孫勇

“我省正在加快實施工業(yè)數(shù)字化智能化技術(shù)改造等工程，著力推動數(shù)字山東建設(shè)，軟件產(chǎn)業(yè)具備廣闊的市場需求空間?！闭劶吧綎|軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，山東省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長高方如是說。近年來，山東省軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用顯著增強。今年年初，山東發(fā)布了《關(guān)于加快推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強軟件的賦值、賦能、賦智效應(yīng)，對于加快山東省新舊動能轉(zhuǎn)換、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省具有重要意義。

匯聚發(fā)展優(yōu)勢

軟件產(chǎn)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和發(fā)展條件。山東正在實施的新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為“十強產(chǎn)業(yè)”之一，而加速軟件產(chǎn)業(yè)向高端創(chuàng)新發(fā)展是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)當中一個重要內(nèi)容。

助推軟件產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，山東都具備哪些優(yōu)勢條件？高方表示，山東省是軟件產(chǎn)業(yè)大省，具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，山東位居全國前列。數(shù)據(jù)顯示，2019年1-11月，全省列統(tǒng)軟件企業(yè)4439家，從業(yè)人員62.6萬人，實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收人5147.5億元，同比增長16.8%，成為拉動全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長的主引擎。

山東軟件產(chǎn)業(yè)載體支撐能力強，軟件名城數(shù)量并列全國第一位。其中，濟南是國內(nèi)第二座“中國軟件名城”，青島是全國第五個“中國軟件特色名城”。濟南、青島兩市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模占到了全省的94.1%。目前，山東擁有齊魯軟件園、青島軟件園兩個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了19個省級軟件園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

齊魯軟件園是國內(nèi)外知名的軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，聚集軟件和大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用核心企業(yè)超過2000家，形成了面向多行業(yè)的大數(shù)據(jù)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群模式，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增添了新動能。青島軟件園是國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、青島市留學人員創(chuàng)業(yè)基地，先后獲得國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地管理先進單位、全國先進科技產(chǎn)業(yè)園、國家科技企業(yè)孵化器等榮譽稱號。

山東在培育軟件產(chǎn)業(yè)名企名品方面，成效顯著。截止到今年1月16日，山東擁有省級軟件工程技術(shù)中心125個，海爾、浪潮、海信、中車四方、中創(chuàng)軟件、東軟載波6家企業(yè)人選“2019年中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競爭力百強企業(yè)”;浪潮、山東開創(chuàng)、山東海看3家企業(yè)人選“2019年中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強”;浪潮ERP、中創(chuàng)中間件、瀚高數(shù)據(jù)庫、華天CAD、概倫EDA等高端軟件產(chǎn)品性能優(yōu)越，在業(yè)內(nèi)享有較高知名度。

市場空間巨大，是山東軟件產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的又一優(yōu)勢。高方表示，山東是工業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)門類齊全，傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢突出，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

盡管優(yōu)勢明顯，但山東的軟件產(chǎn)業(yè)仍面臨著質(zhì)量不高、生態(tài)薄弱、投人不足等問題?！跋乱徊?，我們將全力做好《實施意見》貫徹落實，繼續(xù)深入實施軟件名城、名園、名企、名品‘四名戰(zhàn)略，加快推動軟件產(chǎn)業(yè)做大做強，為山東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)提供有力支撐?！备叻秸f道。

聚焦重點領(lǐng)域

山東是工業(yè)大省，也是軟件大省，發(fā)展工業(yè)軟件是山東軟件產(chǎn)業(yè)未來的重點領(lǐng)域。對此，山東省軟件與信息服務(wù)業(yè)處處長李元廣表示，工業(yè)軟件是工業(yè)制造的大腦和神經(jīng)，也是制約國內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的短板?！吧綎|發(fā)展高端工業(yè)軟件，是推動工業(yè)、軟件業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵結(jié)合點。山東將立足省內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動軟件產(chǎn)業(yè)和工業(yè)企業(yè)深度合作、融合互動，加強大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用?！崩钤獜V說道。

在立足軟件產(chǎn)業(yè)和工業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，山東瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提出重點突破關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、聚力做強高端工業(yè)軟件、培育壯大新興平臺軟件、協(xié)同發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件、加速提升嵌入式軟件5大領(lǐng)域。

圍繞5大重點發(fā)展領(lǐng)域，山東省工業(yè)和信息化廳謀劃啟動了首批軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點項目遴選工作，于2019年12月公布了入選項目名單，確定了85個技術(shù)含量高、拉動作用強、彌補產(chǎn)業(yè)短板的重點項目。85個項目中，濟南共有42個項目人選，占全部公示項目數(shù)量的49.41%，高居全省首位，軟件名城令人“驚艷”。

不只是在工業(yè)領(lǐng)域，如今，軟件已經(jīng)深度融入國民經(jīng)濟的所有行業(yè)和社會生活的各個領(lǐng)域，生活中、工作中，時時處處都可以看到它的身影、體驗到由它帶來的新變化。

去醫(yī)院看病，不停地排隊是件讓人頭疼的事。去年，在濟南市中心醫(yī)院，由山大地緯軟件股份有限公司研發(fā)的“診間結(jié)算平臺”投入使用，病人住院期間排隊次數(shù)從至少9次減少為4次。如今，這一平臺已經(jīng)在數(shù)十家醫(yī)院鋪開。

智慧停車、在線辦證、生活繳費……浪潮集團打造的智慧城市公眾服務(wù)平臺“愛城市網(wǎng)”APP，整合了濟南市的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)，可應(yīng)用于交通出行、社區(qū)服務(wù)等眾多民生場景，實現(xiàn)了“信息多跑腿、市民少跑路”，讓市民辦事像網(wǎng)購一樣方便。

在去年舉行的第二十三屆中國國際軟件博覽會上，濟南展團吸睛無數(shù)，山東山大華天軟件有限公司推出的“天工開物”、山東眾陽健康科技集團有限公司展出的“智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)”、山東潤一智能科技有限公司的“安全智能管理平臺”展示等，吸引眾多國內(nèi)外客商駐足參觀，充分展現(xiàn)了山東省軟件企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等方面的雄厚實力。

首創(chuàng)補償政策

軟件產(chǎn)品研發(fā)推廣是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，但軟件新產(chǎn)品常會遭遇市場推廣困擾，用戶“不想用、不愿用、不敢用”的現(xiàn)象較為普遍。為幫助軟件版權(quán)單位解決產(chǎn)品推廣難題，山東在全國創(chuàng)新探索出了一條行之有效的路徑。

首版次高端軟件，指省內(nèi)企事業(yè)單位通過自主開發(fā)或者合作開發(fā)，其功能或性能有重大突破，在該領(lǐng)域具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢或者打破市場壟斷，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，尚未取得重大市場業(yè)績的同產(chǎn)品名稱、同一版本號的軟件產(chǎn)品。軟件版權(quán)單位推出首版次軟件時，往往面臨著一定的風險，若市場推廣不順利，對自身的經(jīng)營與技術(shù)創(chuàng)新都會帶來消極影響。

為此，山東推出首版次高端軟件保險補償政策，讓軟件可以像汽車、家電等產(chǎn)品一樣購買保險。山東曾在全國率先建立重大裝備首臺（套）及關(guān)鍵核心零部件保險補償機制，在助推重大裝備應(yīng)用方面取得了很好的效果，首版次高端軟件保險補償正是借鑒于此。

軟件版權(quán)單位通過投?！败浖装娲钨|(zhì)量安全責任保險”“云計算服務(wù)責任保險”等保險產(chǎn)品，投保的軟件產(chǎn)品或系統(tǒng)在交付驗收使用后，由于質(zhì)量缺陷導致用戶在操作、使用過程中發(fā)生意外事故，產(chǎn)生的第三者損失和軟件本身的修復(fù)、檢測費用將由保險公司按合同約定給予賠付，省財政對符合條件的高端軟件投保保費給予一定比例補貼。

“這樣利用財政資金杠桿作用，充分激發(fā)保險功能，幫助用戶打消顧慮，推動首版次軟件創(chuàng)新產(chǎn)品突破在推廣應(yīng)用初期的市場瓶頸，盡快進入用戶使用、優(yōu)化體驗、迭代提升產(chǎn)品質(zhì)量。”李元廣介紹道。

2018年，山東省共有19家企業(yè)34個產(chǎn)品投?！败浖装娲钨|(zhì)量安全責任保險”以及“云計算服務(wù)責任保險”，合同保費1952萬元，財政預(yù)算補助資金1558萬元，推動新增銷售收入4億元。2019年，企業(yè)投保意愿大幅提升，申報產(chǎn)品數(shù)量明顯增加，共有37家企業(yè)84個產(chǎn)品投保首版次高端軟件保險，投保額度17.77億元、合同保費5197.63萬元，申請財政預(yù)算補償資金4158.10萬元。保費金額、保險保障金額、補償資金連續(xù)兩年全國排名第一位。

對于這項由山東首創(chuàng)的保險補償政策，工業(yè)和信息化部予以高度肯定，并在全國軟件產(chǎn)業(yè)政策宣貫會議上作了專題推介。此次《實施意見》，也再次對該項政策進行了明確，下一步山東將加強與軟件企業(yè)、保險機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，推動雙方對接需求、加強合作，鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新險種、擴大保障范圍，加大保險補償力度，更好支持軟件企業(yè)發(fā)展。

編輯/刁艷杰