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人類命運(yùn)共同體的發(fā)展理念

2020-07-21 09:14強(qiáng)
觀察與思考 2020年12期
關(guān)鍵詞:理政共同體命運(yùn)

范 強(qiáng) 威

提 要:人類命運(yùn)共同體思想在實(shí)踐中得到不斷豐富完善,人類命運(yùn)共同體倡導(dǎo)的發(fā)展理念日漸深入人心。其中,共同發(fā)展是人類命運(yùn)共同體的核心價(jià)值,平等發(fā)展是人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),開放發(fā)展是人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐方式,可持續(xù)發(fā)展是人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定目標(biāo),創(chuàng)新發(fā)展是人類命運(yùn)共同體的增長源泉,和平發(fā)展是人類命運(yùn)共同體的國際貢獻(xiàn)。人類命運(yùn)共同體倡導(dǎo)的發(fā)展是美好的發(fā)展,代表了人類文明進(jìn)步的方向。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,也是中國提出構(gòu)建“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”的中國方案。黨的十八大以來,人類命運(yùn)共同體的發(fā)展理念日漸深入人心,在國內(nèi)外產(chǎn)生了越來越廣泛的影響,正在“一帶一路”倡議、全球治理、建設(shè)全球伙伴關(guān)系等實(shí)踐領(lǐng)域踏實(shí)推進(jìn)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體能夠在西方長期占據(jù)主導(dǎo)地位的國際格局中得以持續(xù)推進(jìn)的主要原因在于,人類命運(yùn)共同體倡導(dǎo)及實(shí)踐的發(fā)展理念能夠從根本上解決當(dāng)今世界面臨的實(shí)際難題?!敖裉斓氖澜?,物質(zhì)技術(shù)水平已經(jīng)發(fā)展到古人難以想象的地步,但發(fā)展不平衡不充分問題仍然普遍存在,南北發(fā)展差距依然巨大,貧困和饑餓依然嚴(yán)重,新的數(shù)字鴻溝正在形成,世界上還有很多國家的民眾生活在困境之中?!雹佟读?xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年版,第434頁??梢哉f,發(fā)展不平衡不充分是當(dāng)今世界最大的問題,其他問題追根溯源都與發(fā)展鴻溝、發(fā)展赤字有關(guān)。人類命運(yùn)共同體思想提倡創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀,立足于實(shí)現(xiàn)各國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同進(jìn)步、縮小發(fā)展差距,能夠促進(jìn)各國共同發(fā)展和世界和平。

一、共同發(fā)展是人類命運(yùn)共同體的核心價(jià)值

習(xí)近平主席指出:“我們應(yīng)該堅(jiān)持你好我好大家好的理念,推進(jìn)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化,創(chuàng)造全人類共同發(fā)展的良好條件,共同推動世界各國發(fā)展繁榮,共同消除許多國家民眾依然面臨的貧窮落后,共同為全球的孩子們營造衣食無憂的生活,讓發(fā)展成果惠及世界各國,讓人人享有富足安康?!雹佟读?xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年版,第434、462頁。讓地球上的每個國家、每個人在人類命運(yùn)共同體當(dāng)中都得到發(fā)展,都能夠享有發(fā)展的成果,這是人類命運(yùn)共同體的核心價(jià)值理念,是我們這個時(shí)代的最強(qiáng)音。

人類歷史從15世紀(jì)末歐洲新航路的開辟開始連成一體,從此拉開了歐洲和西方國家海外殖民的序幕,到了20世紀(jì)初期,資本主義列強(qiáng)奴役和控制了世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū),瘋狂地掠奪和瓜分殖民地。歐洲本土在兩次世界大戰(zhàn)中遭受重創(chuàng),從根本上了動搖了世界殖民體系,亞非拉的民族民主運(yùn)動高漲,20世紀(jì)中后期紛紛爭取了民族獨(dú)立。然而,新的國際格局沒有改變西方世界在國際秩序中占據(jù)主導(dǎo)地位,西方發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家形成了不平等不合理的“中心—外圍”結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)殖民代替了政治殖民,廣大發(fā)展中國家被剝削和被掠奪的地位沒有從根本上發(fā)生改變,無法實(shí)現(xiàn)國家真正的發(fā)展。

20世紀(jì)80年代后,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速推進(jìn),以金磚國家為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)迅猛增長,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%,群體性崛起勢不可擋,使全球發(fā)展的版圖更加全面均衡。2008年美國次貸危機(jī)引發(fā)了全球性的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī),給世界經(jīng)濟(jì)、國際政治和世界各國人民的生活帶來災(zāi)難性的打擊。正是在這樣的形勢下中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,提出全人類共同發(fā)展、世界各國共同繁榮的發(fā)展理念,順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展潮流和世界人民的發(fā)展愿望,為人類社會進(jìn)步指明了方向。2015年,習(xí)近平主席在第七十屆聯(lián)合國大會上承諾,“中國將始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者,堅(jiān)持走共同發(fā)展道路,繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,將自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇同世界各國分享,歡迎各國搭乘中國發(fā)展‘順風(fēng)車’,一起來實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”②《習(xí)近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年版,第525-526頁。。

人類命運(yùn)共同體倡導(dǎo)的共同發(fā)展理念是以發(fā)展中國家的發(fā)展壯大為前提的。縱觀資本主義500多年的發(fā)展史,對廣大亞非拉發(fā)展中國家的殖民和掠奪始終是資本主義的重要積累方式。如果不具備相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力,發(fā)展中國家無法擺脫被剝削和被掠奪的地位,根本沒有機(jī)會追求共同發(fā)展的目標(biāo)。如今,在百年未有之大變局的國際背景下,廣大發(fā)展中國家只有抓住歷史機(jī)遇,積極參與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,努力開辟實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路,才有可能實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛、人民幸福的發(fā)展目標(biāo)。

中國2013年提出的“一帶一路”倡議,“為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展提供了重要途徑”③《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年版,第434、462頁。。“一帶一路”倡議實(shí)施7年多來,吸引了150多個國家和國際組織簽署了合作協(xié)議,打造了“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)和一大批合作項(xiàng)目,與各國際和地區(qū)組織的發(fā)展規(guī)劃、與各國家的發(fā)展戰(zhàn)略對接,實(shí)實(shí)在在地踐行了與世界各國共同發(fā)展的承諾。2020年7月28日,習(xí)近平主席在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行第五屆理事會年會視頻會議開幕式上的致辭中再次強(qiáng)調(diào),和平與發(fā)展仍然是我們這個時(shí)代的主題,要聚焦共同發(fā)展,把亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行打造成推動全球共同發(fā)展的新型多邊開發(fā)銀行,為促進(jìn)亞洲及其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新動力。④習(xí)近平:《在亞洲投資銀行第五屆理事會年會視頻會議開幕式上的致辭》,《人民日報(bào)》2020年7月29日。

二、平等發(fā)展是人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

在人類命運(yùn)共同體中,國家不論大小、貧富,不論社會制度、意識形態(tài)如何,都是國際社會的平等成員?!笆澜缟纤袊叶枷碛衅降鹊陌l(fā)展權(quán)利,任何人都無權(quán)也不能阻擋發(fā)展中國家人民對美好生活的追求。”①《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年版,第457頁。由于歷史原因,新興市場國家和發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家的南北差距依然巨大,能夠彌補(bǔ)這一發(fā)展鴻溝的唯一可能,就在于落實(shí)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家平等發(fā)展的權(quán)利?,F(xiàn)實(shí)地看,必須摒棄世界經(jīng)濟(jì)交往中的霸權(quán)主義和保護(hù)主義,營造公平平等的全球發(fā)展環(huán)境。

第一,發(fā)展機(jī)會均等,每個國家都享有平等發(fā)展的權(quán)利?!堵?lián)合國憲章》規(guī)定各國主權(quán)和領(lǐng)土完整,各國平等地享有國際權(quán)利與義務(wù)?!岸?zhàn)”以后,聯(lián)合國及所有機(jī)構(gòu)依據(jù)主權(quán)平等原則和多邊協(xié)商的方式,維護(hù)了世界和平的總體環(huán)境,提供了世界各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定國際秩序和各領(lǐng)域的國際規(guī)則,促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如世界貿(mào)易組織通過消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,極大地降低了世界貿(mào)易的成本,為發(fā)展中國家進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的市場創(chuàng)造了有利條件,發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者也享有了發(fā)展中國家的低成本產(chǎn)品和服務(wù)。以金磚國家為代表的新興市場國家的群體性崛起,正是在現(xiàn)有國際體系下實(shí)現(xiàn)的,說明以聯(lián)合國為主體的國際體系,能夠保障世界各國平等發(fā)展的基本權(quán)利。所以,人類命運(yùn)共同體思想堅(jiān)定地維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系,堅(jiān)定地維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威和地位,堅(jiān)定地維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。

第二,發(fā)展規(guī)則平等,給予各國平等參與制定規(guī)則的權(quán)利?!岸?zhàn)”后建立的國際體系盡管穩(wěn)定,卻是以維護(hù)和增進(jìn)西方發(fā)達(dá)國家的利益為主,而不是以解決發(fā)展中國家的發(fā)展問題為目標(biāo),致使西方發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家形成了畸形的“中心—外圍”結(jié)構(gòu)的不平等交換關(guān)系,處于依附地位的發(fā)展中國家陷入越依附越貧困的怪圈。自20世紀(jì)五六十年代拉美國家提出依附論之后,關(guān)于改革國際經(jīng)濟(jì)秩序的討論和呼聲愈發(fā)高漲。2008年國際金融危機(jī)發(fā)生后,二十國集團(tuán)“臨危受命,秉持同舟共濟(jì)的伙伴精神,把正在滑向懸崖的世界經(jīng)濟(jì)拉回到穩(wěn)定和復(fù)蘇軌道”②《習(xí)近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年版,第471、449頁。。從此確立了二十國集團(tuán)作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的地位。此時(shí),國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則需要革故鼎新以適應(yīng)全球增長格局的新變化,要提高發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),順應(yīng)新興市場國家和發(fā)展中國家力量上升的歷史趨勢。2016年二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會在中國的推動下,“首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置,首次形成全球多邊投資規(guī)則框架,首次發(fā)布?xì)夂蜃兓瘑栴}主席聲明,首次把綠色金融列入二十國集團(tuán)議程”③《習(xí)近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年版,第471、449頁。,發(fā)展中國家逐步實(shí)現(xiàn)參與制定國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、追求平等發(fā)展的權(quán)利。

第三,發(fā)展“差異性”平等,加強(qiáng)發(fā)展在國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中的地位。所謂“差異性”平等,是指在討論制定貿(mào)易和投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域政策和規(guī)則時(shí)應(yīng)該有明確的發(fā)展視角,優(yōu)先賦予發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)。例如世界貿(mào)易組織的“特殊與差別對待原則”,是多邊貿(mào)易體制的根基不能動搖。歷史上,世界貿(mào)易組織體系的構(gòu)建將發(fā)展中國家成員置于受人擺布的困境,因?yàn)闊o力參與世界貿(mào)易組織表決,發(fā)展中國家成員難以維護(hù)自己國家的地位,貿(mào)易自由化有利于發(fā)達(dá)國家成員的利益,損害發(fā)展中國家成員的發(fā)展,導(dǎo)致貧富懸殊、實(shí)質(zhì)不公平?!疤厥馀c差別對待原則”專為發(fā)展中國家成員提供優(yōu)惠待遇機(jī)制,有利于彌補(bǔ)世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體系實(shí)質(zhì)公平缺失的缺陷,應(yīng)當(dāng)成為國際貿(mào)易組織長久維持的機(jī)制。此外,發(fā)達(dá)國家應(yīng)該履行官方發(fā)展援助承諾,增加對廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)支持。

三、開放發(fā)展是人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐方式

國際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,一些國家政策內(nèi)顧傾向加重,貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、單邊主義抬頭,貿(mào)易和投資爭端加劇,“逆全球化”暗流涌動,全球產(chǎn)業(yè)格局和金融穩(wěn)定受到?jīng)_擊,世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和不確定性顯著上升。對此,習(xí)近平主席在2017年初的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會上指出,“世界經(jīng)濟(jì)的大海,你要還是不要,都在那兒,是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流,讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的”①《習(xí)近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年版,第478頁。。人類命運(yùn)共同體旗幟鮮明地反對保護(hù)主義、單邊主義,倡導(dǎo)在開放中擴(kuò)大發(fā)展的基礎(chǔ)空間,在合作中應(yīng)對一切挑戰(zhàn)。

人類命運(yùn)共同體主張建設(shè)“開放型世界經(jīng)濟(jì)”。世界經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展其實(shí)就是從封閉走向開放的過程,世界經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是開放型經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平主席曾經(jīng)論述經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的三個階段,指出“經(jīng)濟(jì)全球化”這一概念雖然是冷戰(zhàn)結(jié)束以后才流行起來的,但這樣的發(fā)展趨勢并不是什么新東西,是伴隨著資本主義殖民擴(kuò)張就開始的歷史進(jìn)程,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化是冷戰(zhàn)結(jié)束后兩大陣營對立和兩個平行市場不復(fù)存在、各國經(jīng)濟(jì)相互依存相互融合不斷加強(qiáng)、加深、加速的客觀現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)全球化的歷史演進(jìn),印證了馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中揭示的世界歷史發(fā)展規(guī)律,“資產(chǎn)階級,由于開拓了世界市場,使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了”②《馬克思恩格斯選集》(第一卷),北京:人民出版社,2012年版,第404頁。,地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)被打破,各民族相互依賴相互影響的范圍越來越大,歷史也就越是成為世界歷史??梢姡?jīng)濟(jì)全球化是人類歷史發(fā)展的必然趨勢,不可逆轉(zhuǎn)。

當(dāng)前,克服國際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的重重困難,拉動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇走出低迷,不能退回到閉關(guān)自守的狀態(tài),而是要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。資本主義自誕生以來,不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新,極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展,但是始終沒能擺脫周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)對生產(chǎn)力和社會的嚴(yán)重破壞。隨著世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)危機(jī)破壞的深度和廣度在世界范圍延伸。資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的痼疾究其根本,源于資本積累兩極分化的結(jié)果使需求與供給缺口無限擴(kuò)大,只能以破壞性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)方式緩解。早前世界經(jīng)濟(jì)體系的供給以發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的生產(chǎn)總規(guī)模為基礎(chǔ),消費(fèi)則建立于發(fā)達(dá)國家的收入水平,仍然是供給有限性與需求無限性的矛盾,國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)也無法避免。人類命運(yùn)共同體倡導(dǎo)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),是指以普惠為原則以共贏為目標(biāo)的開放型世界經(jīng)濟(jì)體系,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在獲得實(shí)質(zhì)性發(fā)展后必然會增加消費(fèi)能力和規(guī)模,擴(kuò)大世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)空間,推動世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長。

習(xí)近平主席指出,“在世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷深刻調(diào)整變革之時(shí),只有開放才能使不同國家相互受益、共同繁榮、持久發(fā)展,才是各國應(yīng)當(dāng)做出的明智選擇”①《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年版,第446、435頁。。中國號召新興市場國家和發(fā)展中國家堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作、互利共贏,合力引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向,提供更多先進(jìn)理念和公共產(chǎn)品,推動建立更加均衡普惠的治理模式和規(guī)則,促進(jìn)國際分工體系和全球價(jià)值鏈優(yōu)化重塑,幫助非洲國家和最不發(fā)達(dá)國家有效參與國際產(chǎn)業(yè)分工,共享經(jīng)濟(jì)全球化的紅利。西方發(fā)達(dá)國家在國際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)后普遍經(jīng)濟(jì)滑坡,貧富分化加劇,中間階層消減,憑借發(fā)展中國家輸入的低價(jià)商品尤其是日用消費(fèi)品維持了社會生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn),一旦退回到封閉的孤立主義,單就生產(chǎn)維持社會基本需求的商品成本都會大幅提高。所以,西方發(fā)達(dá)國家融入開放型世界經(jīng)濟(jì),依然能夠發(fā)揮技術(shù)、資本、創(chuàng)新、教育等資源優(yōu)勢,通過經(jīng)濟(jì)全球化獲取最大最好的收益。

四、可持續(xù)發(fā)展是人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定目標(biāo)

人類進(jìn)入工業(yè)文明300多年來,生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富,也留下了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境創(chuàng)傷。全球氣候變化、臭氧空洞和酸雨頻現(xiàn),土地荒漠化、全球糧食短缺,生物多樣性遭到破壞,大氣污染等環(huán)境問題直接威脅著人類的健康、生存和發(fā)展。恩格斯很早就告誡人類,“我們每走一步都要記?。何覀儧Q不像征服者統(tǒng)治異族人那樣支配自然界,決不像站在自然界之外的人似的去支配自然界——相反,我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的;我們對自然界的整個支配作用,就在于我們比其他一切生物強(qiáng),能夠認(rèn)識和正確運(yùn)用自然規(guī)律”②《馬克思恩格斯文集》(第九卷),北京:人民出版社,2009年版,第560頁。。人類可以利用自然、改造自然,但歸根結(jié)底是自然的一部分,必須呵護(hù)自然,不能凌駕于自然之上。人類不管曾經(jīng)取得多么輝煌的成就,但凡不尊重自然、不能正確運(yùn)用自然規(guī)律,就會遭到自然界的報(bào)復(fù)和無情懲罰。

人類命運(yùn)共同體以人類可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),號召全球協(xié)同治理生態(tài)環(huán)境問題,共同應(yīng)對全球環(huán)境危機(jī)。1987年《布倫特蘭報(bào)告》中提出可持續(xù)發(fā)展的定義,即人口、資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)發(fā)展,“既滿足當(dāng)代人的需求,又不損害后代人滿足其自身需求的能力的發(fā)展”。習(xí)近平主席指出,“我們應(yīng)該共同呵護(hù)好地球家園,為了我們自己,也為了子孫后代。我們應(yīng)該堅(jiān)持人與自然共生共存的理念,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,對自然心存敬畏,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,共同保護(hù)不可替代的地球家園,共同醫(yī)治生態(tài)環(huán)境的累累傷痕,共同營造和諧宜居的人類家園,讓自然生態(tài)休養(yǎng)生息,讓人人都享有綠水青山”③《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年版,第446、435頁。。由于生態(tài)環(huán)境問題關(guān)涉人類整體利益,世界各國應(yīng)該共同參與、共同治理,可持續(xù)發(fā)展的行動必須在全球范圍內(nèi)協(xié)同推行。1992年聯(lián)合國確定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,通過多年不懈推動和行動,2015年9月,聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會正式通過了《變革我們的世界:2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,建立了17個全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169個具體目標(biāo),覆蓋社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)三大方面,為國際社會提供了綜合行動方案。

作為最大的發(fā)展中國家,中國積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理,簽署并履行關(guān)于氣候變化、防治荒漠化、臭氧層保護(hù)、持久性有機(jī)污染物、生物多樣性及濕地保護(hù)等一系列國際公約,與亞洲周邊國家聯(lián)合開展沙塵暴治理、霧霾治理、海洋污染治理、跨國河流治理等行動。為落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,中國率先發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,實(shí)施《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014—2020年)》,承諾碳強(qiáng)度在2020年前下降40%—45%,實(shí)際上到2017年底碳強(qiáng)度已經(jīng)比2005年下降了46%,提前3年實(shí)現(xiàn)了上限目標(biāo)。中國深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動計(jì)劃,是世界上第一個大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中大國,并擁有全世界最大的污水處理能力。中國還與聯(lián)合國環(huán)境署共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,積極推動把“一帶一路”建設(shè)成綠色絲綢之路,為沿線國家和國際社會帶來更多綠色發(fā)展機(jī)遇。

如今,在環(huán)境與發(fā)展之間的兩難困境是,地球并沒有足夠的環(huán)境空間來支撐所有發(fā)展中國家繼續(xù)沿著原有的工業(yè)化老路實(shí)現(xiàn)發(fā)展,生活在大約40個高收入國家中的占全球15%的人口使用了大約一半的世界能源,產(chǎn)生了大約一半的全球溫室氣體,而且消費(fèi)了全球一半的商品和服務(wù)。依照聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)下,應(yīng)該承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。以全球氣候協(xié)議為例,發(fā)達(dá)國家要減少他們總的和平均的排放量,以便為發(fā)展中國家的發(fā)展需求留下足夠的排放空間;由于發(fā)達(dá)國家在過去的工業(yè)化過程中大量排放,使得大氣中積聚的溫室氣體超過了大氣本身的自我凈化能力引起了全球氣候變化,發(fā)達(dá)國家要承擔(dān)更多的減排義務(wù);擁有更多資源和技術(shù)手段的發(fā)達(dá)國家落實(shí)全球減排協(xié)定并完成相應(yīng)的減排目標(biāo)的同時(shí),還要通過先進(jìn)科技扶持、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等途徑幫助其他國家(尤其發(fā)展中國家)應(yīng)對全球生態(tài)環(huán)境問題。中國在積極自主減排的基礎(chǔ)上,主動向發(fā)展中國家提供應(yīng)對氣候變化的援助。2015年9月,中國宣布出資200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”,支持發(fā)展中國家尤其是小島嶼國家、最不發(fā)達(dá)國家、非洲國家應(yīng)對氣候變化。同年11月,習(xí)近平主席在氣候變化巴黎大會開幕式上宣布,將在發(fā)展中國家開發(fā)10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個應(yīng)對氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目。中國在氣候治理領(lǐng)域持續(xù)提供公共產(chǎn)品的行動表明,中國將始終如一地引領(lǐng)全人類共同呵護(hù)我們賴以生存的地球家園,積極構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的人類命運(yùn)共同體。

五、創(chuàng)新發(fā)展開辟人類命運(yùn)共同體的增長源泉

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。科技創(chuàng)新通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造提高社會整體生產(chǎn)力水平,驅(qū)動生產(chǎn)實(shí)踐推動社會經(jīng)濟(jì)增長。習(xí)近平主席指出:“創(chuàng)新就是生產(chǎn)力,企業(yè)賴之以強(qiáng),國家賴之以盛。我們要順應(yīng)第四次工業(yè)革命發(fā)展趨勢,共同探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,探尋新的增長動能和發(fā)展路徑,建設(shè)數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路。”①《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年版,第493頁。人類歷史上經(jīng)歷過三次工業(yè)革命:18世紀(jì)中后期,英國完成了以蒸汽機(jī)發(fā)明應(yīng)用及用機(jī)器作業(yè)代替手工勞動為主要標(biāo)志的第一次工業(yè)革命;19世紀(jì)70年代,電力技術(shù)和內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明帶動了汽車、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的興起,催生了第二次工業(yè)革命;20世紀(jì)中后期,電子計(jì)算機(jī)的蓬勃興起開啟了第三次工業(yè)革命。每一次工業(yè)革命的發(fā)生都重塑了人類的生產(chǎn)和生活方式,推動了人類文明進(jìn)步。

當(dāng)前,新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的時(shí)代浪潮奔騰而至,在新科技帶來的新機(jī)遇面前,世界各國紛紛選擇科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。2011年俄羅斯發(fā)布《俄羅斯聯(lián)邦2020年前創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》;2013年德國政府啟動實(shí)施“工業(yè)4.0計(jì)劃”;2014年歐盟公布了新的研發(fā)創(chuàng)新框架“地平線2020”;2015年美國發(fā)布了《美國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》報(bào)告。發(fā)達(dá)國家謀求通過科技創(chuàng)新驅(qū)動新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略非常清晰,廣大發(fā)展中國家也要抓住這個重大機(jī)遇,推動新興市場國家和發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。中國于2015年制定《中國制造2025》的科技發(fā)展戰(zhàn)略,并提出在北京和上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)規(guī)劃?!叭绻覀儾粦?yīng)變、不求變,將錯失發(fā)展機(jī)遇,甚至錯過整個時(shí)代。我們應(yīng)該以只爭朝夕的精神,探尋新的增長動力和發(fā)展路徑,消除一切不利于創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,充分激發(fā)創(chuàng)新潛能和市場活力,深化國際創(chuàng)新交流合作,更好應(yīng)對各自和共同的發(fā)展挑戰(zhàn)。”①《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年版,第458、458-459、493頁。

人類命運(yùn)共同體提倡國際創(chuàng)新合作。世界上任何一個國家都不可能孤立依靠自己力量解決所有創(chuàng)新難題,通過開展國際創(chuàng)新合作,能夠推進(jìn)科技創(chuàng)新超越疆域局限和人為藩籬,獲得信息、人才、競爭等新動能,集全球之智、克共性難題。國際金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢并不穩(wěn)固,迫切需要各國共同推動科技創(chuàng)新、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一般來講,科技創(chuàng)新驅(qū)動新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,一些原有產(chǎn)業(yè)衰退或淘汰,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由此發(fā)生重大變化,新的產(chǎn)業(yè)鏈條使市場擴(kuò)張、生產(chǎn)要素流動更加頻繁,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生,從而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

造福人類是科技創(chuàng)新最強(qiáng)大的動力。“各國都有權(quán)通過自身努力和國際合作從科技創(chuàng)新中受益??萍紕?chuàng)新成果不應(yīng)該被封鎖起來,不應(yīng)該成為只為少數(shù)人牟利的工具。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)的目的是保護(hù)和激勵創(chuàng)新,而不是制造甚至擴(kuò)大科技鴻溝。我們應(yīng)該共同探討建立面向新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的政策制度體系,營造國際合作環(huán)境,讓科技創(chuàng)新成果為更多國家和人民所及、所享、所用?!雹凇读?xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年版,第458、458-459、493頁。為此,中國將繼續(xù)實(shí)施共建“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃,同各方一道推進(jìn)科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移四大舉措。中國還將積極實(shí)施創(chuàng)新人才交流項(xiàng)目,未來5年支持5000人次中外方創(chuàng)新人才開展交流、培訓(xùn)、合作研究。③《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年版,第458、458-459、493頁。

六、和平發(fā)展是人類命運(yùn)共同體的國際貢獻(xiàn)

人類命運(yùn)共同體所蘊(yùn)含的和平發(fā)展理念植根于中國自身和平崛起的歷史進(jìn)程。改革開放40多年來,中國集中精力搞建設(shè)謀發(fā)展,不靠殖民掠奪,不靠對外軍事擴(kuò)張,從一個貧窮落后的國家一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從2013—2017年,以不變價(jià)格計(jì)算,真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長的國家只有中國,其間,中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和,位居世界第一。作為世界經(jīng)濟(jì)增長最重要的貢獻(xiàn)者,中國多次堅(jiān)定承諾,“中國將始終不渝走和平發(fā)展道路。無論中國發(fā)展到哪一步,中國永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢力范圍。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明這一點(diǎn)”④《習(xí)近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年版,第545 頁。。2017年10月,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報(bào)告明確宣示,中國堅(jiān)持和平發(fā)展道路,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

中國和平發(fā)展道路的成功實(shí)踐,不僅改變了中國,也深刻影響著世界,中國和平發(fā)展的實(shí)踐范本為世界各國提供了真實(shí)可信的和平發(fā)展路徑,是中國對人類文明進(jìn)步的重要貢獻(xiàn)。

中國和平發(fā)展道路的成功經(jīng)驗(yàn)主要在于以發(fā)展促和平。世界范圍看,發(fā)展不足導(dǎo)致的貧困及其衍生出來的饑餓、疾病是引發(fā)各種沖突和動蕩的根源,嚴(yán)重侵蝕地區(qū)和全球和平發(fā)展的基礎(chǔ)?!拔ㄓ邪l(fā)展,才能消除沖突的根源。唯有發(fā)展,才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展,才能滿足人民對美好生活的熱切向往?!雹倭?xí)近平:《論堅(jiān)持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2018年版,第247-248頁。人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺“一帶一路”,就是中國打造的立足世界各國共同發(fā)展的發(fā)展共同體。當(dāng)前,發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)設(shè)施面臨升級換代,發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺,“一帶一路”倡議積極引導(dǎo)投資回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)互聯(lián)互通,不僅有助于發(fā)展中國家和落后地區(qū)脫貧致富,也為發(fā)達(dá)國家持續(xù)發(fā)展、縮減內(nèi)部貧富差距、滿足人民需求提供了機(jī)遇??偟闹v,“中國提出共建‘一帶一路’倡議,目的就是拉動更多資源,拉緊互聯(lián)互通紐帶,釋放增長動力,實(shí)現(xiàn)市場對接,讓更多國家和地區(qū)融入經(jīng)濟(jì)全球化,共同走出一條互利共贏的康莊大道”②《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年版,第475頁。。只要世界各國致力于共同發(fā)展,一起走和平發(fā)展道路,國與國就能和平相處,就能實(shí)現(xiàn)世界的長久和平。

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