鈕文新

當(dāng)特朗普為美國480萬非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)和失業(yè)率降至11.1%而喜不自禁，并稱之為“偉大的就業(yè)數(shù)據(jù)”之時，民主黨總統(tǒng)候選人拜登卻站出來表示，美國新增就業(yè)人數(shù)不能彌補疫情危機帶來的損失，沒有什么值得慶祝的勝利，我們?nèi)匀挥薪咏?500萬人失業(yè)，新冠肺炎疫情沒有緩解，反而變得更糟糕了。

實際上，美國的當(dāng)下，兩類人兩類聲音。臺上的政客大叫經(jīng)濟復(fù)蘇，不放過任何一點向好的數(shù)據(jù)，而全然不顧背后的洪水猛獸;臺下的政客和學(xué)者對美國經(jīng)濟的看法則恰恰相反，而更多的數(shù)據(jù)也似乎正在證明著他們的觀點。

問題是，兩類人誰在說實話？或許都有各自的道理，但如此涇渭分明的觀點差異，無視事實的各說各話，極易使局外人感到“蒙圈”。

而更嚴(yán)重的問題是，美國經(jīng)濟評價似乎已經(jīng)失去標(biāo)準(zhǔn)，也嚴(yán)重干擾著全世界對美國的準(zhǔn)確認(rèn)知。這難道是美國希望達成的效果？

美國走向“失業(yè)危機”？

7月6日，美國新冠肺炎確診人數(shù)突破300萬，達到3040833人，死亡人數(shù)超過13萬?；诳刂?，每日確診人數(shù)從暴發(fā)初期的3萬人量級，降至2萬人量級，但由于政府不顧科學(xué)規(guī)律，使得進入7月之后，美國單日確診病例一舉超越暴發(fā)初期，提升至5萬人量級。據(jù)美國《國會山報》報道，過去兩周，至少有39個州已經(jīng)出現(xiàn)疫情反彈，而截至7月6日，已有23個州暫停經(jīng)濟重啟計劃，這其中包括得克薩斯州、佛羅里達州、加利福尼亞州等美國重要的經(jīng)濟大州。

一些民主黨官員指出，如果不能率先解決衛(wèi)生危機，經(jīng)濟重啟根本無法實現(xiàn)。他們同時認(rèn)為，如果美國政府不能及時出臺全國性政策，那美國可能就太晚了。問題是，美國是否還會出臺全球性控制政策？實際上，美國財長姆努欽早前就曾表示，就算疫情二次暴發(fā)，我們也不會再選擇關(guān)閉。可見，除了要求人們出門戴口罩以外，美國正在任由疫情擴散，如此發(fā)展下去，美國經(jīng)濟會不會陷入更加深刻的惡化？

疫情暴發(fā)之后，失業(yè)率急速增長是最令人關(guān)注的數(shù)據(jù)，最高峰時達14.7%，而美國初領(lǐng)失業(yè)救濟金的單周最高數(shù)據(jù)達到686.7萬人。正常時期，美國就業(yè)人數(shù)一般會在1.6億左右，但疫情之下的最低值僅有5717.2萬人?，F(xiàn)在，以上數(shù)據(jù)均有好轉(zhuǎn)，比如，失業(yè)率已降至11.1%，初領(lǐng)失業(yè)救濟金單周人數(shù)也降至142.7萬人，就業(yè)人數(shù)也達到了1.42億。盡管如此，美國經(jīng)濟學(xué)家們普遍認(rèn)為，疫情之下的裁員曾被認(rèn)為是“暫時的”，但現(xiàn)在很可能已經(jīng)變成“永久性失業(yè)”。在他們看來，美國當(dāng)前的“就業(yè)危機”仍然比上世紀(jì)30年代大蕭條以來的任何時候都嚴(yán)重。

永久性失業(yè)背后是消費低迷？

美國真會再度出現(xiàn)“大蕭條”時期的“失業(yè)危機”？這是個問題。美國勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，6月份美國永久性失業(yè)人數(shù)增加到290萬人，這個數(shù)據(jù)比疫情暴發(fā)之前、2月份的130萬人增加了160萬人，或123%。經(jīng)濟學(xué)家分析指出，這種現(xiàn)象的部分原因可能在于，企業(yè)因經(jīng)濟壓力而永久關(guān)閉或根本無法繼續(xù)雇傭原有數(shù)量的員工，以致部分暫時失業(yè)的人變成了永久性失業(yè)的人。美國勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，從今年5月到6月，那些被認(rèn)為是“長期失業(yè)”的人群——至少27周或已經(jīng)超過6個月找不到工作的人，在美國已達140萬人，增加了22.7萬人。

按照規(guī)律，一個人失業(yè)持續(xù)時間越長，其找到工作的難度越大，尤其是在經(jīng)濟非常蕭條的過程中，長期失業(yè)者重新就業(yè)的機會更小。

問題是，美國經(jīng)濟會不會再陷蕭條？得克薩斯州和佛羅里達州再次關(guān)閉了酒吧，加利福尼亞州州長宣布對餐廳和酒莊等公共場所實行更嚴(yán)格的限制，紐約市市長則無限期推遲了一項“允許再次提供室內(nèi)用餐服務(wù)的計劃”。毫無疑問，此類計劃可能導(dǎo)致企業(yè)再次裁員。馬薩諸塞州阿默斯特大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)教授Arindrajit Dube指出，不要被數(shù)據(jù)大幅反彈所迷惑，因為更多的臨時裁員會轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰眯圆脝T，而且新的封閉措施已經(jīng)帶來許多不利因素。

著名企業(yè)勞動力管理軟件提供商、克洛諾斯公司（Kronos）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，5月份以來，全美范圍內(nèi)每周輪班工作的人數(shù)增長2%至3%，僅為4月份該增幅的50%。如此惡化的就業(yè)數(shù)據(jù)背后勢必隱藏著美國經(jīng)濟蕭條的前兆，因為，美國經(jīng)濟增長70%到80%需要依賴消費的支撐，但龐大的失業(yè)人群以及失業(yè)者的痛苦示范，會否導(dǎo)致美國消費長期停滯不前？在一些經(jīng)濟學(xué)家看來，哪怕是情況不再惡化而趨于平穩(wěn)，對美國經(jīng)濟來說都是壞消息。因為那意味著糟糕情況在持續(xù)，必將讓我們看到大蕭條以來最糟糕的經(jīng)濟表現(xiàn)。

美國經(jīng)濟是否會出現(xiàn)“二次斷崖”？

現(xiàn)在，初領(lǐng)失業(yè)救濟金的美國人不僅可以獲得州政府提供的失業(yè)救濟，而且還能獲得每周600美元的額外聯(lián)邦補助。但是，每周600美元的聯(lián)邦補助將在7月31日到期;再加上美國疫情反彈必然導(dǎo)致大量人群二次失業(yè)，以及通過“薪資保護計劃”而獲得“特別貸款”的企業(yè)也將很快用光這些救助資金。所有這些加在一起，美國經(jīng)濟學(xué)家普遍擔(dān)心，除非美國國會通過新的救濟措施，否則，隨著用于支持就業(yè)和家庭收入的聯(lián)邦援助的到期，美國經(jīng)濟可能會出現(xiàn)斷崖式下跌。

實際上，美國官方給出的數(shù)據(jù)并不能真實反映美國的失業(yè)狀況。按照美國官方對“失業(yè)人口”的定義，失業(yè)人口需要滿足3個標(biāo)準(zhǔn)：（1）目前無業(yè);（2）在過去4周一直積極找工作;（3）目前可以參加工作。按此定義，過去4周沒有積極尋找工作的人，則將被排斥在失業(yè)人口統(tǒng)計之外，被勞工統(tǒng)計局稱為“現(xiàn)在想工作但未計入勞動力人口的人群”，而這部分人群在6月份達到820萬，比2月份多了320萬。

另外， 6月份就業(yè)報告是基于第二周收集的數(shù)據(jù)，它反映了“經(jīng)濟重啟”給就業(yè)市場帶來的改善，但不幸的是，6月中旬以后，受疫情二次暴發(fā)的影響，很多州已經(jīng)暫?！敖?jīng)濟重啟”，導(dǎo)致部分企業(yè)再次關(guān)閉，從而打擊了脆弱的就業(yè)市場，就業(yè)甚至出現(xiàn)倒退的情況，但這部分因素并未反映在6月份的數(shù)據(jù)當(dāng)中。

美國政治新聞網(wǎng)站Politico評論指出：在7月2日公布的6月份就業(yè)數(shù)據(jù)只是紙面上好看，但它具有欺騙性——隨著新冠病毒的卷土重來和新一輪的停工潮，就業(yè)市場的現(xiàn)實可能非常暗淡。統(tǒng)計顯示，美國初領(lǐng)失業(yè)救濟金的人數(shù)依然在百萬以上徘徊，而且已近連續(xù)15周，且持續(xù)申領(lǐng)人數(shù)高達1929萬。

正因如此，美國有媒體正告美國政府，把頭埋在沙子里，病毒并不會奇跡般消失。

當(dāng)然，把頭埋在沙子里，經(jīng)濟也不會奇跡般地旺盛，這恐怕就是美國經(jīng)濟的真實狀況。

責(zé)編：呂江濤 lvjiangtao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭