摘要：開放式創(chuàng)新通過借用外部力量實現(xiàn)創(chuàng)新，有助于加快創(chuàng)新進程、降低創(chuàng)新風險，進而促進技術轉化應用、提高創(chuàng)新效率。安徽省作為追趕型經濟，必須堅持推動開放式創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。本文首先介紹了開放式創(chuàng)新的主要概念，從把握戰(zhàn)略性機遇、加快成果轉化、推動產業(yè)結構調整、融入長三角協(xié)同發(fā)展四個方面分析了推動開放式創(chuàng)新發(fā)展意義，進而從營造更加開放的創(chuàng)新環(huán)境、著力構建開放式創(chuàng)新體系、推動創(chuàng)新要素市場化配置、建立完善的創(chuàng)新激勵機制四個方面提出了推動安徽開放式創(chuàng)新發(fā)展的建議。

關鍵詞：開放式創(chuàng)新;發(fā)展;對策

一、開放式創(chuàng)新的主要概念

開放式創(chuàng)新與傳統(tǒng)創(chuàng)新，也就是所謂“封閉式創(chuàng)新”的主要區(qū)別在于，開放式創(chuàng)新中創(chuàng)新者將外部資金、技術、市場渠道與內部資源看得同等重要。開放式創(chuàng)新有助于縮短創(chuàng)新周期、促進技術轉化應用、提高效率、降低風險。長期以來，開放式創(chuàng)新研究限于企業(yè)，2008年開始，OECD從國家層面來研究開放式創(chuàng)新，研究怎樣利用外國創(chuàng)新資源提升本國創(chuàng)新發(fā)展。對于經濟增長、轉型發(fā)展，創(chuàng)新的關鍵性作用已經得到普遍共識。對于經濟欠發(fā)達省份來說，要實現(xiàn)經濟追趕和創(chuàng)新發(fā)展的“兩條腿”走路，而創(chuàng)新本身又是經濟追趕的客觀需要和必要途徑。后發(fā)省份開展創(chuàng)新，主要有以下路徑：一是采取“進口替代”的思路，通過引進技術、產品、產業(yè)開展創(chuàng)新;二是立足于區(qū)域合作的背景，用開放的視野和政策，通過整合資源來推動創(chuàng)新，即開放式創(chuàng)新。開放式創(chuàng)新的關鍵在于借用外部力量實現(xiàn)創(chuàng)新，既可以尋求外來技術資金等作為補充，也可以設計全局架構整體外包。

二、安徽推動開放式創(chuàng)新發(fā)展意義重大

（一）開放式創(chuàng)新有助于把握戰(zhàn)略性機遇

安徽省是追趕型經濟，若想達到發(fā)達省份經濟水平，最直接的方式是維持高速經濟增長，從現(xiàn)有宏觀環(huán)境來看，維持高增長速度已不現(xiàn)實。特別是在先發(fā)省份已經在結構調整和轉型發(fā)展上走在前面的背景下，進一步加大了我省轉型發(fā)展的壓力。追趕型經濟體保持經濟增速不被拉下，甚至實現(xiàn)相對較快的增長，只有通過引進、吸收外來優(yōu)異資源，并加以創(chuàng)新，加速產業(yè)升級，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)彎道超車，在中部崛起走在前列。

（二）開放式創(chuàng)新有助于加快成果轉化

安徽省在國家科學中心、大科學裝置、高精尖基礎研究領域走在前列，但企業(yè)創(chuàng)新能力弱，創(chuàng)新成果轉化為產業(yè)，對經濟增長直接貢獻小。推動開放式創(chuàng)新，可以通過市場的手段，充分利用其他地區(qū)的成熟經驗、平臺、途徑，也可以實現(xiàn)創(chuàng)新成果異地轉化，或者實現(xiàn)長三角、珠三角等地區(qū)創(chuàng)新成果在我省轉化落地產業(yè)化，將顯著提高科技成果轉化效率，加快新興產業(yè)、新動能培育。

（三）開放式創(chuàng)新有助于推動產業(yè)結構調整

創(chuàng)新發(fā)展在安徽省經濟增長中發(fā)揮的引領作用還不明顯，在結構調整上形成的新動能還顯不足，通過創(chuàng)新培育的新興產業(yè)還較為弱小。推動開放式創(chuàng)新發(fā)展，可以更好推動現(xiàn)有各類創(chuàng)新載體建設，強化合肥綜合性國家科學中心原始創(chuàng)新重要策源地、合肥濱湖科學城技術創(chuàng)新密集區(qū)、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)產業(yè)創(chuàng)新引領發(fā)展，可以優(yōu)化全省創(chuàng)新生態(tài)，補齊創(chuàng)新資源短板，強化創(chuàng)新對高質量發(fā)展的支撐，更好發(fā)揮創(chuàng)新第一動力作用，為全省加快從要素驅動向創(chuàng)新驅動的戰(zhàn)略轉型提供助力。

（四）開放式創(chuàng)新有助于安徽省融入長三角協(xié)同發(fā)展

長三角未來發(fā)展方向要朝著創(chuàng)新驅動邁進，長三角地區(qū)經濟高質量發(fā)展離不開區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。安徽省積極融人長三角，參與長三角協(xié)同創(chuàng)新，必然要推動開放創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內創(chuàng)新要素自由流動，優(yōu)化資源配置，促進全省創(chuàng)新能力的進一步提升。

三、推動安徽開放式創(chuàng)新發(fā)展的建議

（一）營造更加開放的創(chuàng)新環(huán)境

深化改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為各類企業(yè)平等競爭創(chuàng)造良好市場環(huán)境，進一步推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體。適應開放式創(chuàng)新推進政府科技管理體制改革創(chuàng)新，在省級層面先行先試建立統(tǒng)籌科技創(chuàng)新的管理機構并逐步推廣到市，全面統(tǒng)籌科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略規(guī)劃，集中統(tǒng)一部署科技創(chuàng)新政策與資源。構建政府、市場、社會創(chuàng)新發(fā)展分工體系，提升政府科技公共服務能力，促進科技中介機構、社會組織發(fā)展，充分暢通創(chuàng)新渠道，優(yōu)化市場配置資源作用。推動高校與科研院所體制機制改革，鼓勵科研機構的科技創(chuàng)新資源與人才向企業(yè)流動，發(fā)揮大學與科研院所的創(chuàng)新源作用，加快創(chuàng)新成果產業(yè)化進程。

（二）著力構建開放式創(chuàng)新體系

打造產業(yè)創(chuàng)新網絡體系，推進現(xiàn)有孵化器建設與轉型，進一步完善電子信息、汽車等我省傳統(tǒng)重點產業(yè)，機器人等新興產業(yè)開放式創(chuàng)新網絡，大力支持技術、產品、區(qū)域創(chuàng)新平臺建設，以創(chuàng)新網絡和平臺優(yōu)勢吸引開放式創(chuàng)新中小企業(yè)和服務機構集聚。延伸創(chuàng)新平臺的內涵與外延，加大眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新小鎮(zhèn)區(qū)域一體化和國際化程度，支持開放公共知識庫構建，鼓勵民營企業(yè)、社會機構與個人利用公共知識平臺中的數據進行深度數據挖掘和開發(fā)。提升創(chuàng)新成果轉化參與度，鼓勵現(xiàn)有條件下在省內轉化效率低或難于轉化的創(chuàng)新成果異地轉化，積極吸引外來創(chuàng)新成果在省內落地，構筑通暢的創(chuàng)新成果轉化橋梁。

（三）推動創(chuàng)新要素市場化配置

提升開放式創(chuàng)新融資的市場化水平，建立完善多層次、體系化的創(chuàng)新資本市場，促進外來創(chuàng)新資本向省內優(yōu)秀創(chuàng)新源集聚。打破人才流動壁壘，完善省內外高校科研院所與省內企業(yè)人才之間雙向流動制度，并形成產學研人才交叉流動格局。著力將安徽創(chuàng)新館打造成具有全國重要影響力的科技大市場，推動我省境內科技成果轉化交易，按照用戶需求實現(xiàn)科技成果訂單轉化，結合“互聯(lián)網+”，搭建專業(yè)化服務市場。發(fā)揮產業(yè)龍頭核心作用，推動各類產業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，開展關鍵技術聯(lián)合攻關，形成連接上下游企業(yè)的創(chuàng)新鏈。開放科研設備共享，在省內，長三角區(qū)域推廣普惠“創(chuàng)新券”制度，共享科技創(chuàng)新基礎設施。

（四）建立完善的創(chuàng)新激勵機制

繼續(xù)完善各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施，確保落實到位。設立創(chuàng)新引導基金，建立雙創(chuàng)企業(yè)風險分擔機制，開展股權眾籌融資試點，深化國資創(chuàng)投改革、銀政合作試點等對創(chuàng)業(yè)的扶持。在全面推進創(chuàng)新實踐探索計劃過程中，管理部門應充分結合社會發(fā)展的基本情況，構建新型資金運轉模型，將傳統(tǒng)企業(yè)單獨承擔經營風險，轉換為以市場為基礎的同等水平合作企業(yè)共同性分擔。與傳統(tǒng)的產業(yè)創(chuàng)新開發(fā)形態(tài)比較，新建立的創(chuàng)新激勵機制，彰顯了地區(qū)建設開發(fā)的協(xié)調性和穩(wěn)定性，以適應當代社會的發(fā)展需要，這是開放式創(chuàng)新推動安徽發(fā)展環(huán)節(jié)中，建立完善性激勵機制的具體運用展示。完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵獎勵制度，鼓勵人才個人創(chuàng)業(yè)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。建立完善的創(chuàng)新成果保障機制，進一步加大知識產權保護力度，實行科技成果轉化收益市場化定價制度，保障創(chuàng)新者合法權益。通過個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收減免以及專業(yè)性人才開發(fā)的靈活運用等等，提升安徽當地經濟發(fā)展中人員實踐的主動性，保障各項工作實踐環(huán)節(jié)強度和效果，打造更靈活的安徽創(chuàng)新經濟發(fā)展新思路。

（五）形成創(chuàng)新關鍵點管理結構

開放式創(chuàng)新資源的運用過程，就是在地區(qū)經濟長效性探索過程中，形成外部資金、技術、市場渠道與內部資源相互協(xié)調的發(fā)展模型。而各項工作具體推進時，應注意其過程中相互摻雜的多重因素，但也有重點和非重點之分，有序把握各個環(huán)節(jié)的關鍵點，科學進行多重化因素的有機性調節(jié)，方可實現(xiàn)創(chuàng)新工作與實際發(fā)展之間的目標性對接。具體來說，開放式創(chuàng)新資源運用的過程，就是資金、技術、市場以及內部條件四個方面的重點性把握。在新一輪開放式創(chuàng)新資源運用過程中，主要采用了關鍵點管理結構方式，對具體實踐情況進行對應研究：（1）資金是地區(qū)建設與開發(fā)的物質基礎，具體進行資金管理時，應形成有計劃、有目的的運用形態(tài)，避免不必要的資金浪費;（2）市場渠道的構建，應從長遠性、關聯(lián)狀態(tài)層面進行問題分析，而不是單純的考慮眼前利益，進而形成流暢性市場渠道;（3）技術是第一生產力，安徽本地進行創(chuàng)新研究過程中，需要保障技術運用與地區(qū)發(fā)展對應，而不能出現(xiàn)停滯不前或者滯后的狀況;（4）無論是金融、輕工業(yè)、還是重工業(yè)的開發(fā)，創(chuàng)新過程都需要企業(yè)內部工作分配體系、生產與營銷等環(huán)節(jié)上的協(xié)調性配合，這樣可避免出現(xiàn)“內部空虛”的局限狀況。開放式創(chuàng)新資源的綜合運用，在于結合社會發(fā)展的基本情況，有序進行多樣性資源的統(tǒng)籌性安排，將每一個單獨因素都轉變?yōu)閰^(qū)域發(fā)展中的一部分，這是始終保持安徽發(fā)展活力的有效策略。

（六）注重創(chuàng)新條件的針對化運用

當前進行創(chuàng)新資源開發(fā)過程中，各個部分的革新轉變趨向逐步明朗，但如何將這些因素很好地整合在一起，更需要充分借助資金和技術這兩個跳板進行系列科學化安排。其一，資金是地區(qū)創(chuàng)新建設的物質條件，如果資金動力不足，其他創(chuàng)新成果自然也就不復存在。其二，技術是創(chuàng)新的輔助性條件，如果地區(qū)創(chuàng)新始終是技術層面動力匱乏，就會出現(xiàn)創(chuàng)新理論無法付諸實踐的趨向。在全面進行開發(fā)過程中，結合當地地區(qū)建設實際情況，在重點創(chuàng)新條件安排時，管理部門所采取的系列性措施如下：（1）結合安徽近五年來當地創(chuàng)新資金的相關數據，確定資金運用所帶來的創(chuàng)新成效，分析區(qū)域開發(fā)過程中，區(qū)域開發(fā)的強度和效果;（2）以市場經濟運作規(guī)律為基礎，形成對外、對內資金運用對流安排結構。即對內部分資金運用，主要是作為當地旅游、工業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)等領域的動力;對外部分資金運用，主要是從商品交易、先進醫(yī)療等領域的引進上進行資金投入;（3）在安徽所進行的新型創(chuàng)業(yè)領域探索時，充分發(fā)揮智能化、網絡數據化等方面的優(yōu)勢，打造產業(yè)運用效率高、成本投入低的創(chuàng)新性產業(yè)開發(fā)結構;（4）逐步將各類新興技術引入到傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展結構鏈中，潛移默化的助推傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展動力的革新。

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作者簡介：

蔣文晶（1984 ），女，漢族，安徽省黃山市人，研究生，中級經濟師，研究方向：工商管理、公共管理。