鮑君輝 郭紅霞

[摘 要] 隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技的發(fā)展，河南省周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長總量不斷提升，特別是近年來周口市加大了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。周口市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不僅體現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、近郊都市農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的涌現(xiàn)，而且農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化態(tài)勢。本文主要提出發(fā)展壯大周口市農(nóng)村經(jīng)濟的建議，以期進(jìn)一步促進(jìn)周口市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)布局;產(chǎn)業(yè)融合;周口市

[中圖分類號] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）17-20-2

周口市位于豫東南，地屬華北平原，下轄八縣一區(qū)一市，面積1.1959萬km2，有1 149萬多人口，是典型的農(nóng)業(yè)大市。周口市屬于四季分明的溫帶季風(fēng)氣候，是河南省重要的糧棉油生產(chǎn)基地之一。周口市的農(nóng)業(yè)地位在全省乃至全國都很突出，為我國糧食生產(chǎn)安全保障做出了很大貢獻(xiàn)。

1 周口市農(nóng)村經(jīng)濟基本發(fā)展情況

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技的發(fā)展，周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長總量不斷提升，特別是近年來周口市加大了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。周口市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不僅體現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、近郊都市農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的涌現(xiàn)，而且農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化態(tài)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸走向“一村一品”、高、精、尖的發(fā)展道路。盡管周口市農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足進(jìn)展，但是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)的廣泛運用以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式、經(jīng)營理念的不斷變化，制約周口市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各種問題愈發(fā)突出，已嚴(yán)重影響周口市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，主要表現(xiàn)如下：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式普變存在，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營理念沒有完全轉(zhuǎn)變;二是第一產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占比較大，鄉(xiāng)村工業(yè)缺乏，一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不夠;三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；七M(jìn)較難，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營方式的特點得不到充分發(fā)揮;四是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、產(chǎn)品競爭力不管;五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)落后、市場信息相對閉塞，農(nóng)業(yè)盲目生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售相對滯后，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力不能完全發(fā)掘等，這些均影響著周口市口農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壯大。

2 發(fā)展壯大周口市農(nóng)村經(jīng)濟的建議

2.1 加大宣傳力度，改變傳統(tǒng)思維模式，挖掘糧食生產(chǎn)潛力

深入農(nóng)村基層做好普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等現(xiàn)代生產(chǎn)模式的宣傳工作，推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新思維，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)思維觀念，先進(jìn)的科技成果、生產(chǎn)方式、創(chuàng)新技術(shù)，轉(zhuǎn)化為實實在在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新動力。

在保護(hù)環(huán)境和挖掘農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)潛力的基礎(chǔ)上，加強開展農(nóng)田水利管護(hù)工作，優(yōu)化適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源環(huán)境;建立健全農(nóng)村基層科技服務(wù)體系，把新技術(shù)、新成果在全市廣泛推廣運用;挖掘周口市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念，加速推進(jìn)全市從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

2.2 發(fā)揮優(yōu)勢，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

發(fā)揮周口市平原多、地力肥、農(nóng)業(yè)技術(shù)強的優(yōu)勢，大力發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、精品設(shè)施農(nóng)業(yè)，著力推廣現(xiàn)代都市近郊農(nóng)業(yè)、觀光旅游休閑農(nóng)業(yè)等。結(jié)合周口市農(nóng)村客觀實際情況做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)新布局，引導(dǎo)、扶持一批優(yōu)秀的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)揮示范、輻射、帶頭作用，促進(jìn)周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體發(fā)展。同時，延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，圍繞拓展農(nóng)產(chǎn)品加工、林下經(jīng)濟規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)貿(mào)交易營銷、物流倉儲經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，打造周口市特色品牌經(jīng)濟。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則使用農(nóng)業(yè)投入品，把握農(nóng)業(yè)投入品使用量，節(jié)約成本，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，多方面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

2.3 促進(jìn)周口市一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是在周口市農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新管理體制，建設(shè)高效協(xié)調(diào)的組織體系、良好適應(yīng)的管理機制，培育智慧專業(yè)的優(yōu)秀人才、健康和諧的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全面升級。二是運用周口市農(nóng)業(yè)大市功能，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈充分延展、上下貫通，加快商、貿(mào)、服一體化運作，加快農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)、加一體化生產(chǎn)，全面著力提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。三是開拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、休閑娛樂、歷史教育及健康養(yǎng)老等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，鼓勵休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等商業(yè)模式創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺搭建，有效拓展周口市農(nóng)業(yè)增效增收空間。四是強化對鄉(xiāng)村地區(qū)的統(tǒng)籌帶動作用，引導(dǎo)第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)全面深入融合發(fā)展，要突出集鎮(zhèn)的引領(lǐng)帶動作用，打破產(chǎn)業(yè)藩籬和界限，引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向集鎮(zhèn)集中。五是要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下因地制宜發(fā)展規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化機制，著力培育生態(tài)、綠色、高質(zhì)量、好口碑和馳名的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。并適度引入工業(yè)企業(yè)，充分解決剩余勞動力就業(yè)問題，切實實現(xiàn)農(nóng)民真正意義上的增產(chǎn)增收。

2.4 嚴(yán)格管理糧食生產(chǎn)質(zhì)量，確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力

狠抓周口市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好訂單農(nóng)業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)先發(fā)展工作，重點抓好綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量。建立完善的周口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有效機制，制定周口市農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，布好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大局，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，全面推進(jìn)周口市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2.5 加大土地流轉(zhuǎn)工作宣傳力度，建立健全合理的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機制

改變農(nóng)民傳統(tǒng)思維，加大土地流轉(zhuǎn)工作宣傳力度，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有關(guān)各面的方針政策宣傳到位，讓農(nóng)民切實認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)對加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要作用。建立健全合理的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機制，正確規(guī)范、引導(dǎo)周口市農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，確保周口市土地流轉(zhuǎn)工作快速走上規(guī)范化、服務(wù)化、法制化軌道。

為切實解決土地連片集中規(guī)?；?jīng)營問題，要做好積極引導(dǎo)，依托土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機制，發(fā)揮農(nóng)戶、企業(yè)的積極性，確保周口市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作有序、健康發(fā)展。引導(dǎo)銀行等金融服務(wù)部門為農(nóng)業(yè)企業(yè)做好服務(wù)工作，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營風(fēng)險性基金，為農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)開展土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)保駕護(hù)航。

在全市建立規(guī)范化土地流轉(zhuǎn)模式，積極有效解決土地閑置問題，高效率、全方位解決周口市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；瘑栴}。

2.6 建立農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)服務(wù)平臺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟

在周口市農(nóng)村建立互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)一體化服務(wù)體系，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，開拓“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”經(jīng)營業(yè)務(wù)，避免需求失衡、信息閉塞、盲目生產(chǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體及廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)，了解農(nóng)產(chǎn)品市場需求變化，及時獲得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、需求信息，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思路，促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。