魏紅彥

【摘要】一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，是我們黨始終堅(jiān)持的根本工作方法。紅旗渠作為踐行群眾路線的典范，從其修建的研究決策，到力量動(dòng)員，再到最后修成，都充分體現(xiàn)了密切聯(lián)系群眾的工作方法。不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義群眾觀，也為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨“守初心、擔(dān)使命”、提高國(guó)家治理本領(lǐng)提供了實(shí)踐遵循。

【關(guān)鍵詞】紅旗渠精神;新時(shí)代;群眾路線

一、新時(shí)代踐行群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵

人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。群眾路線則是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。黨的十九大報(bào)告指出：要把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政的全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。強(qiáng)調(diào)既要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)等各領(lǐng)域，又要在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各階段，還要在主體、目標(biāo)、動(dòng)力和標(biāo)準(zhǔn)等各方面，貫徹落實(shí)黨的群眾路線。這是對(duì)十八大以來(lái)我們黨治國(guó)理政方法論的科學(xué)總結(jié)，深刻體現(xiàn)了新時(shí)代黨貫徹群眾路線的時(shí)代特色。

（一）“不忘初心、牢記使命”主題教育是踐行群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐

作為一個(gè)馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就把自己定位為“群眾的黨”，把群眾路線定位為黨的生命線。如果說(shuō)不怕?tīng)奚?、奮勇斗爭(zhēng)是革命年代黨的初心和使命的體現(xiàn)，那么為了人民、依靠人民就是新時(shí)代黨的初心和使命的體現(xiàn)。不忘初心、牢記使命，也就是從群眾中來(lái)、到群眾中去的“生命工程”，正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“忘記初心和使命，我們黨就會(huì)改變性質(zhì)、改變顏色，就會(huì)失去人民、失去未來(lái)?！?/p>

（二）踐行群眾路線是開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)治理新局面的制勝秘訣

黨的十九屆四中全會(huì)指出：“要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全?！币磺猩鐣?huì)治理的過(guò)程本質(zhì)上都是做群眾工作的過(guò)程。離開(kāi)人民群眾的參與，黨的事業(yè)將無(wú)法繼續(xù)、社會(huì)主義理想將無(wú)法實(shí)現(xiàn)、歷史使命也將無(wú)法完成。群眾不僅是社會(huì)治理的受益者、評(píng)判者，更應(yīng)是積極的參與者。這就要求各級(jí)黨委和政府要通過(guò)黨建引領(lǐng)，不斷改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾參與社區(qū)治理、公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。群眾路線為新時(shí)代社會(huì)治理提供了基本路徑，更是進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)治理新局面的制勝秘訣。

（三）踐行群眾路線是嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”的著力點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表?！毙问街髁x、官僚主義，說(shuō)到底是沒(méi)有把人民放在心中最高的位置，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)群眾路線，侵害群眾利益，成為黨群干群關(guān)系的“隔離墻”。從2017年黨章修改明確寫(xiě)入“反對(duì)形式主義、官僚主義……”到中央“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)，再到2019年“不忘初心 牢記使命”主題教育中作為專項(xiàng)整治重要內(nèi)容的形式主義和官僚主義等一系列整治“四風(fēng)”的嚴(yán)厲舉措出臺(tái)，廣大黨員干部切實(shí)改進(jìn)了工作作風(fēng)，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，群眾路線教育成果進(jìn)一步得以鞏固和拓展。

綜上分析表明，踐行群眾路線是適應(yīng)新時(shí)代新特征新發(fā)展新要求，并經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證不斷豐富其內(nèi)涵，具有歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐的邏輯必然。

二、紅旗渠精神是踐行群眾路線的典范

（一）黨的正確決策與群眾的愿望高度契合

歷史上，長(zhǎng)期困擾林縣人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問(wèn)題就是缺水。林縣縣委把人民對(duì)美好生活的向往作為一切工作的歸宿和出發(fā)點(diǎn)，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題?？朔磺欣щy，下定決心引水，這正是共產(chǎn)黨人把人民利益放在心上、踐行群眾路線最鮮明的體現(xiàn)。

（二）推行“五同”工作法，密切干群關(guān)系

1960年，林縣縣委決定在全縣干部中推行“五同”工作法，即與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)、同商量解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)細(xì)化和改進(jìn)，這一方法規(guī)范為“五結(jié)合工作制”。紅旗渠工地“五結(jié)合工作制”的推行是干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、“從群眾中來(lái)，到群眾中去集中起來(lái)，堅(jiān)持下去”的群眾路線的工作方法的具體化。

（三）充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，發(fā)揮群眾集體智慧

在那個(gè)年代，人們吃不飽、穿不暖，物質(zhì)條件匱乏，生活條件艱苦，沒(méi)有也不可能靠物質(zhì)調(diào)動(dòng)人民群眾修渠的積極性。在紅旗渠動(dòng)工之初，林縣縣委就通過(guò)黨的委員會(huì)和15個(gè)黨總支以及320個(gè)黨支部把工地上的1673名共產(chǎn)黨員組織起來(lái)，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。林縣縣委緊緊依靠人民群眾，引導(dǎo)人民群眾在自我實(shí)踐、自我教育中懂得為誰(shuí)修、怎么修的道理，激發(fā)起廣大群眾投身修建紅旗渠的干勁和熱情，人民成為推動(dòng)工程建設(shè)的巨大力量。

（四）切切實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事，不做表面文章、不搞面子工程

修渠過(guò)程中關(guān)心群眾生活，各個(gè)工段有專門負(fù)責(zé)人分工抓生活、辦食堂，在糧食極其短缺的年代想方設(shè)法讓民工吃飽飯。工程指揮部要求民工勞逸結(jié)合，嚴(yán)禁夜間加班，并派專人夜間檢查。在修渠沿線隨時(shí)隨地為群眾解決吃飯、住宿、看病、釘鞋、理發(fā)和日用百貨等生活上的很多具體問(wèn)題，體現(xiàn)的都是真誠(chéng)為民的情懷，閃爍著人民至上的光輝。

三、新時(shí)代踐行群眾路線的思考

（一）完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度

制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。黨章第一章在規(guī)定黨員義務(wù)時(shí)提出：“密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見(jiàn)和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益?！币灾贫鹊男问揭竺课稽h員履行密切聯(lián)系群眾的義務(wù)。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，把全面從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的水平。制度是用來(lái)遵守和執(zhí)行的，這為完善黨員干部聯(lián)系群眾提供了制度性保障，真正把群眾路線落實(shí)到制度建設(shè)中。

（二）繼承和弘揚(yáng)好密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！被赝覀凕h99年的奮斗歷程，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨扛起民族大義，和人民群眾一起取得了抗擊侵略的偉大勝利，建立起來(lái)的是與群眾生死相依、血肉相連的緊密感情;在解放戰(zhàn)爭(zhēng)和新中國(guó)成立后，我們黨帶領(lǐng)人民群眾一起開(kāi)創(chuàng)建設(shè)新中國(guó)，積累起來(lái)的是從積貧積弱到豐衣足食的歷史記憶;在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新的征程中，面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更需要進(jìn)一步密切與群眾的血肉聯(lián)系，與時(shí)俱進(jìn)地踐行群眾路線。

（三）提升踐行黨的群眾路線能力的方法

1.樹(shù)立踐行群眾路線的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于全黨同志思想中，真正落實(shí)到每個(gè)黨員行動(dòng)上，下最大氣力解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題特別是人民群眾不滿意的問(wèn)題，使我們黨永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù)。各級(jí)黨委和政府要通過(guò)黨建引領(lǐng)，把組織動(dòng)員群眾能力作為開(kāi)展群眾工作的重要法寶，把善于做群眾工作作為看家本領(lǐng)，在黨員干部和普通群眾之間建立起深厚的情感紐帶。

2.切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。習(xí)近平總書(shū)記指出，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題。只有深入調(diào)查研究，才能堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，做出正確判斷和決策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處;才能設(shè)身處地地體察群眾困難，真心實(shí)意解決實(shí)際困難，保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系。調(diào)查研究要取得實(shí)效，關(guān)鍵在走群眾路線，決不能閉門造車。這就要求廣大黨員干部深入基層，用腳步丈量民生，面對(duì)面向黨員干部、群眾征求意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，并會(huì)同主責(zé)部門一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題研究，一條政策一條政策分析，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作舉措。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部要找準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與服務(wù)群眾工作的結(jié)合點(diǎn)，探索創(chuàng)新并不斷拓展應(yīng)用場(chǎng)景。借助現(xiàn)代信息技術(shù)成果，不斷暢通群眾訴求表達(dá)的渠道，收集群眾意見(jiàn)、傾聽(tīng)群眾呼聲。主動(dòng)收集整理、分析研判、解答回應(yīng)虛擬空間的意見(jiàn)建議，以科技手段密切和群眾的聯(lián)系。

4.多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，不搞“形象工程”“政績(jī)工程”。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，大力糾治形式主義、官僚主義。近年來(lái)，從要求“多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事”，反對(duì)勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”，到倡導(dǎo)“功成不必在我”的境界，再到強(qiáng)調(diào)“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)”，貫穿了我們黨堅(jiān)持以人民為中心的思想，任何事情要想清楚是依靠誰(shuí)，堅(jiān)持群眾路線。廣大黨員干部要始終在全心全意為人民服務(wù)中提升政治站位，既要選擇人民群眾急需的事情去干，也要選擇打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情去干，特別是要把那些已經(jīng)決定了的好事實(shí)事，快干、干成、干好，讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感;不搞脫離實(shí)際的盲目攀比，不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政?jī)工程，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

新時(shí)代，每一名共產(chǎn)黨人都應(yīng)該始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把依靠人民群眾的智慧和力量作為一切工作的根本方法，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化做人民公仆、為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，帶領(lǐng)人民再出發(fā)，讓紅旗渠精神在實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的征程中煥發(fā)出新的光彩。

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（作者單位：紅旗渠干部學(xué)院）