張偉

關(guān)鍵詞：黨支部;黨支部書記;基層黨建工作

黨的十九大以來，面對國家對國有企業(yè)黨建工作的高度重視，國有企業(yè)黨建工作當前已成為我國在全面深化國有企業(yè)改革方面的又一重大戰(zhàn)略舉措。隨著國企改革工作的深入實施，重視國企基層黨支部工作也成為優(yōu)化企業(yè)建設(shè)、強化基層黨建工作的又一重要抓手，黨支部書記在發(fā)揮這方面上起到了很重要的作用，同樣為強化國有企業(yè)治理能力、優(yōu)化企業(yè)治理效能方面都做出了重要貢獻。

新形勢下，國有企業(yè)黨的基層建設(shè)工作繁雜而具體，從黨員群眾的思想政治教育工作到單位內(nèi)部業(yè)務(wù)管理工作，大量工作任務(wù)需要基層黨支部去協(xié)調(diào)、組織和實施。基層黨支部是貫徹落實新時期黨的路線、方針、政策和各項工作的決定性力量，是從思想上、政治上和行動上團結(jié)凝聚基層廣大黨員群眾的核心。而起到主要引導(dǎo)、指揮作用的為基層黨支部書記，也就是說基層黨支部書記起著承上啟下的橋梁紐帶作用。在近年來，雖然國企基層黨支部書記隊伍發(fā)揮了相應(yīng)作用，但在實際工作中還存在著一些問題和不足之處，對于提高自身工作能力，更進一步發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用仍有一定的改進空間。因此，在新形勢下要充分發(fā)揮好基層黨支部的作用，就必須不斷創(chuàng)新基層黨建工作觀念、思路和方法，提升基層黨支部書記隊伍的整體能力。

一、黨支部書記在國企基層黨支部建設(shè)中的重要性。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！边@是黨中央對基層黨支部工作的最基本要求。國有企業(yè)是黨和國家經(jīng)濟與綜合國力穩(wěn)定發(fā)展的中堅力量。對于國有企業(yè)來說，基層黨支部是黨組織在國有企業(yè)當中發(fā)展的最終端，需要融入到企業(yè)生產(chǎn)運行的方方面面，承擔著宣傳貫徹、執(zhí)行落實黨組織決策部署、推動企業(yè)改革發(fā)展的重要使命。而基層黨支部書記肩負這一光榮使命。支部書記是基層班子的主心骨，他直接關(guān)系到基層黨組織強不強，關(guān)系到黨的形象好不好，關(guān)系到企業(yè)穩(wěn)不穩(wěn)。黨的發(fā)展路線、指導(dǎo)方針和相關(guān)政策都由基層黨支部書記負責嚴格執(zhí)行，有效落實。從現(xiàn)階段來看，某些國有企業(yè)將精力都放在了經(jīng)濟建設(shè)方面，黨的組織不同程度存在弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題，這些問題很多都是發(fā)生在基層，這也是國有企業(yè)黨建工作的重點和難點。俗話說，員工看黨員，黨員看支書。因此，基層黨支部書記需要充分發(fā)揮政治上的領(lǐng)導(dǎo)作用、決策上的參與作用、人心上的凝聚作用、形象上的帶頭作用。在主導(dǎo)黨建工作的同時，還應(yīng)提升整體黨支部相關(guān)人員的思想覺悟與工作積極性。團結(jié)、凝聚、協(xié)調(diào)基層班子成員，既能承上啟下，又能左右并進，將自己樹立為楷模，將班子樹立為標桿，以“一帶多”方式帶動其他同志共同進步，以此提高基層黨建和車間總體工作的質(zhì)量與效率。在一定意義上可以說，基層黨支部書記的工作效率與工作質(zhì)量，是國有企業(yè)是否能整體有序運行的基礎(chǔ)前提與關(guān)鍵所在，在一定程度上直接影響到企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

二、國企基層黨支部書記隊伍存在的問題

由上述論述可見，加強國企基層黨支部建設(shè)勢在必行，黨支部書記的作用極其重要。然而，當前在黨支部書記隊伍中還存在著不可忽視的問題，仍有待加強和改進。

思想不穩(wěn)，觀念落后。思想穩(wěn)定是干好工作的基礎(chǔ)，思想不穩(wěn)定嚴重影響黨支部書記隊伍。近年來，由于受社會不良風氣的影響，一些黨支部書記的事業(yè)心、責任心明顯下降。首先是利益至上，一門心思只想著如何獲得個人利益，確保個人利益最大化，有的人干工作只盯著好處做，得不到實際好處的草草應(yīng)付了事。有的人將支部書記崗位當職務(wù)進升的翹板，一心想往上去，心浮氣躁;其次進取心不強，年齡大的工作熱情下降，年齡輕的覺得思想政治工作瑣碎、辛苦，即使下功夫也很難做好，所以心神倦怠。再次是觀念落后，跟不上新時代發(fā)展步伐。國企基層黨支部書記大都有以經(jīng)濟建設(shè)為中心，黨建工作要為生產(chǎn)讓路，少拖行政工作后腿的錯誤陳舊思想，有的消極被動的工作，有的由著性子沒有原則干工作，這些都不利于黨建工作的開展。

地位弱化，流動性大?，F(xiàn)階段，在國企運行過程中，基層黨支部書記實際地位較為弱化，很難起到主導(dǎo)作用。有的單位黨支部書記崗位空缺時，臨時調(diào)用、湊合或兼職工作。黨支部主要工作內(nèi)容基本為保障后勤工作以及其他如監(jiān)管工作等，缺乏相應(yīng)黨建工作的實際內(nèi)容，融合融入行政工作淺，使得黨建工作浮于表面，未起到真正效用。此外，國企基層黨支部書記一職相較于其他職位而言，其人員配置普遍年齡為臨近退休年齡，更偏向于“養(yǎng)老”。而由于整體配置年齡較大，其責任心、精力、工作積極性較之其他崗位都有所不足，從而發(fā)生黨建工作邊緣化、弱化、虛化等問題。另外基層黨支部書記流動性大，上任后對陌生的環(huán)境都有一個熟悉、磨合的過程，一般來說第一年屬于探路時期，第二年才會上路，三年以后才能得心應(yīng)手的開展工作。但是黨支部書記在同一個單位的任期很少超過三年，一般三年左右就有調(diào)整，大都是黨支部書記剛剛熟悉工作，就調(diào)離了工作崗位，這也不利于黨建工作的開展。

素質(zhì)不高，威信偏低。黨支部書記業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響基層黨建工作的成功與否。隨著各級黨委對黨支部工作的重視，狠抓黨支部書記培訓(xùn)工作得到了落實，黨支部書記隊伍整體素質(zhì)有了明顯提升。但還存在部分人能力素質(zhì)欠缺的問題。由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不符合黨建形勢的新發(fā)展與企業(yè)發(fā)展需要，專業(yè)知識匱乏，全憑個人主觀意識去開展黨建工作，認為黨建工作只是簡單組織黨員開會。黨務(wù)工作程序不規(guī)范、隨意性強，不注重自身的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高。這主要表現(xiàn)在一些黨支部書記思想保守，跟不上時代發(fā)展的步伐，并且缺乏法律、經(jīng)濟等基本理論知識。也有個別黨支部書記工作作風不實，生活作風不良，工作上不用高標準要求自己，只求過得去，缺乏實干精神;還有一些黨支部書記存在個人形象不佳，不注重說話細節(jié)，站位低、亂說話，辦事毛毛糙糙的現(xiàn)象，這些都不能勝任本職工作。

三、有效發(fā)揮黨支部書記作用的對策

抓好干部選配，解決黨支部書記隊伍薄弱問題。提高黨支部隊伍素質(zhì)必須選好苗子，這是基礎(chǔ)與前提。在我們撫順礦區(qū)很多基層黨支部書記是在一線生產(chǎn)崗位選上來的，都有較為豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，但普遍學(xué)歷不高，文化基礎(chǔ)較弱。在黨建工作中表現(xiàn)出接受新事物、領(lǐng)會精神開展工作的能力一般。我們要拓寬選苗范圍，不看文憑看水平，不僅要擇優(yōu)選舉，更要通過采取競聘產(chǎn)生的方式將其列入黨支部書記及黨務(wù)人員的后備人選。同時，需要召入政工專業(yè)畢業(yè)生，要有意識的讓他們擔任黨支部委員工作，利用傳幫帶的方式，豐富他們的黨內(nèi)生活閱歷，讓他們歷練，積累工作經(jīng)驗。另外，黨支部書記選拔工作要從嚴要求，對預(yù)選對象進行德、能、勤、紀、廉等方面的考查，堅持不愛本職工作的不選，考核不過關(guān)的不選，理論基礎(chǔ)差的不選等。在國企黨支部中逐漸構(gòu)建以中青年干部為主的階梯型年齡構(gòu)架，進一步推動基層黨支部隊伍建設(shè)朝著年輕化發(fā)展。

加強崗位培訓(xùn)，提高黨支部書記工作能力?；鶎狱h支部書記素質(zhì)不高，就要想辦法培養(yǎng)，夯實其素質(zhì)基礎(chǔ)。首先要做好集中培訓(xùn)，主要涉及到如何做好黨務(wù)工作，如何做好思想政治教育，怎樣融入生產(chǎn)凝聚班子合力等內(nèi)容。組織對黨支部書記開展常規(guī)性、系統(tǒng)性培訓(xùn)，進而提升黨支部書記業(yè)務(wù)水平和能力素養(yǎng)。通過集體備課、經(jīng)驗交流等方式，提高黨支部書記的實際工作能力。其次要加強黨支部書記的傳幫帶力度。黨支部書記隊伍建設(shè)要結(jié)成幫帶對子，指定專人帶能力較弱、素質(zhì)較低的黨支部書記，實行“兩輔一”、“師徒制”等方式，面對面?zhèn)魇诮?jīng)驗、手把手教方法，切實提高黨支部書記隊伍素質(zhì)。

加強教育引導(dǎo)，解決黨支部書記隊伍思想問題。當前，一些黨支部書記由于受社會不良風氣的影響，思想出現(xiàn)問題。要解決思想問題，就要加強教育引導(dǎo)。首先，每年都要審定黨支部書記理論學(xué)習(xí)計劃，檢查學(xué)習(xí)情況，年終進行綜合考核，不斷激發(fā)他們重視學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的積極性。要通過廣泛開展愛本職工作、講奉獻的教育，針對“誰講奉獻誰吃苦”的錯誤認識，做好引導(dǎo)工作。要幫助黨支部書記端正思想，使其真正愛上黨建工作。其次，要把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，黨支部書記工作重，壓力大，要真正關(guān)心、愛護他們，做好解難幫困工作，力所能及的幫助他們解決后顧之憂，使他們集中精力干工作。

注重多管齊下，解決黨支部書記工作環(huán)境問題。黨支部書記工作開展不好，有些不是與黨支部書記個人能力有關(guān)的問題，而是與企業(yè)是否重視黨建工作，支持不支持基層黨支部書記工作的問題。首先，在國企基層黨建工作中，要明確黨支部書記為第一領(lǐng)導(dǎo)人，企業(yè)應(yīng)結(jié)合工作實際，進而專職配備黨支部書記，避免其他工作過多牽扯精力。其次，構(gòu)建和完善基層黨支部書記考核體系。將黨支部書記量化考核計入整體工作考核體系中，并制定相應(yīng)晉升、獎懲制度。該批評的要批評，該表揚的要表揚。對于工作能力強、個人作風好的黨支部書記加以激勵、提拔，對于工作態(tài)度不端正、消極的黨支部書記加以懲罰，并制定不同獎懲等級。再次要開展民主監(jiān)督，發(fā)動黨員群眾幫助黨支部書記查找工作中存在的不足，借助民主監(jiān)督提高黨支部書記的工作作風。

黨支部是黨聯(lián)系廣大員工群眾的橋梁和紐帶，支部書記強則黨支部戰(zhàn)斗力強。國企基層黨支部書記對整體黨建工作以及國有企業(yè)良好運行起到較大影響，也是加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量的主要實現(xiàn)方式。

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