唐義德 范秋霞
摘要:房產(chǎn)交易的安全與交易雙方利益密切相關(guān)。在當(dāng)下相對合理且安全的房產(chǎn)交易過程中,不動產(chǎn)登記與房屋交易監(jiān)管極大程度保護(hù)了交易過程的安全,同時又有效維護(hù)了交易雙方的合法權(quán)益。從發(fā)展戰(zhàn)略來看,對自然資源、稅收及市場調(diào)控的規(guī)劃管理都有著重要作用。如何將不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與房產(chǎn)交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)以最安全、及時、便捷的方式進(jìn)行共享值得探討。
關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)共享;中間庫;接口
中圖分類號:F293 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
文章編號:1001-9138-(2020)06-0060-63 收稿日期:2020-05-22
《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第38條規(guī)定,不動產(chǎn)買賣合同依法應(yīng)當(dāng)備案的,申請人申請登記時須提交經(jīng)備案的買賣合同。然而,合同備案與不動產(chǎn)登記分屬兩個不同部門,各項信息都屬于各部門內(nèi)獨(dú)立的數(shù)據(jù)。若要順利開展整個房產(chǎn)交易過程,就需要房產(chǎn)交易系統(tǒng)與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享互通。在現(xiàn)實(shí)交易中,房產(chǎn)交易系統(tǒng)與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)是如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互的呢?
1當(dāng)前數(shù)據(jù)共享的方式
在房產(chǎn)交易中,系統(tǒng)數(shù)據(jù)可能是由不同介質(zhì)、格式的信息組合而來;因辦理的業(yè)務(wù)不同,所需共享的數(shù)據(jù)量與即時性也不同。為了滿足房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)銜接通暢,可以利用中間庫與接口的特性來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享與互通。
1.1通過中間庫實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享
中間庫是提供數(shù)據(jù)訪問服務(wù)的中間件,數(shù)據(jù)是其存儲的基本對象(數(shù)據(jù)是由采集過程中的數(shù)字、文字、圖形以及音視頻等構(gòu)成,經(jīng)過數(shù)字化處理后存儲在數(shù)據(jù)庫中的有序物理符號)。數(shù)據(jù)庫采集到的信息有限,所以可利用的數(shù)據(jù)也有限制。通常在系統(tǒng)操作過程中,除了運(yùn)用到自身的數(shù)據(jù)資源外,有時還需借助其他數(shù)據(jù)庫的資源來開展后續(xù)操作。為了保證自身數(shù)據(jù)庫的安全,可以利用privatenet-work搭建獨(dú)立的數(shù)據(jù)共享庫房,方便數(shù)據(jù)的傳輸與流傳。
中間庫作為多系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的連接點(diǎn),以自身的優(yōu)勢備受使用者青睞(見圖1)。通過中間庫實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享有以下幾個優(yōu)點(diǎn):
第一,完整性。由于現(xiàn)實(shí)情況不斷發(fā)生改變,庫內(nèi)的數(shù)據(jù)也會隨之變化。單憑節(jié)選的數(shù)據(jù),很容易引起錯誤,從而殃及其他數(shù)據(jù)或操作。一般情況下中間庫的儲空間較大,所以數(shù)據(jù)能較為完整的存儲在中間庫內(nèi)。避免因數(shù)據(jù)不完整而引起的數(shù)據(jù)錯誤。
第二,一致性。當(dāng)涉及到數(shù)據(jù)變動時,利用數(shù)據(jù)同步的特性,更替中間庫內(nèi)的老舊數(shù)據(jù),使得原始數(shù)據(jù)庫與中間庫內(nèi)的數(shù)據(jù)始終保持一致。這樣可以避免原始數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)更新時,因中間庫內(nèi)的數(shù)據(jù)無更新,導(dǎo)致提供給使用者錯誤的信息。
關(guān)系型數(shù)據(jù)庫采用非實(shí)時更新模式,盡管以現(xiàn)在的技術(shù)可以將更新的時間差壓縮到很小,但因中間庫共享的數(shù)據(jù)量龐大,所以在共享過程中,就會出現(xiàn)一定的時間差。
1.2利用接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分享
接口是對協(xié)定進(jìn)行定義的引用類型。在兩個獨(dú)立的系統(tǒng)操作時,通過接口通道形成關(guān)聯(lián),提供數(shù)據(jù)源支持,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸與信息交流。其自身在數(shù)據(jù)共享時的優(yōu)勢有以下幾個方面:
第一,準(zhǔn)。相較中間庫完整且復(fù)雜的數(shù)據(jù),接口實(shí)現(xiàn)共享必須通過特定的通道,能快速找到目的數(shù)據(jù)。比如:通過合同編號提取合同主要信息,通過不動產(chǎn)單元號提取此不動產(chǎn)狀態(tài)信息。
第二,快。對于有些數(shù)據(jù)或狀態(tài)來講,更新延遲一毫秒,都不算是實(shí)時更新。當(dāng)現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)有變動時,確保及時更替庫內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)的情況下,即使前一秒數(shù)據(jù)做了變動,但當(dāng)下通過固定的接口便能同一時間查找到最新的數(shù)據(jù),做到共享數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)狀態(tài)保持高度一致。
第三,穩(wěn)。在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的情況下,數(shù)據(jù)經(jīng)過處理,通過固定接口通道進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸,高匹配度大大降低傳輸過程中相關(guān)信息的干擾,保證數(shù)據(jù)在傳輸中的穩(wěn)定性。
雖然數(shù)據(jù)通過接口方式,對數(shù)據(jù)進(jìn)行“準(zhǔn)、快、穩(wěn)”的共享。但在現(xiàn)實(shí)中,不同的用戶或系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的需求不一致,很難一次性滿足所有需求,需要針對數(shù)據(jù)需求不斷地進(jìn)行開發(fā)與維護(hù);同時面對大數(shù)據(jù)量的請求時,只用一個接口無法完成數(shù)據(jù)分享。因此,采用接口形式分享數(shù)據(jù)時,存在難以快速滿足多類數(shù)據(jù)需求以及同一需求可能需要多個接口完成等弊端。
2房產(chǎn)交易中業(yè)務(wù)流程與數(shù)據(jù)共享
眾所周知,不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)之間的數(shù)據(jù)是相輔相成的。但雙方之間到底有著什么聯(lián)系,其共享數(shù)據(jù)到底有哪些?本文通過不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)交換流程圖(見圖2)來詳細(xì)了解房產(chǎn)交易監(jiān)管與不動產(chǎn)登記之間有哪些數(shù)據(jù)需要共享,以什么方式共享最好。
2.1新房樓盤表數(shù)據(jù)(房產(chǎn)交易系統(tǒng)樓盤數(shù)據(jù))
由圖2可知,新房在建資金監(jiān)管、預(yù)(現(xiàn))售許可前,房管部門都會在房產(chǎn)交易系統(tǒng)中新建此項目的樓盤表。此時項目樓盤表存在于房產(chǎn)交易系統(tǒng)中,而不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中并無項目樓盤表。如果企業(yè)去不動產(chǎn)登記中心做預(yù)告登記、抵押權(quán)預(yù)告登記等業(yè)務(wù)時,是否可以調(diào)用房產(chǎn)交易系統(tǒng)中的樓盤信息或者與之校對呢?答案是肯定的。因?yàn)闃潜P表的數(shù)據(jù)量大,數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。此時要進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,筆者建議通過中間庫的方式來實(shí)現(xiàn)。中間庫數(shù)據(jù)共享的一致性、完整性,幫助房產(chǎn)交易系統(tǒng)可快速、完整地將樓盤表信息共享給不動產(chǎn)登記系統(tǒng)。
2.2不動產(chǎn)樓盤表數(shù)據(jù)
在不動產(chǎn)登記過程中,經(jīng)常會遇到權(quán)利人因?yàn)槟承┰蛐鑼⒍嗵祝▋商准耙陨希┖蠟橐惶锥k理合并登記或者一套房屋拆分為多套房屋。此時,不動產(chǎn)登記中心需對房屋所在的樓盤表做對應(yīng)的變更。對于經(jīng)過拆分或者合并的房屋,只有不動產(chǎn)登記系統(tǒng)才有最全、最新、最真實(shí)的樓盤表數(shù)據(jù)。而房屋交易系統(tǒng)又需根據(jù)在樓盤表中確定房屋的唯一性,因此房屋交易系統(tǒng)需要不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中全面的樓盤表信息。同商品房樓盤表信息共享一樣,可利用中間庫的方式實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)量的共享互通。
2.3備案合同信息
《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,不動產(chǎn)買賣合同依法應(yīng)當(dāng)備案的,申請人申請登記時須提交經(jīng)備案的買賣合同。可見,不管是商品房還是存量房,只要買賣就必須到房產(chǎn)交易中心進(jìn)行合同備案。同時,合同備案信息是不動產(chǎn)中心辦理登記業(yè)務(wù)的依據(jù)。但由于備案合同數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)方式不一等因素,筆者認(rèn)為,對備案合同的數(shù)據(jù)可以采用中間庫的共享方式來進(jìn)行數(shù)據(jù)互通。
2.4不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)信息
買賣雙方在房管部門進(jìn)行合同備案時,房管部門依法履行監(jiān)管職責(zé),有義務(wù)對本次交易的公平、公正與合法性進(jìn)行全面的審核。因此,需要審查客體是否存在影響本次交易的不動產(chǎn)相關(guān)互斥業(yè)務(wù)。一套不動產(chǎn)可能涉及多個業(yè)務(wù),數(shù)據(jù)量較大。筆者建議不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)信息的共享,可以利用中間數(shù)據(jù)庫的模式進(jìn)行共享保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性。
2.5不動產(chǎn)權(quán)屬狀態(tài)信息
在房屋買賣過程中,為了保障買方利益,一般都會要求所賣房屋無查封、無限制。但查封、限制等相關(guān)業(yè)務(wù)僅在不動產(chǎn)登記中心進(jìn)行登記,因此在不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中有房屋準(zhǔn)確的抵押及查封等權(quán)屬信息。
在房產(chǎn)交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)未全面實(shí)時共享的時候,一般會要求賣方去不動產(chǎn)登記中心打印所售房屋的不動產(chǎn)登記權(quán)屬證明,買方確認(rèn)該房屋權(quán)屬無異議、無抵押及無查封后才與賣方簽訂購房合同。但由于開出不動產(chǎn)權(quán)屬證明到簽訂買賣合同中間有一定的時間差,導(dǎo)致某些人通過此漏洞進(jìn)行不規(guī)范操作,損害權(quán)利人的合法權(quán)益。
如何避免時間差呢?數(shù)據(jù)交換的重點(diǎn)是查看房屋當(dāng)前權(quán)屬狀態(tài),此時所需的數(shù)據(jù)量小,且對數(shù)據(jù)的及時性與準(zhǔn)確性要求高。筆者認(rèn)為,利用接口的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,通過不動產(chǎn)單元號或其他編號(比如:房屋編碼)“準(zhǔn)、快、穩(wěn)”地調(diào)取不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中不動產(chǎn)最新的權(quán)屬狀態(tài)信息,即刻了解房屋權(quán)屬狀態(tài),實(shí)現(xiàn)“零時間”差。
3總結(jié)
隨著區(qū)塊鏈概念的不斷普及,其技術(shù)也逐漸發(fā)展壯大。因自身的去中心化、開放性、獨(dú)立性與安全性等特征,在各行各業(yè)中的應(yīng)用也越來越廣泛。而在房產(chǎn)交易中,數(shù)據(jù)的共享、業(yè)務(wù)的銜接以及業(yè)務(wù)辦理效率都還有提升的空間。在未來,可利用區(qū)塊鏈技術(shù),將所涉及到的房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)以鏈的形勢進(jìn)行銜接;多方數(shù)據(jù)安全共享,以實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易中各部門間的業(yè)務(wù)辦理,深度融合,從而提升業(yè)務(wù)辦理效率。