宋孝斌

（運(yùn)城市水務(wù)局，山西 運(yùn)城 044000）

1 工程建設(shè)概況

北趙引黃二期工程是在一期工程灌溉3.33萬(wàn)hm2的基礎(chǔ)上再發(fā)展2.02萬(wàn)hm2灌溉面積（新發(fā)展1.47萬(wàn)hm2，其中臨猗0.15萬(wàn)hm2、萬(wàn)榮0.40萬(wàn)hm2、鹽湖區(qū)0.48萬(wàn)hm2、聞喜0.44萬(wàn)hm2；配套改善一期0.55萬(wàn)hm2），同時(shí)為孤山0.20萬(wàn)hm2松林提供灌溉水源。涉及臨猗、萬(wàn)榮、鹽湖和聞喜四縣（區(qū)）11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)106個(gè)自然村，受益人口達(dá)14萬(wàn)余人。工程總投資5.818億元，年用水量0.78億m3。目前工程已全部通過(guò)單位工程驗(yàn)收。

2 質(zhì)量和安全管理

2.1 堅(jiān)持嚴(yán)控質(zhì)量

為了全面提高北趙引黃二期工程質(zhì)量，時(shí)刻從大處著想，細(xì)部著手，關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)重要隱蔽工程進(jìn)行專項(xiàng)檢驗(yàn)。要求第三方對(duì)重要工程部位進(jìn)行檢測(cè)，開(kāi)展強(qiáng)制性條文培訓(xùn)工作，在建設(shè)過(guò)程中,做到嚴(yán)把質(zhì)量“四關(guān)”。

2.1.1 嚴(yán)把水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)關(guān)

要求設(shè)計(jì)單位必須派一名代表常駐工地，建立了設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，做好技術(shù)交底工作，及時(shí)解決有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題。要求水利勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)單位對(duì)施工地段認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，確保工程質(zhì)量。

2.1.2 嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)

招標(biāo)要公開(kāi)透明，全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督，要求有實(shí)力的符合資質(zhì)要求的單位中標(biāo)。

2.1.3 嚴(yán)把施工質(zhì)量和工程監(jiān)理關(guān)

要求每個(gè)標(biāo)段制定質(zhì)量保證措施，成立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理為第一質(zhì)量責(zé)任人，建立了施工質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格質(zhì)量評(píng)定和工序管理，做好全程控制，嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行資料整理，并與施工進(jìn)度同步，建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量自檢體系。

嚴(yán)格按照監(jiān)理合同約定和監(jiān)理施工規(guī)范對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行管理，加強(qiáng)監(jiān)理旁站、巡視、跟蹤監(jiān)測(cè)和平行監(jiān)測(cè)，增加檢測(cè)頻度，確保工程質(zhì)量。要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案、施工圖紙等工作，完成監(jiān)理月報(bào)工作。

2.1.4 嚴(yán)把材質(zhì)關(guān)

要求所有進(jìn)入混凝土攪拌站、鋼筋加工廠的原材料必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室檢測(cè)合格后，方可入場(chǎng)使用，并且要求主體部位全部采用商品混凝土，從源頭上杜絕質(zhì)量隱患。

2.2 落實(shí)安全責(zé)任

為確保工程安全，自工程正式開(kāi)工建設(shè)起，北趙引黃二期工程建管局就制定了“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、科學(xué)管理”的安全生產(chǎn)管理方針，明確要求在安全管理方面做好“四到”，即業(yè)主和監(jiān)理單位要文行到、腿跑到、話說(shuō)到，施工單位要落實(shí)到。

一是嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全制度。建管局每個(gè)施工標(biāo)段派駐一名現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，配合施工單位做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的三級(jí)安全教育，實(shí)行AB角工作制，參與工程的所有人員均購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)；二是嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)方案及專項(xiàng)施工方案；三是嚴(yán)格落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和全員崗位安全責(zé)任清單；四是嚴(yán)格落實(shí)工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督。

3 工程建設(shè)管理中的創(chuàng)新做法

3.1 創(chuàng)新優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

創(chuàng)新優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在增加灌溉面積和節(jié)約投資上實(shí)現(xiàn)了突破。

一是在原批復(fù)1.47萬(wàn)hm2基礎(chǔ)上增加了0.33萬(wàn)hm2。北趙二期工程自2014年7月25日正式施工以來(lái)，根據(jù)工程實(shí)際情況優(yōu)化方案，例如渠道上增加了部分干斗口，從而增加了灌溉面積。退水工程，經(jīng)過(guò)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三方認(rèn)真研究后，改建成讓老百姓受益的渠道工程，既能起到退水作用，又能在原有灌溉面積的基礎(chǔ)上，再增加一部分灌溉面積。萬(wàn)榮南張支渠優(yōu)化線路，增加泵站及管坡工程，達(dá)到增加灌溉面積的目的。

二是在原批復(fù)基礎(chǔ)上節(jié)約投資3 000萬(wàn)元。北趙二期工程在實(shí)施過(guò)程中，為擴(kuò)大灌溉面積，減少工程占地，節(jié)省工程投資，對(duì)部分干渠工程進(jìn)行了設(shè)計(jì)方案變更，由于供電電源點(diǎn)位置改變，對(duì)輸電線路工程進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更，兩項(xiàng)共計(jì)節(jié)省投資3 000萬(wàn)元，但考慮到二期干渠深挖方段和鄰近村莊等渠段存在安全運(yùn)行隱患，增加了防護(hù)欄工程。

3.2 創(chuàng)新施工方法

創(chuàng)新施工方法，在工程安全質(zhì)量和效益上實(shí)現(xiàn)了突破。北趙引黃二期工程地形復(fù)雜，引水工程需要逢山打洞，遇溝架設(shè)渡槽或者修建倒虹工程。

一是渡槽施工方法創(chuàng)新。由于此次設(shè)計(jì)渡槽每跨21 m，是目前全省渡槽跨度最長(zhǎng)的工程，同時(shí)最高排架33 m，也是目前山西省水利工程渡槽排架之最，二期建管局工作人員與省市水利專家協(xié)商討論后，槽身采用現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制吊裝施工方案。施工難度減小，施工成本減少，工程進(jìn)度大幅度提高。

二是隧洞施工方法創(chuàng)新。北趙二期隧洞14座，全是土洞，設(shè)計(jì)上采用鋼格柵支護(hù)，但根據(jù)工程實(shí)際情況，此支護(hù)方法無(wú)法施工，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)多次試驗(yàn)，采用鋼支護(hù)方法施工，既能確保施工安全，又能加快工程進(jìn)度，施工效益明顯提高。

三是渠道強(qiáng)夯在全省水利渠道施工上是首創(chuàng)。通過(guò)渠道強(qiáng)夯解決了工程質(zhì)量問(wèn)題，延長(zhǎng)了工程使用壽命。

四是力爭(zhēng)工程效益最大化。針對(duì)2015年鋼材市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低的時(shí)間窗口，專門召開(kāi)會(huì)議研究決定，要求施工單位將各自標(biāo)段的鋼材全部采購(gòu)進(jìn)到工地，業(yè)主全部支付材料款。僅鋼材一項(xiàng)節(jié)省投資近2000萬(wàn)元。

五是公路橋變更為頂管工程。北趙二期工程穿運(yùn)稷路，原設(shè)計(jì)為公路橋，安全隱患大，施工難度大，施工成本高，項(xiàng)目部與專家深入施工現(xiàn)場(chǎng)研究施工方案，最終確定為頂管工程。從施工后的情況看，施工難度減小，大大加快了工程進(jìn)度，確保了工程安全。

3.3 公開(kāi)透明施工

一是實(shí)行集中支付制度。工程進(jìn)度款支付采取集中辦公，簡(jiǎn)化簽字手續(xù)，提高辦事效率，業(yè)主、監(jiān)理、施工方相互監(jiān)督，公開(kāi)認(rèn)證工程量和單價(jià)，減少施工方來(lái)回奔跑找業(yè)主和監(jiān)理簽字，杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保了資金及時(shí)到位，為工程進(jìn)度順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

二是周例會(huì)制度。每周一建管局定期召開(kāi)周例會(huì)，各科室和監(jiān)理參加，會(huì)上對(duì)工程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，及時(shí)處理，提高透明度。

三是業(yè)主代表旁站制度。每個(gè)標(biāo)段派一名業(yè)主代表進(jìn)駐施工單位，不完全依靠監(jiān)理監(jiān)督工程的施工，而是與監(jiān)理人員共同旁站監(jiān)督工程施工，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，簡(jiǎn)化辦事流程，矛盾問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決。施工過(guò)程中，遇到問(wèn)題，業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)備代理四方不定期碰頭，商討最佳方案，共克施工難關(guān)，確保工程上的任何事情都能在陽(yáng)光下操作。

四是實(shí)行觀摩評(píng)比制度。定期組織業(yè)主、監(jiān)理、施工方負(fù)責(zé)人逐標(biāo)段觀摩檢查，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在北趙二期工程中形成“比、學(xué)、趕、超”的良好風(fēng)氣，從而促使施工單位在確保安全和質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度。

五是實(shí)行獎(jiǎng)罰約談制度。要求施工單位倒排工期，加班加點(diǎn)，業(yè)主和監(jiān)理嚴(yán)格按照工期計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)，檢查結(jié)果及時(shí)以文件形式通報(bào)各施工單位，對(duì)施工進(jìn)度快的進(jìn)行表彰，對(duì)施工遲緩的進(jìn)行約談，督促加快施工進(jìn)度。

4 結(jié)語(yǔ)

北趙二期工程開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，工程安全無(wú)事故，工程質(zhì)量達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，諸多工程管理經(jīng)驗(yàn)在全省水利工程中都是首創(chuàng)，有一定的借鑒推廣價(jià)值。目前工程沿線老百姓已用上黃河水，徹底改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為沿線革命老區(qū)增收致富提供了保障，并有力地促進(jìn)了這一區(qū)域生態(tài)環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。