐng)域。