文 / 楊柳，中鐵市政環(huán)境建設(shè)有限公司

1 引言

國有企業(yè)建筑施工企業(yè)工程項目部，基本以運(yùn)轉(zhuǎn)周期短、施工生產(chǎn)為核心的形態(tài)存在，以一個工程的施工周期為生命周期。長期從事工程項目建設(shè)人員的思想政治教育、黨務(wù)黨建、群團(tuán)活動等由項目部政工隊伍實操完成。因而，國有企業(yè)加強(qiáng)工程項目部政工干部隊伍建設(shè)，既是一個老生常談的話題，更是一個迫在眉睫的難題。

2 政工隊伍建設(shè)的重要意義

國有建筑企業(yè)，特別是直接負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)的三級單位，90%以上的員工分散在基層各項目部，企業(yè)政工隊伍在基層起著其中重要作用，主要體現(xiàn)在：貫徹落實以習(xí)近平總書記為核心的黨中央各項決策部署、貫徹落實上級黨組織決策部署和維護(hù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”、保障職工核心利益權(quán)益、構(gòu)建企業(yè)核心文化等四個方面。

國有企業(yè)的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，決定著各級單位在工程項目部政工人才隊伍建設(shè)上有完善的制度和操作流程。然而對以施工生產(chǎn)、按期完成施工任務(wù)為核心的工程項目部來說，項目政工工作由項目綜合部部員兼職完成，由于各項目綜合部業(yè)務(wù)能力參差不齊，使得政工工作在基層的落實也存在差異。因此，企業(yè)擁有一支高政治素養(yǎng)、高業(yè)務(wù)水平、高協(xié)調(diào)能力的政工隊伍，是落實一系列制度的必備條件。

3 存在問題及原因分析

從筆者工作經(jīng)歷及調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)工程項目部政工隊伍建設(shè)方面存在4個方面的突出問題，嚴(yán)重制約著相關(guān)工作開展，進(jìn)而導(dǎo)致項目思政群團(tuán)工作弱化、邊緣化。

3.1 思想認(rèn)識偏離

各施工建筑單位長期存在重生產(chǎn)、輕政工的偏離認(rèn)識。在社會招聘、校園招聘等人才引進(jìn)中，不注重政工人才引進(jìn)，企業(yè)政工人才嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致新建項目部時存在無政工人才可用，只能“矮個子里拔將軍”，以支撐日?；A(chǔ)業(yè)務(wù)需要，如此局面，加重了基層政工工作的弱化。

在項目部組建伊始，上層設(shè)計核心側(cè)重點(diǎn)放在施工生產(chǎn)，優(yōu)先保證技術(shù)、物資、財經(jīng)等方面人才選擇配置，對政工隊伍配置考慮較少，甚至在人員配置之初便考慮讓非政工人才兼任，從側(cè)面反應(yīng)出各單位對于基層政工工作的認(rèn)識不夠，站位不高。

3.2 政治素養(yǎng)不高

工程項目部的思想政治教育、輿論引導(dǎo)和黨建工作，對政工干部的政治素養(yǎng)有著極高的要求。政工干部要具備較高的政治理論水平，要對黨史、國史、企業(yè)發(fā)展史有深刻了解，在自身行動上要切實樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，貫徹落實各單位黨委決策部署。然而建筑施工企業(yè)的基層項目現(xiàn)狀是大部分政工干部不具備崗位勝任能力，政治理論水平低下，項目政工工作當(dāng)成“報表工作”，從政治素養(yǎng)上不能贏得廣大干部職工的尊重，相關(guān)工作被“弱化”“邊緣化”成為必然結(jié)果。

3.3 行業(yè)尊重低下

政工工作被弱化、邊緣化之后，便會產(chǎn)生一系列“蝴蝶效應(yīng)”。在實體公司決策層和基層項目部領(lǐng)導(dǎo)層，長期形成的對政工行業(yè)不尊重意識和工作環(huán)境，導(dǎo)致引進(jìn)的政工人才主人翁意識淡薄，勞動獲得感較弱，長此以往，會造成各企業(yè)政工人才的二度流失。

薪酬分配體系不對等是行業(yè)尊重低下最直觀表現(xiàn)，工程項目薪酬分配對生產(chǎn)口偏向嚴(yán)重，努力和付出不能得到對等酬勞、甚至被忽視，導(dǎo)致稀有政工人才流失較大，特別是對口專業(yè)高校畢業(yè)生離職率居高不下，留在企業(yè)的部分員工也被挫傷積極性。

3.4 業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)

政工干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)主要分為兩個方面：一是進(jìn)入渠道不專業(yè)。工程項目負(fù)責(zé)政工工作的專職黨組織（副）書記，九成以上非政工口晉升或調(diào)入，其本身不具備項目政工工作的業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。政工工作人員近五成以上，由非政工口晉升或調(diào)入，業(yè)務(wù)能力低下、責(zé)任心不強(qiáng)，甚至不了解國有企業(yè)基層組織工作有關(guān)要求；二是培訓(xùn)方式較為單一或者不能根據(jù)受訓(xùn)學(xué)員的具體情況開展培訓(xùn)工作。對于基層一線的政工隊伍，要重抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，輔之思想教育，將思想教育常態(tài)化的工作壓實到各級黨組織負(fù)責(zé)人，從而達(dá)到培訓(xùn)重實操，確保培訓(xùn)的實用性；對于各黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，要重思想教育，豐富培訓(xùn)形式，啟發(fā)各級黨組織負(fù)責(zé)人針對各級黨組織的思想教育常態(tài)化工作的推動。要根據(jù)不同受訓(xùn)學(xué)員，做好課程設(shè)計，力求取得良好的培訓(xùn)效果。

4 探索新形勢下國有企業(yè)工程項目部政工干部隊伍建設(shè)實操性舉措

筆者認(rèn)為，探索新形勢下國有企業(yè)工程項目部政工干部隊伍建設(shè)實操性舉措勢在必行、迫在眉睫。該項工作的關(guān)鍵在于破除決策層和工程項目領(lǐng)導(dǎo)層思想禁錮，引進(jìn)和內(nèi)訓(xùn)政工人才，凈化政工隊伍、補(bǔ)強(qiáng)人才梯隊，自上而下推動政工工作改革，推動各項政工工作制度在基層項目部落地實施，更好發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)更好創(chuàng)效收益。

4.1 破除思想禁錮

新形勢下隨著國有企業(yè)基建高速發(fā)展，工程項目部時間周期突顯出短、平、快特點(diǎn)，在集中優(yōu)勢資源完成生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的同時，對抓好工程項目思想政治、黨建、群團(tuán)等工作有了新的要求，對政工干部隊伍能力素養(yǎng)、工作強(qiáng)度有了更大的挑戰(zhàn)。

要重視政工干部對工程項目廣大干部職工的政治引導(dǎo)和建設(shè)，是項目宣傳貫徹黨中央大政方針和企業(yè)核心文化理念的主陣地。實體公司設(shè)計層和項目部領(lǐng)導(dǎo)層必須要破除固有的思想禁錮和思維習(xí)慣，重新認(rèn)識政工工作的重要性和必要性。

4.2 優(yōu)化上層設(shè)計

上層設(shè)計層面要打通政工干部人才職業(yè)晉升通道，設(shè)置政工干部進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)和要求，真正讓具備能力、能夠勝任上一級崗位的政工人才看到希望，激發(fā)工作積極性。由于工程項目政工工作人員一般在綜合部門或辦公室，培養(yǎng)方向和工作制度應(yīng)采取綜合和政工兩個方向協(xié)同發(fā)展，改變以往“一刀切”模式，長期從事綜合事務(wù)且崗位勝任能力突出的負(fù)責(zé)政工工作力不從心。

完善薪酬分配體系，重視薪酬激勵作用，通過薪酬分配的刺激，優(yōu)化職工隊伍結(jié)構(gòu)，健全政工隊伍建設(shè)。政工工作同生產(chǎn)工作的不同在于勞動方式，前者側(cè)重施工現(xiàn)場型體力勞動，后者側(cè)重思政教育型腦力勞動。通過建立完善的政工工作考核體系，以考核完成薪酬待遇差異化分配，改變不經(jīng)考察考核籠頭偏向生產(chǎn)崗位的現(xiàn)狀。

4.3 重建政工隊伍

面對現(xiàn)有政工隊伍現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為要徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，必須進(jìn)行大改大革。首先要解決人的問題，通過考核退出、社會引進(jìn)人才、校園招聘儲備人才等方式，對現(xiàn)有政工干部隊伍逐步完成凈化，建立一支黨性覺悟高、政治素養(yǎng)高、理論水平高的政工人才隊伍。另一方面，政工人才在生產(chǎn)建設(shè)方面的認(rèn)知理解要重點(diǎn)培養(yǎng)，政工內(nèi)行、生產(chǎn)不外行。

4.4 提高政工素養(yǎng)

通過有著較高政治素養(yǎng)的政工干部富有實效地推動思政工作，全面加強(qiáng)員工政治素養(yǎng)?；谄髽I(yè)現(xiàn)行制度和政工隊伍洗牌凈化后，政工人員要不斷完善自身能力，適應(yīng)新形勢，樹牢新思想，真正成為一支生力軍。政工人員要根據(jù)中央大政方針和企業(yè)黨組織核心工作，圍繞項目生產(chǎn)建設(shè)大局，從這個角度切入政工工作，才能贏得尊重，緊扣快速有序、優(yōu)質(zhì)高效地完成項目施工這一主題，一旦偏離中心，就是去了原本的意義。作為基層項目部的政工人員,應(yīng)充分認(rèn)識到崗位交流和施工管理形勢的新特點(diǎn)，要求政工人員應(yīng)具備一定的履行行政管理的能力，把政工工作和行政管理工作有機(jī)地結(jié)合起來,主動融入到為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工作中,在促進(jìn)工作的最大效能上尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，努力成就為“復(fù)合型”管理人才。

5 結(jié)語

筆者認(rèn)為，就目前國優(yōu)企業(yè)政工干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀來看，良莠不齊的現(xiàn)狀已然普遍存在。部分單位雖對政工干部隊伍建設(shè)提高了重視程度，并做了大量的工作。但其在具體的實施過程當(dāng)中又陷入“老套路”，還存在著諸多不足之處和需要進(jìn)一步提升的地方，然而，這更加說明我國各企業(yè)政工干部隊伍建設(shè)有著更加廣闊的發(fā)展前景和更加美好的發(fā)展未來。