文 / 孫芳,赤峰工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

1 職業(yè)教育集團(tuán)化實(shí)施的意義

職業(yè)教育集團(tuán)化是推動(dòng)職業(yè)教育良好發(fā)展的重要途徑，也是激發(fā)職業(yè)教育活力，提升職業(yè)教育效果的重要手段。產(chǎn)業(yè)聚焦理論認(rèn)為，一定總量規(guī)模的產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中某一區(qū)域形成聚合效應(yīng)，就可以在很大程度上提升集群競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效率。而將這一理論運(yùn)用到職業(yè)教育集團(tuán)化中，能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)教育資源的深度開(kāi)發(fā)，促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)整體競(jìng)爭(zhēng)力以及運(yùn)行質(zhì)量的提升，從而產(chǎn)生“1+1＞2”的效果。從另一方面來(lái)看，職業(yè)教育集團(tuán)化可以為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生不在僅僅將理論知識(shí)的學(xué)習(xí)作為唯一內(nèi)容，而是可以在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的過(guò)程中對(duì)知識(shí)進(jìn)行實(shí)踐運(yùn)用，及時(shí)深化對(duì)知識(shí)的理解，這就能夠幫助學(xué)生提升實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生更好地就業(yè)。

2 赤峰工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行現(xiàn)狀及體制性障礙

赤峰工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)的良好運(yùn)行能夠?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育的有力開(kāi)展奠定較好的基礎(chǔ)，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量，促進(jìn)各方資源共享。總體來(lái)看，雖然當(dāng)前赤峰工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)的運(yùn)行較為科學(xué)，但是其卻存在諸多問(wèn)題，比如資源共享力度不夠，在實(shí)際運(yùn)行中通常以院校的主動(dòng)合作為主，相關(guān)的合作主體不夠積極主動(dòng)，且信息不流通等，導(dǎo)致辦學(xué)效益十分低下。由于多元化辦學(xué)投入主體利益關(guān)系缺乏平衡與協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致社會(huì)參與職業(yè)教育的意愿不足，校企合作缺乏深度，影響了集團(tuán)的運(yùn)行效果。具體來(lái)看，其發(fā)展中存在的問(wèn)題有如下幾個(gè)：第一，組織結(jié)構(gòu)較為松散。雖然成立了職業(yè)教育集團(tuán)董事會(huì)，并制定了對(duì)應(yīng)的規(guī)章和制度，但各個(gè)集團(tuán)成員單位之間的聯(lián)系不夠緊密，各個(gè)單位之間保持原有的管理體制，相互獨(dú)立，各自為政，無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，這直接影響了集團(tuán)辦學(xué)的質(zhì)量和效益。第二，缺乏健全的資源共享機(jī)制。當(dāng)前集團(tuán)還沒(méi)有構(gòu)建科學(xué)的資源共享機(jī)制，信息在各個(gè)成員單位以及部門(mén)的流通不夠暢通，容易出現(xiàn)信息孤島的現(xiàn)象。第三，政府部門(mén)的作用難以有效發(fā)揮。政府在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，但是當(dāng)前我國(guó)政府在對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)提供支持的時(shí)候往往存在力度不夠的問(wèn)題，尤其是激勵(lì)機(jī)制以及政策支持的建設(shè)不夠，無(wú)法為職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)提供充足的經(jīng)費(fèi)，影響了集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展。

3 國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育集團(tuán)的比較

從國(guó)際視野來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家職教集團(tuán)辦學(xué)模式已經(jīng)開(kāi)始逐漸從政府主導(dǎo)型向行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)型演變，如德國(guó)、澳大利亞、荷蘭等國(guó)家職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)模式基本上都是行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)型。而國(guó)內(nèi)大部分職教集團(tuán)都是由高職院校做主導(dǎo)的，在整體運(yùn)行中高職院校發(fā)揮的是主動(dòng)積極的作用，行政企業(yè)的參與度不高，政府雖然作為主管部門(mén)，但是并沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮主管的作用，各個(gè)主體的聯(lián)系不夠緊密，職責(zé)劃分存在較強(qiáng)的模糊性。從資源利用與整合視角來(lái)看，國(guó)外職業(yè)教育通常都比較重視借助于市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)一切力量參與集團(tuán)建設(shè)，采用各種手段，擴(kuò)大集團(tuán)的辦學(xué)資源。而國(guó)內(nèi)職業(yè)教育集團(tuán)則是處于追求規(guī)模擴(kuò)張的階段中，整體性的資源整合與利用較為松散，大部分集團(tuán)成員都依靠章程進(jìn)行契約式管理。

4 職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)資源共享機(jī)制建設(shè)的對(duì)策

第一，創(chuàng)新職教集團(tuán)辦學(xué)的體制和機(jī)制。首先要對(duì)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新，要由一定影響力的行業(yè)企業(yè)來(lái)?yè)?dān)任理事長(zhǎng)，構(gòu)建董事會(huì)、理事會(huì)等，對(duì)內(nèi)部利益和產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。其次要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，對(duì)成員單位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以及民主決策機(jī)制進(jìn)行健全，并結(jié)合職教集團(tuán)的辦學(xué)任務(wù)、形勢(shì)等推進(jìn)產(chǎn)教融合，對(duì)綜合性、全方位人才培養(yǎng)模式進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建資源共享機(jī)制，更好地發(fā)揮集團(tuán)育人的功能。第二，要借助于信息化手段構(gòu)建對(duì)應(yīng)的共享系統(tǒng)。為了避免出現(xiàn)資源共享不及時(shí)，信息不流通的情況，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)夠建科學(xué)的共享系統(tǒng)，要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有效運(yùn)用，使構(gòu)建的平臺(tái)能夠涵蓋各個(gè)相關(guān)主體的工作內(nèi)容，促進(jìn)各個(gè)主體或者部門(mén)及時(shí)進(jìn)行信息共享。如此能夠突破時(shí)空限制，促進(jìn)資源利用率的有效提升。第三，有效發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府部門(mén)作為職教集團(tuán)的主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮自身的職能和作用，一方面要在經(jīng)費(fèi)上提升力度，有效撥付經(jīng)費(fèi)，另一方面還要做好利益分配機(jī)制的構(gòu)建，充分調(diào)動(dòng)各方面參與辦學(xué)的積極性，協(xié)調(diào)好各方的工作，如此才能夠達(dá)到更為理想的辦學(xué)效果。

5 結(jié)束語(yǔ)

職業(yè)教育集團(tuán)化是將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的集團(tuán)化與教育行業(yè)全面融合起來(lái)，將職業(yè)教育作為基礎(chǔ)和導(dǎo)向，與相關(guān)的企業(yè)或者教育主題有機(jī)聯(lián)合，通過(guò)合資、合并、創(chuàng)建等形式擴(kuò)大這一主體的規(guī)模，從而更好地對(duì)教育資源進(jìn)行整合，達(dá)到多重效益的活動(dòng)。在職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展過(guò)程中，對(duì)各種資源進(jìn)行整合，促進(jìn)資源共享是核心，也是關(guān)鍵，因此應(yīng)當(dāng)提升這方面的重視度，采取有效措施對(duì)資源進(jìn)行整合。