李揚(yáng)杰 羅胤晨 文傳浩

摘 ?要：生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，而生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。重慶市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、自然稟賦好、生態(tài)資源優(yōu)，比較優(yōu)勢(shì)十分突出，可作為高質(zhì)量生態(tài)文明建設(shè)的“重慶范本”?；凇爱a(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”理念，結(jié)合重慶生態(tài)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，可將生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系劃分為生態(tài)利用、循環(huán)高效、低碳綠色、環(huán)境治理、智慧創(chuàng)新、融合集聚六大業(yè)態(tài)類型;為推進(jìn)重慶市生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系業(yè)態(tài)更好地發(fā)展，嘗試將重慶現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的業(yè)態(tài)在重慶主城區(qū)、渝西片區(qū)、渝東北片區(qū)和渝東南片區(qū)進(jìn)行空間布局，并歸納結(jié)論與政策啟示。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系;業(yè)態(tài)類型;空間布局;重慶

中圖分類號(hào)：F127 ??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?? 文章編號(hào)：1009-8135（2020）04-0026-07

生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合是將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去的關(guān)鍵所在，具有全局性意義。2018年5月的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要加快健全“以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系”。重慶集“大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)”市情于一身，肩負(fù)使命重大。2019年4月，習(xí)近平總書記在視察重慶的重要講話中明確提出，重慶要更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，從戰(zhàn)略和全局的高度為新時(shí)代重慶發(fā)展導(dǎo)航定向。其中，在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，為重慶貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略、落實(shí)“兩山論”、走實(shí)“兩化路”指明了方向。因此，探索重慶現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的業(yè)態(tài)劃分及空間布局具有一定理論和實(shí)踐價(jià)值。

當(dāng)前對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的理論研究梳理，主要從以下幾個(gè)方面展開：①產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論。當(dāng)人類步入工業(yè)文明后，經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)被放在首要位置。產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)就是伴隨資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)安全等危機(jī)而興起的。Forsch和Gallopouos在《可持續(xù)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》中提出了產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的概念，指出產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)理，建立模仿自然生態(tài)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)^[1]。隨后，關(guān)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的目標(biāo)探索^[2]、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的研究?jī)?nèi)容與方法^[3-4]和產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的發(fā)展方向^[5]逐漸進(jìn)入學(xué)者的研究視野。②清潔生產(chǎn)理論。UNEP于1989年首次提出清潔生產(chǎn)的思想，隨后《中國(guó)21世紀(jì)議程》又對(duì)其明確定義。清潔生產(chǎn)可以說是企業(yè)層面投入和產(chǎn)出的“清潔”延伸，在生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用^[6]。而關(guān)于清潔生產(chǎn)的技術(shù)、工藝、標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)研究也一度成為熱點(diǎn)^[7-8]。顯然，清潔的產(chǎn)品、生產(chǎn)過程、服務(wù)等也是可持續(xù)發(fā)展的基石。③循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以追溯到“宇宙飛船理論”，是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱^[9-11]。可以認(rèn)為清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是清潔生產(chǎn)的拓展^[11]。此外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)更是一種實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展理念的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式^[12-13]。④可持續(xù)發(fā)展理論。人類對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)知經(jīng)歷了從生存到發(fā)展、再?gòu)陌l(fā)展到可持續(xù)發(fā)展的過程^[14]。相關(guān)研究表明，可持續(xù)發(fā)展理論不但揭示了“發(fā)展、協(xié)調(diào)、持續(xù)”的系統(tǒng)本質(zhì)，還反映了發(fā)展“生態(tài)觀、社會(huì)觀、經(jīng)濟(jì)觀”的有機(jī)統(tǒng)一^[15]?，F(xiàn)階段我國(guó)提出的生態(tài)文明觀也是可持續(xù)發(fā)展觀的繼承和延續(xù)。

一、相關(guān)概念的闡釋

（一）生態(tài)產(chǎn)業(yè)

從生產(chǎn)過程來看，任何生態(tài)產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)出，都需要經(jīng)歷三個(gè)環(huán)節(jié)，即投入環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)出環(huán)節(jié)（見圖1）。因此，“生態(tài)”的基本特征，可由上述三個(gè)環(huán)節(jié)提煉而出。

首先，投入端，“生態(tài)”強(qiáng)調(diào)對(duì)既有資源、要素進(jìn)行有效利用，并由“高消耗”狀態(tài)向“低消耗”轉(zhuǎn)變。其次，生產(chǎn)端，需實(shí)現(xiàn)中間產(chǎn)品和廢物的可循環(huán)利用，最大程度減少?gòu)U棄物，并實(shí)現(xiàn)排放物的無污染化。再者，產(chǎn)出端，要求生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)，應(yīng)以“綠色化”作為產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)。最后，在投入—產(chǎn)出全過程中，強(qiáng)調(diào)投入、生產(chǎn)和產(chǎn)出不同環(huán)節(jié)之間生態(tài)價(jià)值鏈的構(gòu)建，形成“低成本、高效益”的高效率特征。于是歸納出“生態(tài)”具備的六方面基本特征，分別為低消耗、可循環(huán)、少排放、無污染、綠色化、高效率。因此，本文的生態(tài)產(chǎn)業(yè)就是基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論，蘊(yùn)含生態(tài)六大基本特征，具有高效生產(chǎn)過程及協(xié)調(diào)生態(tài)功能的有機(jī)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然也涵蓋傳統(tǒng)意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)。

（二）現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

為更清晰地界定現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵，還需從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和空間三個(gè)維度，繼續(xù)對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“生態(tài)”內(nèi)涵的外延拓展（見圖2）。

首先，從企業(yè)維度來看，應(yīng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、模式、組織、管理、制度等不同領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。在企業(yè)層面，傳統(tǒng)的“高消耗、高污染”企業(yè)，應(yīng)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，實(shí)行創(chuàng)新生態(tài)化改造;新興的“清潔化、綠色化”企業(yè)，應(yīng)根據(jù)地區(qū)實(shí)情與基礎(chǔ)進(jìn)行積極培育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)化升級(jí)。其次，從產(chǎn)業(yè)維度來看，應(yīng)實(shí)現(xiàn)多形式、多類型的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)層面，構(gòu)建并完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合體系，以保障生態(tài)產(chǎn)業(yè)的投入—產(chǎn)出全過程的高效率。一二三產(chǎn)業(yè)在許多方面擁有融合對(duì)接的條件和基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)的生態(tài)融合發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的重要途徑。再次，從空間維度來看，應(yīng)實(shí)現(xiàn)集約利用、集群發(fā)展。在空間上，倡導(dǎo)土地集約利用的思想，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚式、集群式發(fā)展，同時(shí)對(duì)生態(tài)、生產(chǎn)和生活空間進(jìn)行功能界線劃分，不同功能空間內(nèi)的產(chǎn)業(yè)實(shí)行差異化的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

本文的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系是基于“生態(tài)”的基本特征和外延內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明社會(huì)最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，運(yùn)用生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程方法，仿照自然生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)、消費(fèi)、分解和還原機(jī)制，以生態(tài)產(chǎn)品或服務(wù)的投入、生產(chǎn)與產(chǎn)出過程中的全空間、全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)、全過程和全要素特征生態(tài)產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)集合。

（三）產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化

學(xué)界定義的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化一般指在自然環(huán)境承載力范圍內(nèi)，某個(gè)空間區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和社會(huì)之間的高度融合、協(xié)調(diào)共生，從而資源物盡其用，環(huán)境健康良好，人與自然和諧統(tǒng)一^[16]。而生態(tài)產(chǎn)業(yè)化指以產(chǎn)業(yè)化內(nèi)在規(guī)律推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，讓生態(tài)要素變成生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)生態(tài)財(cái)富變物質(zhì)財(cái)富，實(shí)質(zhì)是將生態(tài)環(huán)境資源按照社會(huì)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃r(jià)值的商品和服務(wù)^[17-18]。

本文界定的“兩化”概念大同小異，所謂產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，是按照“+生態(tài)”的思路發(fā)展產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用循環(huán)、低碳、綠色的理念改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展資源利用高效、生態(tài)效益良好的新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展。所謂生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，是按照“生態(tài)+”的理念，將生態(tài)環(huán)境資源作為特殊資本來運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)保值增值，將綠水青山變成金山銀山。這里，將“兩化”思想統(tǒng)一，便形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵^[19]。一般是指基于生態(tài)系統(tǒng)整體循環(huán)視角，將產(chǎn)業(yè)活動(dòng)置于生物鏈循環(huán)系統(tǒng)中，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)重組經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在良好環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)效益最大化，始終保持產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展^[20]。

二、重慶現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的業(yè)態(tài)界定與劃分

（一）劃分邏輯

產(chǎn)業(yè)是助力城鄉(xiāng)發(fā)展的動(dòng)力和支柱，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的內(nèi)核。傳統(tǒng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)突顯“綠色、循環(huán)、低碳”的特征?，F(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，除了具有傳統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的各種固有屬性外，一方面，還要體現(xiàn)出哲學(xué)辯證的思維導(dǎo)向，以生態(tài)資源要素多元?jiǎng)?chuàng)新融合為手段，兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。另一方面，更要強(qiáng)調(diào)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的全空間、全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)、全過程和全要素的邏輯內(nèi)涵，兼顧新時(shí)代特征和綠色發(fā)展主題，突出生態(tài)美和百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。

在“兩化”思想指導(dǎo)下，重慶正努力向全國(guó)提交一份高質(zhì)量的生態(tài)文明建設(shè)“重慶范本”，不僅要在認(rèn)識(shí)人與自然、人與社會(huì)、人與人的關(guān)系上達(dá)到新高度，而且要在現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中，逐步接近生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新境界?；诖?，結(jié)合現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的邏輯內(nèi)涵與重慶市生態(tài)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，將現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系劃分為“生態(tài)利用、循環(huán)高效、低碳綠色、環(huán)境治理、智慧創(chuàng)新、融合集聚”六種類型（見下頁圖3）。

（二）業(yè)態(tài)類型

1.生態(tài)利用型。生態(tài)利用型是指從投入端出發(fā)，對(duì)區(qū)域現(xiàn)有自然資源和人文資源進(jìn)行

可持續(xù)綜合開發(fā)利用。在資源環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，借助區(qū)域的名山大川、峽江風(fēng)光、立體氣候、歷史文化、民俗風(fēng)情等生態(tài)資源，逐步將其轉(zhuǎn)化為可增值的生態(tài)產(chǎn)品及服務(wù)，形成自然和人文等生態(tài)資源有效利用的生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)。具體可包含現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、飲用水產(chǎn)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、大健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等。

2.循環(huán)高效型。循環(huán)高效型是指體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念及要求，發(fā)展資源利用率高、污染排放少、廢棄物處置量低，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品及服務(wù)的高效率產(chǎn)出。突出在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中，以減量化（reducing）、再利用（reusing）、再循環(huán)（recycling）為主要原則，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造提升、廢棄物資源化回收利用，逐步構(gòu)建循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，最終實(shí)現(xiàn)資源要素的循環(huán)節(jié)約使用。具體可包含重化工業(yè)、材料產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)、石油天然氣產(chǎn)業(yè)、電力熱力生產(chǎn)業(yè)、金屬與非金屬礦產(chǎn)業(yè)、原材料精深加工產(chǎn)業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)等。

3.低碳綠色型。低碳綠色型是指從產(chǎn)出端出發(fā)，體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的理念及要求，促進(jìn)能源高效利用及清潔能源的推廣使用，將污染排放減少至最低程度。注重以良好的生態(tài)資源條件，吸引集聚親生態(tài)、低碳化、清潔化和綠色化的產(chǎn)業(yè)資本、技術(shù)、人才等要素，產(chǎn)出符合低碳、清潔、綠色要求的生態(tài)產(chǎn)品及服務(wù)。具體可包含清潔能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、綠色建筑建材產(chǎn)業(yè)、綠色文化產(chǎn)業(yè)、民族特色文化產(chǎn)業(yè)等。

4.環(huán)境治理型。環(huán)境治理型是指以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，將節(jié)能環(huán)保理念融入各類生態(tài)產(chǎn)品及服務(wù)，注重高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、污染防治、環(huán)境改善。堅(jiān)持污染者付費(fèi)、治理者收益原則，利用市場(chǎng)化手段，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理、改善與優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)。具體可包含生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)、環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)、環(huán)境管理服務(wù)業(yè)等。

5.智慧創(chuàng)新型。智慧創(chuàng)新型是指以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，持續(xù)實(shí)施大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，用智能化“為經(jīng)濟(jì)賦能、為生活添彩”，大力發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，從而引領(lǐng)地區(qū)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終帶動(dòng)地區(qū)智能制造崛起。具體可包含互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、綠色共享產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等。

6.融合集聚型。融合集聚型是指以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)的提質(zhì)增效，并促進(jìn)一二、一三、二三、一二三產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。具體可包含休閑農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、農(nóng)村電商業(yè)等。

三、重慶現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的業(yè)態(tài)空間布局

2020年1月，《重慶市政府工作報(bào)告》指出，要完善國(guó)土空間規(guī)劃，制定“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施意見，促進(jìn)各片區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展。重慶“一區(qū)兩群”的發(fā)展定位如表1所示?；诖耍竟?jié)對(duì)重慶現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系業(yè)態(tài)的空間布局進(jìn)行了初步探索。

（一）主城片區(qū)

主城片區(qū)是全市政治經(jīng)濟(jì)文化中心和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚地，要強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生態(tài)化、智能化和融合化”。第一，生態(tài)農(nóng)業(yè)以高效山地農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn)，應(yīng)在北碚、巴南、九龍坡區(qū)域集中規(guī)劃布局。圍繞主城各區(qū)的農(nóng)業(yè)資源稟賦，重點(diǎn)發(fā)展柑橘、生態(tài)畜牧、茶葉、中藥材、調(diào)味品、特色水果、特色經(jīng)濟(jì)林等山地特色高效產(chǎn)業(yè)，延伸拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。第二，生態(tài)工業(yè)以新能源汽車、智能汽車、智能終端裝備、節(jié)能環(huán)保裝備制造等為重點(diǎn)，主要在兩江新區(qū)、渝北、江北、南岸、沙坪壩、北碚、巴南區(qū)域規(guī)劃布局。第三，聚焦生態(tài)服務(wù)業(yè)，一方面以綠色建材產(chǎn)業(yè)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)等生態(tài)建筑業(yè)為重點(diǎn)，一方面以大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、綠色會(huì)展產(chǎn)業(yè)、綠色物流產(chǎn)業(yè)、綠色金融產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)，主要在兩江新區(qū)、渝北、渝中、江北、南岸、巴南等區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃布局。

（二）渝西片區(qū)

渝西片區(qū)是全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化最活躍的地區(qū)，要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)構(gòu)建差異化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“集約化、清潔化和循環(huán)化”。第一，生態(tài)農(nóng)業(yè)以生態(tài)蔬菜、生態(tài)漁業(yè)、牲畜生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等為重點(diǎn)構(gòu)建對(duì)象，具體在涪陵、長(zhǎng)壽、南川、綦江、榮昌等集中區(qū)域規(guī)劃布局。第二，生態(tài)工業(yè)以智能裝備產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在璧山、永川、江津、合川、萬盛經(jīng)開區(qū)等集中區(qū)域合理布局。第三，生態(tài)服務(wù)業(yè)應(yīng)聚焦銅梁、潼南、大足、涪陵、長(zhǎng)壽等集中區(qū)域，重點(diǎn)規(guī)劃布局以綠色建材產(chǎn)業(yè)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的生態(tài)建筑業(yè)和以環(huán)境管理咨詢服務(wù)、特色會(huì)展、綠色物流、生態(tài)旅游、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。第四，渝西片區(qū)重點(diǎn)打造以工業(yè)、旅游等為重點(diǎn)的一二三產(chǎn)業(yè)融合型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

（三）渝東北片區(qū)

渝東北片區(qū)的自然、人文和生態(tài)資源豐富，要充分利用資源多樣化特色，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜游則游，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。第一，應(yīng)在萬州、忠縣、開縣、云陽、奉節(jié)、巫山等集中區(qū)域，規(guī)劃布局生態(tài)特色效益農(nóng)業(yè)，解決化肥農(nóng)藥造成的農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，生態(tài)農(nóng)業(yè)主要以無公害蔬菜、柑橘產(chǎn)業(yè)、草食牲畜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)等為主。第二，應(yīng)在墊江、梁平、萬州、忠縣、城口、巫溪等集中區(qū)域，規(guī)劃布局以可再生能源、頁巖氣等清潔能源、中藥材深加工、牲畜加工、調(diào)味品加工等為重點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)。第三，應(yīng)在萬州、開州、云陽、忠縣、巫溪等集中區(qū)域規(guī)劃布局以環(huán)保建材、環(huán)保建筑等為重點(diǎn)的生態(tài)建筑業(yè)和以生態(tài)旅游、電子競(jìng)技會(huì)展等為重點(diǎn)的生態(tài)服務(wù)業(yè)。第四，渝東北片區(qū)還應(yīng)規(guī)劃布局以農(nóng)村電商和品牌農(nóng)產(chǎn)品為重要特色的一二三產(chǎn)業(yè)融合型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

（四）渝東南片區(qū)

渝東南片區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和重要生物多樣性保護(hù)區(qū)，是建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的核心載體之一。要充分發(fā)揮綠色本底優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生態(tài)化產(chǎn)品、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。第一，應(yīng)在黔江、武隆、石柱、酉陽、彭水等集中區(qū)域規(guī)劃布局以高山蔬菜、冷水魚、茶葉、中藥材、食用菌、煙草等為重點(diǎn)的山地特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。第二，應(yīng)在黔江、石柱、秀山等集中區(qū)域規(guī)劃布局以特色資源綠色加工產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)。第三，應(yīng)在武隆、石柱、酉陽等集中區(qū)域規(guī)劃布局以環(huán)保建材、環(huán)保建筑等為重點(diǎn)的生態(tài)建筑業(yè)和以高山休閑納涼、民俗文化旅游等為重點(diǎn)的生態(tài)服務(wù)業(yè)。第四，渝東南區(qū)域還應(yīng)規(guī)劃布局以鄉(xiāng)村民俗文化生態(tài)旅游等為重要特色的一二三產(chǎn)業(yè)融合型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

五、結(jié)論與啟示

本文基于“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”理念，結(jié)合重慶生態(tài)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，將生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系劃分為六大業(yè)態(tài)類型，嘗試將現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的業(yè)態(tài)在重慶主城區(qū)、渝西片區(qū)、渝東北片區(qū)和渝東南片區(qū)進(jìn)行空間布局初探。為更好地推進(jìn)重慶市生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的業(yè)態(tài)發(fā)展，主要的政策啟示有：一是突破區(qū)域綠色發(fā)展碎片化、粗放式狀態(tài)，將重慶市建設(shè)成為全國(guó)全域綠色發(fā)展示范區(qū)域;二是建立跨行政區(qū)域的飛地園區(qū)生態(tài)補(bǔ)償模式，通過“有錢出錢、有力出力”的方式實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ);三是穩(wěn)步推進(jìn)和適度普及推廣“確權(quán)確股不確地”改革，推廣重慶地票生態(tài)功能，拓展宅基地有償退出機(jī)制;四是充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)在綠色信貸、綠色保險(xiǎn)方面的作用，對(duì)部分綠色項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性的利率優(yōu)惠。

致謝：在論文的成稿過程中，還受益于重慶工商大學(xué)融智學(xué)院李星林、譚美容和王路云等老師的建議和幫助，在此一并向他們表示感謝。

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（責(zé)任編輯：張建升）

Preliminary Study on the Division and Spatial Layout of Modern Ecological Industrial System Format： A Case Study of Chongqing

LI Yangjie¹? LUO Yinchen¹? WEN Chuanhao^2，3

（1. School of Economics， Rongzhi College of Chongqing Technology and Business University， Chongqing 401320， China; 2. School of Finance， Chongqing Technology and Business University， Chongqing 400067， China; 3. School of Economics， Yunnan University， Yunnan 650091， China）

Abstract： The construction of ecological civilization has a bearing on the well-being of the people and concerns the future of the nation. Ecological priority and green development are strategic choices for high-quality development in the new era. Chongqing has solid industrial foundation， good natural endowments， and excellent ecological resources. It has a high “face value” of mountains and rivers and a “temperament” of the earth， and its comparative advantages are very prominent. Firstly， this paper explains and defines some concepts based on the relevant theories of ecological industry. Then， under the concepts of “industrial eco-industrialization and eco-industrialization”， it tries to clarify the types of modern ecological industrial system in Chongqing. Finally， the paper probes into the spatial layout of Chongqings modern ecological industrial system format and summarizes countermeasures and policy implications.

Keywords： modern ecological industrial system; type of the formats; spatial layout; Chongqing