劉如嫣 王慶梅

天橋區(qū)是濟(jì)南近現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地，曾工業(yè)發(fā)達(dá)，工廠林立、商貿(mào)繁榮，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)版圖上有著舉足輕重的地位。2020年春夏交替之際，面對新舊動能轉(zhuǎn)換等“三大國家戰(zhàn)略”交匯疊加，圍繞省會建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市的宏偉目標(biāo)，天橋這片老工業(yè)之區(qū)發(fā)出“由地區(qū)中心向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心快速升成”的鏗鏘之音。

4月1日，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上，天橋擘畫出新的發(fā)展藍(lán)圖，展現(xiàn)出新的發(fā)展理念，出臺了新的發(fā)展舉措，即全力實施天橋發(fā)展“1339”戰(zhàn)略——咬定建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)“一個目標(biāo)”，聚焦“三區(qū)共創(chuàng)”，推進(jìn)“三年行動”，全力打好“九大攻堅”加快天橋賦能趕超、跨越崛起。

經(jīng)久不息的黃河水，曾見證過天橋區(qū)工業(yè)文明的輝煌，如今又在見證著她如何勇?lián)率姑?、展現(xiàn)新作為，目睹著她踏上蝶變升級之路。

發(fā)展之道：

繪出“1339”戰(zhàn)略藍(lán)圖

當(dāng)前，濟(jì)南正全力爭創(chuàng)國家中心城市，建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市，天橋區(qū)如何定位，如何站位，如何謀劃，如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢主動融入……一系列課題，成為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的首要任務(wù)。

經(jīng)過調(diào)研和深度思考，天橋區(qū)提出了賦能趕超、跨越崛起，邁入省城“第

“建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)”的首要任務(wù)。

總體定位，“這是大勢所趨、民心所向、干部所盼。”中共天橋區(qū)委書記韓偉在會上語重心長地說道。

方向明確，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn);戰(zhàn)術(shù)得當(dāng)，才能確保目標(biāo)達(dá)成。天橋區(qū)將未來發(fā)展的重點規(guī)劃得清清楚楚，以“1339”戰(zhàn)略蓄勢聚力，構(gòu)筑發(fā)展新格局。

“1”是總體目標(biāo)，即建設(shè)現(xiàn)代化中

心城區(qū)。到2022年，生產(chǎn)總值達(dá)到720億元、年均增長8%以上，一般公共預(yù)算收入達(dá)到60億元、年均增長11%，3年累計完成投資750億元、年均增長20%以上。

實現(xiàn)這一總體目標(biāo)，要深入實施“三區(qū)共創(chuàng)”戰(zhàn)略。創(chuàng)實力之區(qū)，到2022年綜合實力在全省各縣（市）區(qū)排名要進(jìn)入前50、力爭前40;創(chuàng)活力之區(qū)，商貿(mào)交往中心地位更加穩(wěn)固，一帶一路”戰(zhàn)略融入度明顯增強(qiáng);創(chuàng)魅力之區(qū)，加快城市“長高長大、變靚變優(yōu)”，建成現(xiàn)代時尚的中心城區(qū)。

實現(xiàn)這一總體目標(biāo)，要推進(jìn)一年成勢、兩年突破、三年崛起“三年行動”。梯次展開、壓茬推進(jìn)，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，一年接著一年千，重構(gòu)發(fā)展格局、重興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重塑天橋輝煌。

實現(xiàn)這一總體目標(biāo)，要打好黨建引領(lǐng)、發(fā)展賦能、產(chǎn)城融合、動能轉(zhuǎn)換、城市提升、生態(tài)環(huán)保、改革開放、改善民生、社會治理“九大攻堅”，開創(chuàng)天橋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，全力打造省會建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略支點和增長極。

崛起之策：

打出“四大戰(zhàn)役”組合拳

天橋發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，如何在3年內(nèi)實現(xiàn)賦能趕超，由地區(qū)中心升成為省會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心，基本建成“現(xiàn)代、開放、富強(qiáng)、美麗”的中心城區(qū)，中共天橋區(qū)委、區(qū)政府圍繞“九大攻堅”行動，打出了“四大戰(zhàn)役”組.合拳。

“四大戰(zhàn)役”涵蓋了“兩軸四園”發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興、城市開發(fā)建設(shè)、桑梓崛起等內(nèi)容，對天橋區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、跨越崛起具有全局性、先導(dǎo)性、決定性作用。

其中，“兩軸四園”發(fā)展賦能戰(zhàn)，是加速濟(jì)濼路南北發(fā)展中心軸、小清河?xùn)|西發(fā)展隆起軸、濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園、藥山科技園、濼口國際商貿(mào)示范園（國際商貿(mào)城）、北湖高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚園的隆起、發(fā)展和引爆，帶動城市更新、開發(fā)改造、產(chǎn)業(yè)壯大，為天橋的賦能趕超、高質(zhì)量發(fā)展提供主要動力源，使天橋在省市發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位明顯躍進(jìn)。

“371”產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)，是以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，著力打造“371”現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)體系。即聚焦新材料、智能制造、高鐵裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè);聚焦科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)等七大產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)高端服務(wù)業(yè);聚焦田園綜合體、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做精現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。到2022年，形成七大百億級、兩大50億級產(chǎn)業(yè)集群，使天橋的經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)中高速、產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

“三個一”城市開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)，提升城市能級、改善環(huán)境面貌。天橋區(qū)力爭3年內(nèi)實現(xiàn)拆遷1000萬平方米、供地1萬畝、開工建設(shè)1000萬平方米，以拆遷改造的大突破、基礎(chǔ)設(shè)施的大提升、環(huán)境面貌的大改善，帶來城區(qū)的“長高長大、變靚變優(yōu)”，再造一個新天橋。

“桑梓組團(tuán)”崛起戰(zhàn)，即以桑梓組團(tuán)一體規(guī)劃建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村振興、脫貧致富、北部崛起。桑梓組團(tuán)位于黃河以北，大致分濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)、桑梓店街道駐地片區(qū)、北展區(qū)、北郊林場“五大板塊”未來要形成“北田園、中產(chǎn)城、南文旅”發(fā)展格局，讓桑梓組團(tuán)成為天橋新的經(jīng)濟(jì)增長極和城市隆起高地。

關(guān)鍵之舉：

亮出多項保障舉措

藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，這是一場新的長征，需要有無畏的擔(dān)當(dāng)和勇氣。天橋區(qū)部署的“九大攻堅”行動，個個都是艱巨的硬任務(wù)、難啃的硬骨頭。如何順利推進(jìn)、落實？天橋區(qū)在工作機(jī)制、政府服務(wù)、企業(yè)培育、投融資機(jī)制等方面，亮出一項項關(guān)鍵舉措，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)跨越崛起奠定堅實基礎(chǔ)。

抓工作機(jī)制創(chuàng)新。天橋建立專班推進(jìn)機(jī)制，9大專班為每項任務(wù)制定時間表、路線圖、責(zé)任書;建立領(lǐng)導(dǎo)包掛機(jī)制，部門、街道領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“一線工作法”;建立激勵擔(dān)當(dāng)作為機(jī)制，配套出臺《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實施意見》等3個文件，激勵擔(dān)當(dāng)、懲戒庸懶;完善考核督導(dǎo)機(jī)制，最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力。

抓政府服務(wù)創(chuàng)新。天橋進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，簡化辦事流程，打造“在泉城、全辦成”的天橋樣板;出臺《關(guān)于規(guī)范政商交往構(gòu)建親清政商關(guān)系推進(jìn)“雙招雙引”工作的有關(guān)意見（試行）》，明確政商交往底線，并針對“痛點”“堵點”開出““藥方”，積極推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。

抓企業(yè)培育創(chuàng)新。天橋區(qū)毫不吝嗇對駐區(qū)企業(yè)及企業(yè)家的支持、培育、獎勵。2019年度天橋區(qū)對20名經(jīng)濟(jì)建設(shè)功勛獎獲得者、12個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獲獎單位、5個駐區(qū)協(xié)管先進(jìn)單位、665名經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。今后，天橋還將大力實施企業(yè)上市計劃、“大樹”計劃、“群狼”計劃、企業(yè)家培育計劃，并注重培育扶持本土企業(yè)，讓企業(yè)安心扎根天橋、奉獻(xiàn)天橋。

抓金融支持機(jī)制創(chuàng)新。天橋區(qū)要建立“金融+產(chǎn)業(yè)”引進(jìn)機(jī)制，完善“全生命周期”金融支持機(jī)制，打造高端金融服務(wù)聚集區(qū)和金融人才高地;要做大做強(qiáng)天橋區(qū)投融資平臺，為重點項目建設(shè)提供有力的資金支持……

當(dāng)前，天橋區(qū)“賦能趕超、跨越崛起”的號角已經(jīng)吹響，“建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)”的步履鏗鏘有力。我們有理由相信，一個“現(xiàn)代開放、富強(qiáng)、美麗”的魅力城區(qū)正向我們走來。（本文圖片除署名外由中共天橋區(qū)委宣傳部提供）