張惠琴

【摘? ?要】 本文以重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容進(jìn)行闡述，針對(duì)存在問(wèn)題從落實(shí)環(huán)境責(zé)任和追究機(jī)制;規(guī)范化控制污染排放量;借助法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段保護(hù)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】 百日草;鹽脅迫;種子萌發(fā)

黨的十八大首次提出生態(tài)文明建設(shè)，并將其納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，提出了建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉目標(biāo)。重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要手段，更是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)總體布局的重要措施。本文就生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、現(xiàn)狀及措施三個(gè)方面談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)，旨在引起全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1? 生態(tài)保護(hù)的重要性

1.1? 污染排放量得以規(guī)范化控制

要想實(shí)現(xiàn)污染排放量的規(guī)范化控制，必須在總量上加以控制，控制好總量的排放能夠降低環(huán)境污染閘門(mén)。借助污染增量的控制，削減污染保存量，使得污染總量維持到環(huán)境允許領(lǐng)域內(nèi)，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以和環(huán)境有效適應(yīng)。還要借助淘汰機(jī)制增強(qiáng)生產(chǎn)力度，按照限期治理和排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有效控制污染物排放量，減少污染物的排放，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空氣質(zhì)量和完善生態(tài)環(huán)境。

1.2? 污染防治機(jī)制更加規(guī)范

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度是非常必要的，整個(gè)污染處理過(guò)程應(yīng)該做好工藝、設(shè)備和技術(shù)工作的創(chuàng)新，提升綜合生產(chǎn)力。同時(shí)應(yīng)該始終堅(jiān)持清潔生產(chǎn)工作形式，做好全方位控制工作，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)工作，并且在生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制方面做好預(yù)先實(shí)驗(yàn)和規(guī)劃工作。此外，依據(jù)不同區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻做好分析工作，全面落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，將大氣、水資源和土壤等防治工作作為重要內(nèi)容，保證人們?nèi)罕娤硎馨踩Y源，與此同時(shí)保護(hù)好我國(guó)生態(tài)環(huán)境。

2? ?當(dāng)前我國(guó)生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)狀

2.1? 水資源安全問(wèn)題

環(huán)境質(zhì)量要求提升和環(huán)境質(zhì)量改善程度低的矛盾日漸突出和復(fù)雜，新時(shí)期下人們對(duì)呼吸新鮮空氣、食物安全，生活環(huán)境質(zhì)量有了更高的要求。但是目前人們用水質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、現(xiàn)有水資源浪費(fèi)和污染問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。河流污染問(wèn)題也從局部一點(diǎn)點(diǎn)逐步擴(kuò)散到整體，從城市污染一點(diǎn)點(diǎn)延伸到農(nóng)村，從地表逐漸蔓延到地下，污染越來(lái)越嚴(yán)重。

2.2? 保護(hù)機(jī)制不健全

環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻與管理不適合矛盾日漸突出，環(huán)境保護(hù)機(jī)制缺失，立法并未結(jié)合時(shí)代需求，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)格問(wèn)題嚴(yán)重，環(huán)境管理機(jī)制不夠健全，管理效果不足，監(jiān)管力度薄弱，監(jiān)管不到位，污染防治規(guī)律性研究力度不足，治理效果不佳。

2.3? 環(huán)境污染嚴(yán)重

國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)宣傳力度不強(qiáng)，眾多地區(qū)并未進(jìn)行保護(hù)環(huán)境工作，隨處排放垃圾，制造垃圾，亂砍亂伐，水分流失嚴(yán)重，荒漠化嚴(yán)重，使得環(huán)境污染十分嚴(yán)重，對(duì)人們安全和發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。

2.4? 排污不符合標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)發(fā)展和環(huán)境承載力矛盾突出，結(jié)合污水排放具體標(biāo)準(zhǔn)研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)廢水排放無(wú)法滿足實(shí)際需求和標(biāo)準(zhǔn)，不能達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，使得環(huán)境被破壞，水土面積流失嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)整體功能喪失嚴(yán)重。環(huán)境排放廢物數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了環(huán)境可以承受載重力，廢水排放不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致空氣污染嚴(yán)重，城市平均垃圾達(dá)到1.5萬(wàn)噸，被土地資源侵蝕的垃圾比較多，加上垃圾中含有很多難解有害有毒物質(zhì)，長(zhǎng)時(shí)期存在將會(huì)引起環(huán)境危害，使得我國(guó)環(huán)境安全問(wèn)題嚴(yán)重威脅人們發(fā)展。

3? 生態(tài)環(huán)境保護(hù)有效方式

為有效借助生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，第一，需要高度重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將環(huán)境保護(hù)和競(jìng)技增長(zhǎng)作為主要內(nèi)容。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)力度，有效調(diào)整經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，結(jié)合時(shí)代需求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式，提出保護(hù)生態(tài)環(huán)境的對(duì)策，從而可以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求[1]。第二，從環(huán)境保護(hù)入手分析，將滯后的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象積極轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)和環(huán)境共同發(fā)展事業(yè)局勢(shì)，正確規(guī)避不欠新賬目的現(xiàn)象。實(shí)施我國(guó)生態(tài)環(huán)境污染處理政策，按照先污染后治理順序開(kāi)展工作，治理過(guò)程中一定不允許再環(huán)境污染現(xiàn)象。

3.1? 做好項(xiàng)目管理工作，有效控制源頭污染

第一，需要齊抓共管，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保機(jī)制，做好審批工作，執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。對(duì)于我國(guó)存在的各項(xiàng)不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)于含量低和能耗高的項(xiàng)目做好審批工作，積極構(gòu)建環(huán)保和工商協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)對(duì)策。第二，強(qiáng)化監(jiān)管力度，規(guī)范化執(zhí)行三個(gè)同時(shí)工作機(jī)制，做好設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等不同重點(diǎn)工作，針對(duì)環(huán)境情況做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，共同施工和投產(chǎn)。第三是強(qiáng)化對(duì)策，控制住源頭污染，做好項(xiàng)目控制工作，對(duì)于不達(dá)標(biāo)企業(yè)一定要采取停產(chǎn)處理政策。

3.2? 進(jìn)行執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為

在整個(gè)過(guò)程要堅(jiān)持政府統(tǒng)一化管理，各個(gè)部門(mén)積極參與到聯(lián)合執(zhí)法工作中，制定適合的執(zhí)法內(nèi)容，深入開(kāi)展違法整治活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，對(duì)于各種違法行為都要按照法律進(jìn)行處理，最大限制避免環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件發(fā)生。第一，強(qiáng)化自身監(jiān)督力度，始終堅(jiān)持依法行政和管理方針。第二，構(gòu)建數(shù)字化環(huán)保機(jī)制，增強(qiáng)自身環(huán)保監(jiān)督力度，從內(nèi)到外采取不同級(jí)聯(lián)網(wǎng)處理。第三，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員能力，將重點(diǎn)工程以及減排工作引入到執(zhí)法中，定期開(kāi)展環(huán)境治理會(huì)議，做好污染處理工作計(jì)劃，針對(duì)污染情況共同治理和分析，將違法行為處罰機(jī)制公開(kāi)，從而為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供社會(huì)輿論。

3.3? 三抓好環(huán)保工程，做好環(huán)境污染治理

強(qiáng)化煉化行業(yè)脫硫基本工程工作，做好大氣環(huán)境改善工作，依據(jù)環(huán)境污染問(wèn)題制定各項(xiàng)預(yù)防機(jī)制，并且加大硫化氫回收制硫磺等項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)投入，保證經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益雙手。還要提升COD減排建設(shè)工作，保證生態(tài)環(huán)境能夠得到有力保護(hù)，從而可以達(dá)到節(jié)能減排目的。

3.4? 強(qiáng)化法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段保護(hù)手段

合理規(guī)定水利環(huán)境保護(hù)價(jià)格，做好稅收工作，從污染外部成本轉(zhuǎn)化為內(nèi)部控制層次上。始終堅(jiān)持污染人員付費(fèi)目的排查工作，積極開(kāi)展城市污水回收以及垃圾處理活動(dòng)，制定規(guī)范化機(jī)制。拓展環(huán)境信息公開(kāi)領(lǐng)域，構(gòu)建監(jiān)督法制，積極鼓勵(lì)人民群眾參與其中。并且，按照真實(shí)需求，做好事數(shù)據(jù)傳輸工作，同時(shí)還需要構(gòu)建環(huán)境檢測(cè)預(yù)警機(jī)制，明確職責(zé)和權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范行為，增強(qiáng)監(jiān)督力度，從而可以達(dá)到高效運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際需求，保證環(huán)境監(jiān)督到位，有效增加環(huán)境保護(hù)力度。

3.5? 落實(shí)環(huán)境責(zé)任和追究機(jī)制

注重提升環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化污染物排放量處理工作，將重點(diǎn)工作放在環(huán)保工作項(xiàng)目上。首先，做好項(xiàng)目和人物分解工作，將工作有效落實(shí)到個(gè)人身上，一級(jí)一級(jí)進(jìn)行，層層遞進(jìn)，逐級(jí)落實(shí)，加強(qiáng)認(rèn)知，確保出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以明確追究其責(zé)任。針對(duì)污染物削減問(wèn)題需要結(jié)合相關(guān)機(jī)制做好考核機(jī)制，以公開(kāi)透明形式展現(xiàn)在人們面前，年終進(jìn)行一次檢查，五年驗(yàn)收一次。對(duì)于環(huán)境問(wèn)題構(gòu)建問(wèn)責(zé)和追究責(zé)任機(jī)制，結(jié)合《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分規(guī)定》明確基本任務(wù)，調(diào)查好環(huán)境污染問(wèn)題，一旦發(fā)生地區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題則要及時(shí)追究負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)環(huán)保人員實(shí)際考核以及責(zé)任追究情況，宣傳和開(kāi)展污染防治工作，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該引導(dǎo)運(yùn)功加強(qiáng)污染工作的重視，對(duì)于漠視保護(hù)環(huán)境法制的人應(yīng)該采取法律制裁。

3.6? 大力宣傳環(huán)保理念

在環(huán)保工作期間一定要結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)做好宣傳工作，做好保護(hù)環(huán)境理念環(huán)保理念，使得人們從根本上意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境價(jià)值，推動(dòng)環(huán)境工作可持續(xù)性發(fā)展。國(guó)家政府要高度重視宣傳以及普及各項(xiàng)保護(hù)環(huán)境政策，采取積極對(duì)策和方式提升環(huán)境保護(hù)力度。國(guó)家也要高度重視環(huán)保思想以及推廣工作，使用各種形式宣傳對(duì)策，發(fā)揮社區(qū)價(jià)值，確保環(huán)保意識(shí)深入人心。例如在實(shí)際宣傳期間一定要彰顯社區(qū)價(jià)值，注重將新時(shí)期各種環(huán)保思想和理念融入人民群眾心中，提升全體人民自覺(jué)性，確保環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展。還要結(jié)合國(guó)家發(fā)展制定不同形式教育對(duì)策以及方案，面對(duì)不同人群制定合理化對(duì)策，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)以及理解，有效做好環(huán)境保護(hù)工作。強(qiáng)化員工教育工作，各所高校也要注意環(huán)保思想以及理念教育工作。

4? 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在制約價(jià)值和作用，只有地球環(huán)境良好，才能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而獲取更多經(jīng)濟(jì)效益，收獲更多效益，最終使得經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。所以需要我們將環(huán)境引入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，正確看待環(huán)境，意識(shí)到保護(hù)環(huán)境可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，保護(hù)地球資源，為人類(lèi)營(yíng)造一個(gè)更好的生活空間。

（編輯：赫亮）