金 偉，范劍雷，張向松，李 青

（中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司 貨運(yùn)部，北京 100860)

近年來，國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020 年)的通知》，把推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)作為國(guó)家戰(zhàn)略部署，明確大幅提高集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)比例是現(xiàn)階段運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工作之一[1]。天津港是我國(guó)歷史悠久的對(duì)外通商口岸，對(duì)華北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和門戶開放發(fā)揮了重要作用，其2019 全年吞吐量全國(guó)排名第7 位，集裝箱吞吐量全國(guó)排名第6 位，打造港口運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)，建設(shè)綠色高效的海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸體系，不斷地推進(jìn)天津港海鐵聯(lián)運(yùn)事業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行[2]。

1 天津港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀分析

1.1 天津港布局

天津港是中國(guó)北方最大的綜合性港口，對(duì)外開放的重要橋頭堡，是我國(guó)唯一擁有3 條亞歐大陸橋過境通道的港口，是東部沿海港口中經(jīng)3 條過境通道運(yùn)輸出境距離最短的港口，背靠華北、東北、西北，連接?xùn)|北亞與中西亞，同世界上500 多個(gè)港口有貿(mào)易往來，是我國(guó)南北交通干線交匯點(diǎn)、“一帶”與“一路”交匯點(diǎn)，地理區(qū)位優(yōu)越，戰(zhàn)略機(jī)遇疊加[3]。天津港陸域面積132 km2，擁有各類泊位總數(shù)160 個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位 103 個(gè)，集裝箱航線120 條。天津港本港由北疆港區(qū)、南疆港區(qū)、東疆港區(qū)組成，北疆港區(qū)以集裝箱和散雜貨作業(yè)為主；南疆港區(qū)以干散貨和液體散貨作業(yè)為主；東疆港區(qū)以集裝箱碼頭裝卸及國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際物流、國(guó)際貿(mào)易和離岸金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。

天津鐵路樞紐位于京滬線(北京—上海)與津山線(南倉(cāng)—山海關(guān))交匯處，京九線津霸聯(lián)絡(luò)線、津薊線(天津—薊州北)、黃萬鐵路(黃驊南—萬家碼頭)的起點(diǎn)。銜接北京、山海關(guān)、濟(jì)南、薊州、霸州、黃驊6 個(gè)方向，是一個(gè)客貨混合、路港聯(lián)運(yùn)的大型鐵路樞紐。天津市內(nèi)主要鐵路干支線有京滬線、津山線、黃萬線、津霸線(南倉(cāng)—霸州)、北環(huán)線(山嶺子—南倉(cāng))、薊港鐵路(北塘西—山嶺子)、津薊線、西南環(huán)鐵路(東大沽—咸水沽)等。天津港鐵路通道示意圖如圖1 所示。

天津港既有港區(qū)鐵路主要服務(wù)于北疆、南疆、東疆港區(qū)，由港前站、分區(qū)車場(chǎng)、連接線等構(gòu)成。北疆港區(qū)鐵路由4 個(gè)分區(qū)車場(chǎng)及相應(yīng)的碼頭、場(chǎng)庫(kù)作業(yè)線和新港編組站構(gòu)成，通過進(jìn)港二線鐵路(新港—塘沽)與塘沽站銜接，主要辦理金屬礦石、集裝箱、鋼鐵、糧食4 大品類；東疆港區(qū)為天津港集團(tuán)集裝箱港區(qū)，通過進(jìn)港三線鐵路(新港北集裝箱中心—北塘西)與新港北集裝箱中心站銜接，主要承擔(dān)集裝箱發(fā)送任務(wù)；南疆港內(nèi)鐵路現(xiàn)有4 個(gè)車場(chǎng)，分別為南疆港Ⅰ場(chǎng)、南疆港Ⅱ場(chǎng)、南疆港Ⅲ場(chǎng)和神華鐵路車場(chǎng)，承擔(dān)南疆港區(qū)散貨碼頭、臨港工業(yè)區(qū)等煤炭、鐵礦粉集疏運(yùn)。天津港港區(qū)鐵路示意圖如圖2 所示。

圖1 天津港鐵路通道示意圖Fig.1 Railway corridors connecting Tianjin Port

圖2 天津港港區(qū)鐵路示意圖Fig.2 Railway network in Tianjin Port

1.2 天津港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)

近年來，天津港加快推進(jìn)現(xiàn)代物流建設(shè)，依托港口優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)港口運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和海鐵聯(lián)運(yùn)事業(yè)發(fā)展，海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)量顯著提高。但是，天津港作為我國(guó)主要港口，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)量?jī)H占天津港集裝箱吞吐量的3% ～ 4%，相較其他港口存在較大的差距[4]。天津港集裝箱吞吐量及鐵路集疏港量情況如表1 所示。

表1 天津港集裝箱吞吐及鐵路集疏港情況Tab.1 Container throughput & collecting and distributing capacity in Tianjin Port

天津港進(jìn)口貨種以鐵礦石、有色礦、石油等散雜貨為主，鐵礦石占比35%左右、有色礦占比15%左右、集裝箱占比30%左右。天津港為腹地港，集裝箱以空箱為主，進(jìn)口重箱占比僅為進(jìn)口集裝箱的15%左右。天津港主要進(jìn)口品類占全港進(jìn)口量情況如表2 所示。

表2 天津港主要進(jìn)口品類占全港進(jìn)口量情況Tab.2 Category proportion of imports of Tianjin Port

天津港海鐵聯(lián)運(yùn)疏港集裝箱主要品類為有色礦、鐵礦石，以及國(guó)際箱、空箱、國(guó)內(nèi)重箱，自2019 年下半年天津市各鋼廠疏港鐵礦石使用敞頂箱運(yùn)輸以來，敞頂箱鐵礦石增量迅速，2020 年一季度占比達(dá)到60%；集裝箱有色礦占比18%，基本持平；國(guó)際箱與國(guó)內(nèi)重箱運(yùn)量較2019 年有所減少；空箱運(yùn)量逐年萎縮。天津市集裝箱鐵路疏港品類占整體鐵路疏港量情況如表3 所示。

表3 天津市集裝箱鐵路疏港品類占整體鐵路疏港量情況Tab.3 Category proportion of containerization of Tianjin Port

1.3 存在問題

（1）天津港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)存在結(jié)構(gòu)性問題。一是天津港海鐵聯(lián)運(yùn)占比不高。當(dāng)前集裝箱運(yùn)輸以國(guó)際班列和有色礦、鐵礦石為主，內(nèi)外貿(mào)進(jìn)口集裝箱通過鐵路原箱運(yùn)輸僅占比5%，主要是受鐵路運(yùn)輸價(jià)格不具優(yōu)勢(shì)、時(shí)效性較低、內(nèi)陸海運(yùn)箱缺乏等因素影響，上水集裝箱通過鐵路運(yùn)輸無優(yōu)勢(shì)。二是缺乏內(nèi)陸集裝箱運(yùn)輸產(chǎn)品。自2015 年開發(fā)石南集裝箱班列后，目前集疏港集裝箱品類對(duì)時(shí)效性要求較高、內(nèi)陸海運(yùn)箱缺乏等情況，難以形成白貨班列集聚效應(yīng)，導(dǎo)致內(nèi)陸班列產(chǎn)品缺乏。三是中歐國(guó)際班列流失。天津港“出口品類隨補(bǔ)貼走”情況明顯，受其他地區(qū)高額補(bǔ)貼影響，貨代公司承攬?zhí)旖虻貐^(qū)出口貨源后通過鐵路、公路運(yùn)輸?shù)狡渌髡緭Q裝至中歐班列運(yùn)輸，造成天津港集港及上岸轉(zhuǎn)口歐洲的品類流失，另外雙向物流發(fā)展不平衡，無回程貨源，降低了組織效率及盈利空間。

（2）缺乏統(tǒng)一的物流平臺(tái)公司及信息交互平臺(tái)。天津港缺乏集裝箱運(yùn)輸統(tǒng)一物流平臺(tái)公司，運(yùn)輸組織中各利益主體博弈嚴(yán)重，鐵路部門、港口、船公司、貨代缺乏利益共同體，鐵路部門無法掌握一手貨源信息，導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)，難以共贏[5]。同時(shí)以海運(yùn)為主的國(guó)際物流信息平臺(tái)、海關(guān)通關(guān)信息平臺(tái)和鐵路信息平臺(tái)自成體系，共享不足，難以實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”等海鐵聯(lián)運(yùn)核心功能，集裝箱自卸船、通關(guān)、裝車等流程復(fù)雜，降低了海鐵聯(lián)運(yùn)效率。

（3）港口鐵路專用線建設(shè)進(jìn)展緩慢。東疆新港北集裝箱中心站只有一線束，作業(yè)能力接近飽合；南疆遠(yuǎn)航南貨場(chǎng)、遠(yuǎn)航南27 堆場(chǎng)、中部散貨堆場(chǎng)鐵路專用線建設(shè)工程擴(kuò)能改造工程未有明確的完工日期；北疆港中儲(chǔ)、中材等多條專用線裝卸車矛盾突出，急需擴(kuò)能改造。天津港目前線路狀況無法滿足集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)增長(zhǎng)需求，對(duì)后續(xù)持續(xù)“公轉(zhuǎn)鐵”增量將產(chǎn)生影響。

（4）地方政府扶持政策有待加強(qiáng)。天津市政府在促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展扶持政策方面有待加強(qiáng)，與其他省市主要港口相比缺少鼓勵(lì)支持政策，海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展動(dòng)力不足，如2020 年3 月23 日江蘇省印發(fā)了推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助方案的通知，積極引導(dǎo)公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路，鼓勵(lì)開行鐵水聯(lián)運(yùn)班列，對(duì)港口大宗品類、集裝箱進(jìn)行補(bǔ)貼，取得較好成效[6]。

2 天津港海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展策略

2020 年是全面貫徹落實(shí)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵之年，積極響應(yīng)中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”的號(hào)召，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前工作的重中之重。目前天津港年進(jìn)口鐵礦石、有色礦1 億t，鐵路疏港集裝箱以鐵礦石、有色礦入箱為主，國(guó)際箱、國(guó)內(nèi)重箱等原箱上水集裝箱通過鐵路運(yùn)輸占比不高。結(jié)合天津港集裝箱運(yùn)輸情況，可以將集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展工作重點(diǎn)分為“散改集”(鐵礦石、有色礦)、國(guó)際箱以及上水國(guó)內(nèi)運(yùn)輸集裝箱3 個(gè)部分，按照“一項(xiàng)一策”的原則，圍繞問題、制定增量方案，全力確保海鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)增量。

2.1 加快推進(jìn)大宗品類“散改集”，優(yōu)化港口綠色運(yùn)輸體系

天津港作為腹地港，無河道運(yùn)輸，以公路運(yùn)輸為主，完全或者過分依賴單一的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，由于缺乏互補(bǔ)性，易造成港區(qū)運(yùn)輸穩(wěn)定性不足以及交通擁堵的現(xiàn)象。因此，加快推進(jìn)港口鐵礦石、有色礦等大宗品類“散改集”海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸，可以有效改善港口集裝箱運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。港口、鐵路、企業(yè)三方加快落實(shí)“散改集”多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目開發(fā)工作，全面深入開展市場(chǎng)調(diào)研，開發(fā)無專用線鋼廠敞頂箱鐵礦石運(yùn)輸、西北地區(qū)有色礦班列、氧化鋁集裝箱班列等一批精品項(xiàng)目，制定全程物流方案，同時(shí)研究制定集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)操作規(guī)范，提升港口集裝箱卸船、通關(guān)、提箱、裝箱、裝車等操作效率，為客戶提供高效率、高質(zhì)量的“散改集”海鐵聯(lián)運(yùn)全程物流服務(wù)。

2.2 聯(lián)合搭建平臺(tái)公司，實(shí)現(xiàn)多方信息交互

隨著現(xiàn)代物流的飛速發(fā)展，物流與信息流能夠同步流動(dòng)成為基本要求，水運(yùn)、港口、鐵路的集裝箱數(shù)據(jù)隔離、信息共享程度低，缺少平臺(tái)公司統(tǒng)籌提供相關(guān)服務(wù)，導(dǎo)致港口生產(chǎn)作業(yè)的計(jì)劃安排、調(diào)度管理、營(yíng)銷決策、統(tǒng)計(jì)分析等工作效率低、難度大，無法適應(yīng)客戶的便捷運(yùn)輸服務(wù)需求。港口和鐵路雙方應(yīng)聯(lián)合搭建服務(wù)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的平臺(tái)公司，依托聯(lián)合操作平臺(tái)，服務(wù)于海鐵聯(lián)運(yùn)客戶，開展班列組織、貨源組織、客戶服務(wù)，落實(shí)政府補(bǔ)貼政策和鐵路運(yùn)價(jià)下浮政策，同時(shí)，擴(kuò)展平臺(tái)功能，構(gòu)建統(tǒng)一共享的多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，接入現(xiàn)有鐵路、港口等業(yè)務(wù)平臺(tái)信息，保證大數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性和一致性，實(shí)現(xiàn)貨源跟蹤、港口信息查詢、鐵路信息查詢等功能，推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、信息交互的深度融合，構(gòu)建高效、經(jīng)濟(jì)的鐵水聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系[7]。天津港信息交互平臺(tái)應(yīng)用功能如圖3 所示。

2.3 提前推動(dòng)港口鐵路擴(kuò)能改造，提升集裝箱發(fā)運(yùn)能力

根據(jù)“公轉(zhuǎn)鐵”政策要求及天津市規(guī)劃，天津港未來發(fā)展定位為國(guó)家中心港口和綜合交通運(yùn)輸體系的重要樞紐，是集裝箱運(yùn)輸干線港，規(guī)劃明確港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上。隨著天津港對(duì)西部地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用不斷加強(qiáng)，以及適箱品類不斷開發(fā)，鐵路集疏運(yùn)比例逐步提升，應(yīng)提前推動(dòng)擴(kuò)能改造，從而滿足遠(yuǎn)期需求。東疆港區(qū)新港北集裝箱中心站規(guī)劃裝卸線延伸至太平洋碼頭，新港北站東南側(cè)新建裝卸線1 束2 條，集裝箱裝卸能力提升40 萬TEU/a；北疆港區(qū)中材線群各集裝箱專用線進(jìn)行功能劃分，如物捷三專用線以國(guó)際箱和有色礦入箱為主，中儲(chǔ)、中材專用線以國(guó)內(nèi)運(yùn)輸集裝箱班列為主，根據(jù)功能進(jìn)行線路擴(kuò)能、場(chǎng)地?cái)U(kuò)充等適應(yīng)性改造，同時(shí)積極研究北疆港集裝箱碼頭線路延伸項(xiàng)目，全力提升北疆港區(qū)集裝箱裝卸能力；南疆港區(qū) III 場(chǎng)在既有 7 條到發(fā)線基礎(chǔ)上，增加到發(fā)線，近期規(guī)模13 條，遠(yuǎn)期總規(guī)模15 條到發(fā)線，II 場(chǎng)與南疆港 III 場(chǎng)之間增二線，同時(shí)加快推進(jìn)規(guī)劃中的遠(yuǎn)航南貨場(chǎng)2 條、遠(yuǎn)航南27 堆場(chǎng)2 條、中部散貨堆場(chǎng)2 條鐵路專用線工程，可增加裝車能力4 000 萬t。通過上述擴(kuò)能改造，可以進(jìn)一步提升港口集裝箱到發(fā)能力，滿足天津港集裝箱鐵路集疏運(yùn)需求。天津港東疆、北疆港區(qū)鐵路規(guī)劃示意圖如圖4 所示。天津港南疆港區(qū)鐵路規(guī)劃示意圖如圖5 所示。

圖3 天津港信息交互平臺(tái)應(yīng)用功能Fig.3 Functions of Tianjin Port information interaction platform

圖4 天津港東疆、北疆港區(qū)鐵路規(guī)劃示意圖Fig.4 Railway planning of Dongjiang & Beijiang Port Area of Tianjin Port

圖5 天津港南疆港區(qū)鐵路規(guī)劃示意圖Fig.5 Railway planning of Nanjiang Port Area of Tianjin Port

2.4 地方政府給予海鐵聯(lián)運(yùn)專項(xiàng)補(bǔ)貼，發(fā)揮資金引導(dǎo)作用

深入貫徹落實(shí)國(guó)家推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)要求，以推進(jìn)大宗品類、集裝箱運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”為目標(biāo)，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助資金的引導(dǎo)作用，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量，推動(dòng)海鐵聯(lián)運(yùn)物流體系有效發(fā)展，借鑒江蘇省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助方案，協(xié)調(diào)天津市政府給予海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)貼，按照“散改集”(鐵礦石、有色礦)、原箱上水集裝箱2 個(gè)主要項(xiàng)目，分別制定專項(xiàng)補(bǔ)貼方案，對(duì)運(yùn)量增幅較大的敞頂箱鐵礦石鐵路運(yùn)輸發(fā)送量增量部分按照3 元/t 進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)運(yùn)量增幅不大的集裝箱有色礦鐵路運(yùn)輸發(fā)送量按照5 元/t 進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)原箱上水國(guó)內(nèi)運(yùn)輸集裝箱，根據(jù)艙單確定為上水集裝箱，按照每箱500 元/TEU 給予補(bǔ)貼。該政策直接補(bǔ)貼至落實(shí)“公轉(zhuǎn)鐵”的重點(diǎn)企業(yè)以及從事集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的實(shí)際發(fā)貨人，確保投入見實(shí)效，推動(dòng)天津港集裝箱鐵路發(fā)送量持續(xù)增長(zhǎng)。

2.5 研究制定貨源吸引政策，推動(dòng)中歐班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)

中歐班列以其速度快、安全性高的特征，以及安全快捷、綠色環(huán)保、受自然環(huán)境影響小的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為國(guó)際物流中陸路運(yùn)輸?shù)墓歉煞绞胶透劭谖锪黧w系中不可缺少的一環(huán)。因此，穩(wěn)定港口中歐班列運(yùn)量，發(fā)揮鐵路通道能力，促進(jìn)班列穩(wěn)定運(yùn)行和健康發(fā)展，是海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的重要工作之一。應(yīng)研究成立專業(yè)化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司，制定財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸及回程運(yùn)輸按箱給予雙向補(bǔ)貼，吸引流失貨源回流；海關(guān)、鐵路、港口強(qiáng)化信息交換共享，完善“船邊直提”等運(yùn)行模式，提升國(guó)際班列海鐵聯(lián)運(yùn)組織效率；鐵路部門完善班列品類集疏運(yùn)體系，滿足異地貨源集結(jié)分撥需求。多措并舉全力推動(dòng)中歐班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，助力打造世界一流港口、北方國(guó)際航運(yùn)中心和區(qū)域性中歐班列集散中心，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”倡議。

2.6 合力開發(fā)內(nèi)陸海鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品，形成天津港白貨集聚效應(yīng)

鐵路運(yùn)輸是一種大運(yùn)量、低消耗、低污染的綠色運(yùn)輸方式，構(gòu)建海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸體系，在能源消耗、尾氣噪聲污染、土地資源消耗等方面具有顯著的優(yōu)越性，無疑對(duì)推動(dòng)社會(huì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有著重要作用，隨著體系逐漸形成，對(duì)白貨貨源形成集聚效應(yīng)，必將在港口物流體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。積極推動(dòng)港鐵企三方合作，建立合作機(jī)制，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司、馬士基航運(yùn)集團(tuán)等船公司設(shè)立內(nèi)陸海運(yùn)箱集中點(diǎn)，天津港推動(dòng)河北武安、山西晉中、內(nèi)蒙古烏蘭察布、寧夏平羅等內(nèi)陸無水港物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)、海鐵聯(lián)捷國(guó)際物流有限公司、中國(guó)外運(yùn)股份有限公司等企業(yè)合力開發(fā)班列貨源，鐵路部門設(shè)計(jì)“鐘擺循環(huán)”“三角循環(huán)””等國(guó)內(nèi)集裝箱班列產(chǎn)品，通過多方合作探索發(fā)展重去重回、鐵路箱下海等聯(lián)運(yùn)組織模式，形成白貨貨源集聚效應(yīng)，提高海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)量[8]，有效推動(dòng)社會(huì)物流的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

加快發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)，是改善提升港口物流組織模式，保持港口集裝箱吞吐競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效方式。在“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”“海鐵聯(lián)運(yùn)”發(fā)展的大環(huán)境下，通過對(duì)天津港海鐵聯(lián)運(yùn)貨源結(jié)構(gòu)、組織模式的研究，明確當(dāng)前貨源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸能力、政府支持等多個(gè)問題，提出加快天津港大宗品類“散改集”、設(shè)計(jì)內(nèi)陸班列產(chǎn)品、提升鐵路運(yùn)輸能力、物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等多個(gè)辦法，形成設(shè)施完善、通道順暢、運(yùn)量穩(wěn)定、服務(wù)便捷、管理高效的海鐵聯(lián)運(yùn)體系，全面提升天津港集裝箱物流競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)天津港物流結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，不斷完善物流體系，推動(dòng)天津港海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸增量。