端木

[事件]

5月18日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》（簡稱《通知》）。為確保2020年底基本完成宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作，自然資源部要求因地制宜加快開展地籍調(diào)查，同時利用信息系統(tǒng)登記，做好成果入庫和整合匯交。

[點(diǎn)評]

《通知》指出，2020年底基本完成宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記：工作，是黨中央部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。但全國宅基地?cái)?shù)量大、情況復(fù)雜，一些地方還存在農(nóng)村地籍調(diào)查基礎(chǔ)薄弱、登記資料管理不規(guī)范和信息化程度低等問題。尤其受新冠肺炎疫情影響，部分地方推進(jìn)工作受阻，增加了按時完成任務(wù)的難度。對此，《通知》明確，一是準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，堅(jiān)持不變不換。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施前，各歷史階段頒發(fā)的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)證書繼續(xù)有效，對有房地一體不動產(chǎn)登記需求的，完成地上房屋補(bǔ)充調(diào)查后辦理登記。二是因地制宜，加快開展地籍調(diào)查。各地要加快地籍調(diào)查，全面查清宅基地和集體建設(shè)用地底數(shù)，對已調(diào)查登記、已調(diào)查未登記、應(yīng)登記未登記、不能登記等情況要清晰掌握。三是積極化解疑難問題，依法依規(guī)辦理登記。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織作用，推動解決宅基地“一戶多宅”、缺少權(quán)屬來源材料、超占面積、權(quán)利主體認(rèn)定等問題，按照房地一體要求，統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一頒發(fā)證書，努力提高登記率。四是充分利用信息系統(tǒng)登記，扎實(shí)做好成果人庫和整合匯交。在調(diào)查方式上，各地可采取積極靈活的方式，完成宅基地和集體建設(shè)用地權(quán)屬調(diào)查。《通知》中提到，各地要加快已有宅基地和集體建設(shè)用地及房屋登記資料清理整合和匯交人庫。按照要求，各省級自然資源主管部門要將完成數(shù)據(jù)整合的農(nóng)村地籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記成果，以縣（市、區(qū)）為單位，完成一個匯交一個，逐級匯交至國家級不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。2021年底前，全國所有縣（市、區(qū)）要完成匯交工作。