王波華 張森 馬憲治

摘要? ? 本文介紹了生豬屠宰廠（場(chǎng)）無害化處理基本情況，分析了存在的問題，并針對(duì)性地提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期為規(guī)范生豬屠宰行業(yè)提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 生豬屠宰廠（場(chǎng)）;無害化處理;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)? ? TS207.7? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2020）14-0200-01

我國是生豬生產(chǎn)和消費(fèi)大國，每年產(chǎn)生數(shù)億合格生豬的同時(shí)，也有大量病害豬產(chǎn)生。為此，國家實(shí)行畜禽“定點(diǎn)屠宰”“集中檢疫”制度，保障了動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)了社會(huì)公共衛(wèi)生安全。逐漸完善生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，現(xiàn)已經(jīng)建立起有效的無害化處理財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，使病害豬無害化處理工作可以扎實(shí)推進(jìn)，保障了肉食品安全，維護(hù)了畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。

生豬屠宰檢疫的結(jié)果只有2個(gè)：“合格”與“不合格”。經(jīng)檢疫合格的肉品，由官方獸醫(yī)出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，加蓋檢疫驗(yàn)訖章，對(duì)分割包裝的肉品加施檢疫標(biāo)志后就可投放市場(chǎng);經(jīng)檢疫不合格的病害豬及病害豬產(chǎn)品，由官方獸醫(yī)出具《動(dòng)物檢疫處理通知單》，在官方獸醫(yī)的監(jiān)督下由生豬屠宰廠（場(chǎng)）按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理[1]。無害化處理是指國家規(guī)定染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品、病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，屠宰前確認(rèn)的病害動(dòng)物、屠宰過程中經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)確認(rèn)為不可食用的動(dòng)物產(chǎn)品，以及其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，用物理、化學(xué)等方法處理病死及病害動(dòng)物和相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品，消滅其所攜帶的病原體，消除危害的過程。具體方法有焚燒法、化制法、高溫法、深埋法、化學(xué)法[2]?，F(xiàn)分析生豬屠宰廠無害化處理情況，并提出建議，以期為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

1? ? 生豬屠宰廠（場(chǎng)）無害化處理基本情況

2018年某縣（區(qū)）有生豬屠宰企業(yè)5家，其中A級(jí)生豬屠宰企業(yè)3家、B級(jí)2家。所有生豬屠宰廠（場(chǎng)）均配備官方獸醫(yī)1名、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員1名，全部采用半機(jī)械化屠宰工藝，代宰率為100%。當(dāng)年生豬屠宰總量為15.7萬頭，其中最高的4.9萬頭，最少的0.6萬頭，累計(jì)銷毀病害豬及病害豬產(chǎn)品3 895 kg。所有生豬屠宰廠（場(chǎng)），只有1家A級(jí)屠宰企業(yè)配備無害化車間及無害化處理設(shè)備，其余4家均未配備無害化處理車間，且用鍋爐代替無害化處理設(shè)備進(jìn)行處理。

所有生豬屠宰廠（場(chǎng)）的無害化處理工作均未安排專職人員操作，全部由屠宰工人代做處理。在日常生產(chǎn)過程中，如遇到需要進(jìn)行無害化處理的不合格病害豬、病害肉時(shí)，生豬屠宰廠（場(chǎng)）并沒有在第一時(shí)間進(jìn)行處理，而是將當(dāng)天所有生豬屠宰完畢，并把檢疫合格肉品全部裝車結(jié)束后，再由屠宰工人用刀具將病死豬或病害肉品進(jìn)行分割，最后放進(jìn)鍋爐里進(jìn)行焚燒銷毀。在處理過程中，操作人員未采取安全防護(hù)措施，未佩戴口罩、手套，結(jié)束后沒有對(duì)刀具、場(chǎng)地進(jìn)行消毒處理。整個(gè)過程存在傳播重大動(dòng)物疫情以及感染人畜共患病的安全隱患。

2? ? 存在的問題

一是生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）無害化處理設(shè)備不夠完善。新《生豬屠宰管理?xiàng)l例》要求定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）必須有無害化處理設(shè)備。目前，只有一些大型屠宰廠（場(chǎng)）陸續(xù)購置齊全處理設(shè)備，但中小屠宰廠（場(chǎng)）由于資金問題、場(chǎng)地問題、環(huán)保問題等導(dǎo)致缺乏專門的無害化處理場(chǎng)所和設(shè)備，使無害化處理工作難以按照規(guī)定執(zhí)行[3]。二是屠宰企業(yè)對(duì)無害化處理工作重視程度不足，操作人員安全防護(hù)意識(shí)淡薄。三是生豬屠宰廠（場(chǎng)）派駐官方獸醫(yī)不足，無害化處理過程缺乏有力監(jiān)督。四是傳統(tǒng)的無害化處理方式如焚燒，的確能夠達(dá)到無害化處理的目的，但也存在難以有效防止疫情擴(kuò)散、二次污染、耗時(shí)費(fèi)力以及不能實(shí)現(xiàn)廢物利用的弊端。五是生豬屠宰環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)償資金到位不及時(shí)。按照補(bǔ)償流程，屠宰企業(yè)申報(bào)當(dāng)年無害化處理補(bǔ)償資金，需到次年年底補(bǔ)償資金才能到位，這在一定程度上影響了無害化處理的積極性。

3? ? 對(duì)策

一是政府應(yīng)幫扶規(guī)模化生豬屠宰加工企業(yè)，幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目資金設(shè)立無害化處理車間，添置無害化處理設(shè)備。二是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)積極組織屠宰企業(yè)、監(jiān)管人員、從業(yè)人員等，通過集中學(xué)習(xí)、宣傳講解等措施，進(jìn)一步提高對(duì)無害化處理工作重要性的認(rèn)識(shí);屠宰廠（場(chǎng)）要安排專人負(fù)責(zé)無害化處理工作，為一線人員其配備防護(hù)用具。切實(shí)規(guī)范屠宰廠（場(chǎng)）無害化處理過程，有效切斷動(dòng)物疫病傳播途徑，確保老百姓吃到“放心肉”。三是各地政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“生豬屠宰企業(yè)兩項(xiàng)制度”，適當(dāng)增加動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員編制數(shù)量、工作經(jīng)費(fèi)。可嘗試聘用執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，增強(qiáng)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)隊(duì)伍，著力解決生豬屠宰廠（場(chǎng)）駐場(chǎng)官方獸醫(yī)不足的問題，及時(shí)有效監(jiān)督生豬屠宰廠（場(chǎng)）處理好這些物質(zhì)，防止其成為新的污染源[4]。四是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》，根據(jù)本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖、疫病發(fā)生和畜禽死亡等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，計(jì)劃建設(shè)總投資1 200萬元、占地2.7 hm2、日處理20 t的病死畜禽集中無害化處理場(chǎng)所。建成后可從根本上解決生豬屠宰廠（場(chǎng)）無害化處理不及時(shí)、不科學(xué)、不規(guī)范等問題[5-6]。五是各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門應(yīng)逐步完善補(bǔ)償機(jī)制，縮短補(bǔ)償周期。在不斷完善屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼政策的同時(shí)，逐步提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、完善補(bǔ)貼機(jī)制[7-8]。

4? ? 參考文獻(xiàn)

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