邱玥

3月以來，多地陸續(xù)開始發(fā)放消費券，引發(fā)廣泛關注。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有杭州、武漢、上海等80多個城市發(fā)放消費券，涵蓋絕大部分省份。國家發(fā)改委有關負責人表示，支持地方推出務實措施，促進國內消費回補和潛力釋放，讓市場主體和廣大人民群眾真正受益。備受矚目的消費券對拉動消費有多大作用？與直接發(fā)現(xiàn)金相比效果有何不同？公平性能否得到保障？

（選自《光明日報》2020年4月30日，有刪改）

素材解讀

1.消費券能帶動消費

此次消費券發(fā)放力度空前，商家、民眾踴躍參與，消費券在給民眾帶來實惠的同時，也點燃了線下消費的熱情。消費券對于激發(fā)消費潛力，帶動消費回補，在短期內取得了積極成效。隨著國家和地方出臺的一系列促進消費回補政策措施的落地見效，后期消費將逐步恢復，疫情不會改變我國消費長期穩(wěn)定和持續(xù)升級的發(fā)展趨勢。

2.發(fā)消費券優(yōu)于發(fā)現(xiàn)金補貼

如果以刺激消費為目標，現(xiàn)金補貼的效果不一定好于消費券，因為消費券不容易轉化為儲蓄。數(shù)字消費券可以避免現(xiàn)金補貼發(fā)放轉化為儲蓄的可能，并且能充分根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)情況和民眾消費習慣做針對性設計，實現(xiàn)精準定制、一城一策。

未來也可采取“雙層”消費刺激方案，即對低收入群體和貧困戶發(fā)放現(xiàn)金補貼，以改善民生;同時，在全國更多城市通過數(shù)字化方式發(fā)放消費券，以確保消費券不被“套現(xiàn)”，有效進入實體經(jīng)濟，尤其是受疫情影響嚴重的餐飲、零售行業(yè)，以快速、顯著、穩(wěn)健地拉動消費。

3.發(fā)消費券不可盲目跟風

消費券杠桿效應明顯，但也要因地制宜，量力而行，不可盲目跟風。要科學評估消費券的發(fā)放領域，“針對疫情損失比較大的領域發(fā)力，才能發(fā)揮財政資金促進消費、經(jīng)濟回穩(wěn)的重大作用?！?/p>

適用話題

消費 穩(wěn)定 精準定制 因地制宜