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“互聯(lián)網+”農產品出村進城迎風口

2020-07-29 09:08
農家參謀 2020年6期
關鍵詞:試點縣農村部申報

農業(yè)農村部決定開展“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程試點工作,優(yōu)先選擇包括貧困地區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)在內的100個縣開展試點,到2021年底,基本完成試點建設任務。

試點目標

優(yōu)先選擇包括貧困地區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)在內的100個縣開展試點,到2021年年底,基本完成試點建設任務。發(fā)揮“互聯(lián)網+”在推進農產品生產、加工、儲運、銷售各環(huán)節(jié)高效協(xié)同和產業(yè)化運營中的作用,培育出一批具有較強競爭力的縣級農產品產業(yè)化運營主體,建立完善適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系,實現優(yōu)質特色農產品產銷順暢銜接、優(yōu)質優(yōu)價,供給能力和供應效率得到顯著提升,農民就業(yè)增收渠道進一步拓寬。通過試點,探索形成一批符合各地實際、可復制可推廣的推進模式和標準規(guī)范,向全國推廣應用。

試點縣遴選

1.試點縣應滿足的基本條件

一是具備一定的資源稟賦和產業(yè)比較優(yōu)勢。有規(guī)模化種/養(yǎng)殖基礎,有一定的農產品分等分級、初加工、包裝、物流運輸等基礎設施,有帶動作用較強的龍頭企業(yè)、電商企業(yè)或協(xié)會組織,有影響力較大的農產品區(qū)域公用品牌,農產品質量安全工作基礎扎實,經過試點能夠形成優(yōu)質特色農產品生產體系、全產業(yè)鏈貫通的農產品供應鏈體系。

二是具備一定的網絡銷售基礎。農產品網絡銷售額占當地農林牧漁業(yè)總產值超過3%,寬帶網絡和快遞物流實現村村通,有一定的冷鏈物流能力,有一定數量的農產品電商及配套服務企業(yè)。

三是地方政府高度重視。制定了細化實施方案,目標明確,措施可行。地方財政給予必要支持,在用地用水用電等方面給予優(yōu)先安排或相應優(yōu)惠。

以上條件,貧困地區(qū)可適當放寬。

2.試點縣遴選方式

試點縣遴選采取與試點參與企業(yè)聯(lián)合申報或單獨申報的方式,并優(yōu)先選擇貧困地區(qū),特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。前期,農業(yè)農村部面向社會公開發(fā)布了《農業(yè)農村部辦公廳關于征集農產品電商出村工程試點參與企業(yè)的公告》(以下簡稱《公告》),征集遴選了一批具有一定基礎條件、承諾給予相應投資和業(yè)務支持的互聯(lián)網企業(yè),以市場化方式參與試點工作。各地根據自身情況,擇優(yōu)自行對接。也可以參照《公告》相關要求和程序,向農業(yè)農村部市場與信息化司推薦符合條件的企業(yè)參與試點工作,提交《企業(yè)參與“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程試點申請書》,經農業(yè)農村部審核通過納入試點參與企業(yè)推薦名單后,再進行對接。

地方組織申報。有兩種方式。一是試點參與企業(yè)與地方政府合作申報。由電商等互聯(lián)網企業(yè)(試點參與企業(yè)推薦名單詳見農業(yè)農村部官網)根據自身業(yè)務,選擇一批縣,承諾給予相應投資和業(yè)務傾斜,支持地方開展試點工作。地方政府根據自身實際需求,自行與上述企業(yè)對接,并簽署合作協(xié)議。試點參與企業(yè)與當地縣級政府達成合作協(xié)議后,由當地縣級政府按程序向省級農業(yè)農村部門申報試點縣和試點品種(申報時需附上合作協(xié)議)。與納入推薦名單試點參與企業(yè)達成合作的,優(yōu)先選擇作為試點縣。二是地方單獨申報。當地縣級政府根據自身條件,不與試點參與企業(yè)合作的,可直接按程序向省級農業(yè)農村部門申報試點縣和試點品種。

省級推薦。在綜合考慮試點條件基礎上,每省可推薦6個縣(含農墾)(其中至少2個屬于國家級貧困縣,沒有國家級貧困縣的省份可不考慮此項因素),每縣推薦1-3個具備一定產業(yè)化、規(guī)模化基礎的重點優(yōu)質特色農產品。試點縣申報材料包括:省級農業(yè)農村部門的推薦函(需要明確推薦順序)、省級“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程實施方案、試點縣申報表(一式三份)、試點工作計劃、與試點參與企業(yè)簽署的合作協(xié)議等,于2020年6月30日前報農業(yè)農村部市場與信息化司。

綜合遴選。根據地方申報情況,在綜合考慮區(qū)域、品種布局基礎上,由農業(yè)農村部市場與信息化司組織專家評審,確定100個縣作為全國性試點,并向社會公布。

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