鮮榮生

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略，為新時(shí)代成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展擘畫了美好藍(lán)圖、提供了根本遵循。市委十三屆七次全會(huì)全面吹響了建好“示范區(qū)”、唱好“雙城記”的號(hào)角。雙流作為成都高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)，將搶抓機(jī)遇，借勢(shì)用好國家戰(zhàn)略牽引力、政策推動(dòng)力和發(fā)展支撐力，充分發(fā)揮國際樞紐機(jī)場(chǎng)、科教資源富足等資源優(yōu)勢(shì)，把高質(zhì)量建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念的中國航空經(jīng)濟(jì)之都作為貫徹全會(huì)精神的生動(dòng)實(shí)踐，緊扣“四個(gè)聚焦”奮進(jìn)作為，為成都加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展增長極和動(dòng)力源貢獻(xiàn)雙流力量。

聚焦航空樞紐筑基，助力打造成渝地區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群

市委提出要加快建設(shè)國際門戶樞紐城市，打造面向全球的航空門戶樞紐、洲際航空中轉(zhuǎn)樞紐和航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心。雙流作為國際機(jī)場(chǎng)所在地，將主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略，助力成渝全面提升區(qū)域輻射力和全球影響力。

一是做強(qiáng)樞紐功能“筑基”。在成都“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營模式下，主動(dòng)對(duì)標(biāo)上海等“雙樞紐”城市，打造多式聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐，聯(lián)動(dòng)天府國際機(jī)場(chǎng)共同完善國際航空通道網(wǎng)絡(luò)布局和航線干支銜接水平，助力成都構(gòu)建泛歐泛亞國際大通道和覆蓋世界經(jīng)濟(jì)中心城市的國際供應(yīng)鏈體系。二是堅(jiān)持客貨并舉“筑基”。發(fā)揮城市機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以北上廣深等中心城市為重點(diǎn)拓展精品航線，提升空港商務(wù)門戶地位;重點(diǎn)圍繞外向型企業(yè)需求、主要產(chǎn)品流向，在全球供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)城市搶先開通國際貨運(yùn)航線，與長龍航空、四川航空等深化戰(zhàn)略合作，爭取布局全貨機(jī)航空公司，打造區(qū)域性航空物流集散中心。三是用好平臺(tái)資源“筑基”。充分發(fā)揮空港7大進(jìn)境指定監(jiān)管場(chǎng)地、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)流程，大力發(fā)展冷鏈物流、跨境物流等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，擴(kuò)大服務(wù)輻射半徑，增強(qiáng)雙流對(duì)全球高端資源要素的吸聚能力。

聚焦航空經(jīng)濟(jì)賦能，助力成都建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心

市委提出成渝共建具有國際競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的開放型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)能規(guī)模、龐大市場(chǎng)和創(chuàng)新能力為支撐形成比較競爭優(yōu)勢(shì)。雙流作為成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地和科教資源富集區(qū)，將加快推進(jìn)適航產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型提質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力，打造與中國航空經(jīng)濟(jì)之都城市能級(jí)相匹配的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和動(dòng)能體系。

一是努力在產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)中發(fā)揮“雙流作用”。聚焦發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)川航APU保稅維修、順豐四川分撥中心等項(xiàng)目，拓展ARJ21飛機(jī)租賃等航空金融業(yè)務(wù)，鞏固拓展航空運(yùn)營服務(wù)、航空制造維修、航空物流等產(chǎn)業(yè)，依托四川省低空空域協(xié)同管理中心打造通用航空總部基地。聚焦“屏芯網(wǎng)云”細(xì)分領(lǐng)域，依托中國電子、中國電科、紫光、浪潮、同方等企業(yè)，與高新區(qū)協(xié)同打造世界級(jí)“屏—芯”電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦構(gòu)建全生命周期生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造醫(yī)藥冷鏈物流和進(jìn)出口交易平臺(tái)，推動(dòng)華西GLP等項(xiàng)目加快建設(shè)、國藥蓉生等項(xiàng)目建成投運(yùn)，與高新區(qū)合力將天府國際生物城建成世界一流生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是堅(jiān)定在高品質(zhì)科創(chuàng)空間建設(shè)中提供“雙流示范”。力促年內(nèi)建成成都芯谷、天府國際生物城100萬平方米高品質(zhì)科創(chuàng)空間;依托成都芯谷研創(chuàng)城，緊盯集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、“云物大智移”細(xì)分領(lǐng)域建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為特色的中國編程中心空港基地;與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作市場(chǎng)化運(yùn)營科創(chuàng)空間，高品質(zhì)營造生產(chǎn)生活生態(tài)場(chǎng)景，打造全國重要的集成電路創(chuàng)新策源地。三是全力在協(xié)同構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)鏈中體現(xiàn)“雙流擔(dān)當(dāng)”。組建校院企地協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，高效運(yùn)營國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查協(xié)作四川中心，借力轄區(qū)內(nèi)四川大學(xué)、中物院等34所高校院所資源，打造校院企地利益共同體;借勢(shì)高新區(qū)“新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)”，將西航港片區(qū)打造為“空港知識(shí)城”，助力中國西部（成都）科學(xué)城建設(shè)。

聚焦空港流量聚勢(shì)，助力成都打造國際消費(fèi)中心城市

市委提出要提升國際消費(fèi)中心城市影響力，打造雙流國際空港商圈。雙流將以國際空港商務(wù)區(qū)為載體，大力營造新消費(fèi)場(chǎng)景，加快構(gòu)筑在中西部消費(fèi)結(jié)構(gòu)和層次的比較優(yōu)勢(shì)。

一是把國際空港商務(wù)區(qū)建設(shè)作為“頭號(hào)工程”。加速推進(jìn)城市候機(jī)廳、國際會(huì)議中心等功能性項(xiàng)目，積極實(shí)施西航港大道與成雙大道、機(jī)場(chǎng)高速互通工程，美化連接錦城公園—空港中央公園的城市景觀軸，依托凌云灣核心區(qū)打造未來“企業(yè)公館”，高品質(zhì)豐富國際空港商圈發(fā)展載體。二是把新消費(fèi)場(chǎng)景構(gòu)建作為流量轉(zhuǎn)化的“重要抓手”。實(shí)施國際消費(fèi)中心城市示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展跨境消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，引進(jìn)進(jìn)出口商品展示展銷中心等項(xiàng)目，營造空港商圈潮購等8大場(chǎng)景，推出成都電商直播產(chǎn)業(yè)園等12大項(xiàng)目，年內(nèi)打造夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)4個(gè)以上、引育知名消費(fèi)品牌20個(gè)、品牌首店10家以上。三是把非核心功能疏解作為空間優(yōu)化的“主攻方向”。堅(jiān)持分類施策，有序疏解轉(zhuǎn)移非核心功能和低端服務(wù)業(yè)態(tài)，計(jì)劃在“中優(yōu)”區(qū)域用3年時(shí)間對(duì)專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、倉儲(chǔ)物流企業(yè)（非航空類）進(jìn)行轉(zhuǎn)型提升、騰籠換鳥，為營造新消費(fèi)場(chǎng)景騰挪空間。

聚焦門戶城市提質(zhì)，助力成都打造具有全國影響力的高品質(zhì)生活宜居地

市委提出努力把成都建設(shè)成為新發(fā)展理念的堅(jiān)定踐行地和公園城市先行示范地，為城市可持續(xù)發(fā)展提供成都樣板。雙流將立足空港門戶城市特質(zhì)，以全生命周期理念強(qiáng)化營城優(yōu)城，加快構(gòu)筑人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的宜居生活環(huán)境和核心競爭優(yōu)勢(shì)。

一是提升“空港門戶”生態(tài)品質(zhì)。推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，依托空港花田等項(xiàng)目，高品質(zhì)推進(jìn)航線區(qū)域大地景觀再造提升，推動(dòng)錦江綠道加快建設(shè)、錦城公園一級(jí)綠道全線貫通，年內(nèi)建成空港中央公園1100畝、小游園和微綠地10個(gè)、空港綠道30公里;堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，確保黃龍溪出境斷面水質(zhì)優(yōu)良。二是提升“空港門戶”功能品質(zhì)。實(shí)施城市有機(jī)更新三年行動(dòng)，完成機(jī)場(chǎng)周邊7條道路美化提升;在東升、九江、西航港老城區(qū)實(shí)施街區(qū)U型空間一體化改造，營造功能豐富的社群空間。加快推進(jìn)威斯敏斯特學(xué)校、嘉祥國際學(xué)校等一批高品質(zhì)公服配套建設(shè)，確保公辦幼兒園學(xué)位占比提高到50%。三是提升“空港門戶”文化品質(zhì)。以大運(yùn)會(huì)籌備為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)完成雙流體育中心等6個(gè)體育館改造，承接中國足球甲級(jí)聯(lián)賽等賽事活動(dòng)。精致塑造一批城市文化場(chǎng)景，讓美學(xué)體驗(yàn)和城市文化充分融入市民生活，推動(dòng)黃龍溪古鎮(zhèn)與歡樂田園共創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)，建設(shè)農(nóng)商文旅融合發(fā)展示范區(qū)，形成與中國航空經(jīng)濟(jì)之都城市能級(jí)相匹配的都市形態(tài)和極核功能，為成都加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)作出雙流貢獻(xiàn)。

作者

中共成都市雙流區(qū)委書記、區(qū)人民政府區(qū)長

責(zé)任編輯