南方周末記者 張笛揚 發(fā)自云南保山、德宏、玉溪 南方周末實習(xí)生 嚴勝男

2012年，德宏芒市與保山昌寧縣締結(jié)為友好縣市，時任芒市市委書記蔡四宏（后排右4）和昌寧縣委書記耿梅（后排右5）夫妻二人出席簽字儀式。來源：德宏團結(jié)報　劉曉燕　?　攝

★官方披露的女副市長耿梅違紀違法情節(jié)主要和一家“南紅”礦企有關(guān)，共計造成十余億公共財產(chǎn)損失。

“夫妻兩人都是干部的很多，但都擔(dān)任縣長的太少見了”。

“他們用家來相互掩護，夫妻聯(lián)手，‘左手轉(zhuǎn)右手，權(quán)力相互利用，實現(xiàn)權(quán)力變現(xiàn)，套取巨額利益。”

落馬之前，官居云南保山市副市長的耿梅，基本都騎自行車上下班，偶有公車接送。

當時還兼任著隆陽區(qū)委書記，耿梅每天騎行的距離不遠——她就住在離區(qū)委大院1.6公里的九隆名居，那是當?shù)氐囊粋€高檔小區(qū)。

2020年7月1日，耿梅家的別墅門窗緊閉。鄰居們已大半年沒有見到她，以及過去常停在門口的女式自行車。

在保山市近期召開的一次大會上，這位生于1968年的副廳級女干部的貪腐特點已被視作“五大貪官典型”，成為警示教育的負面案例。

耿梅和丈夫蔡四宏是云南出了名的“廳官夫妻檔”。兩人都當過縣（區(qū)）委書記，同年晉升副廳級，都擔(dān)任過地級市副市長，落馬也是“前后腳”。

2019年10月15日晚間，云南省紀委宣告耿梅落馬。4個月后，玉溪市副市長蔡四宏被留置。

兩人落馬后，云南省紀委網(wǎng)站刊文稱，蔡四宏和耿梅在云南政壇令人矚目，“他們從‘齊頭并進到‘雙雙落馬，令人痛心，發(fā)人深省?！?/p>

云南省人民檢察院2020年7月12日發(fā)布的消息顯示，因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，耿梅已被提起公訴。目前尚無關(guān)于蔡四宏的進一步消息。

“五大貪官典型”

耿梅在落馬前一天，還在九隆名居出現(xiàn)過。該小區(qū)一名保安人員的印象中，當時耿梅和她妹妹一同乘車出門。

談到對耿梅的印象，一位鄰居告訴南方周末記者，“日常穿著樸素，平易近人”。在那個高檔小區(qū)，耿梅的住所并不算“氣派”，小區(qū)內(nèi)有多套獨棟別墅，耿梅和父母住的是聯(lián)排別墅。

耿梅落馬的當天下午，曾在保山宣傳系統(tǒng)工作的處級干部王保清（化名）從朋友處得知了這一消息，他和耿梅是“二十多年的好朋友”，覺得耿梅“不太善玩機巧”，“沒想到她會有經(jīng)濟問題”。

不久，耿梅的“經(jīng)濟問題”逐漸被曝光。“一開始心虛，想著這樣的行為違紀甚至違法不應(yīng)該收，但大家都收（錢），自己也不能太另類單獨退回去?！惫⒚吩趹曰跁羞@樣回顧自己如何走上貪腐之路。

保山市紀委干部郭煒在公開發(fā)表的一篇文章中透露，耿梅“人生的變質(zhì)始于當了縣長以后”。郭煒稱，作為行政一把手，耿梅在和企業(yè)交往中一次次收受企業(yè)送的禮品紅包，她從一開始的不適應(yīng)，到慢慢地見怪不怪，逐漸對這種“隨大流”的違紀行為處之泰然。

保山是南紅瑪瑙的主產(chǎn)地，“南紅”是瑪瑙的一個品種，古稱“赤玉”，2010年前后經(jīng)市場爆炒，價格上漲了10倍以上。

“南紅”礦口幾乎都在耿梅曾主政的隆陽區(qū)內(nèi)。保山一位處級干部表示，耿梅案發(fā)主要受到其招商引資到保山的一家“南紅”礦企的影響。過去保山“南紅”長期處于禁止開采的狀態(tài)，該公司進入保山后，拿到了“南紅”礦的開采權(quán)。

但這家企業(yè)的母公司長期債務(wù)纏身，耿梅在任時曾多次要求政府扶持該企業(yè)。有媒體報道，該公司將開采出來的玉石抵押給銀行，獲得了數(shù)十億的貸款。

多名保山干部向南方周末記者證實，在警示教育活動中，官方披露的耿梅違紀違法情節(jié)主要和這家“南紅”礦企有關(guān)，耿梅共計造成十余億公共財產(chǎn)損失。

檢方也指控，耿梅濫用職權(quán)，造成公共財產(chǎn)巨額損失，情節(jié)特別嚴重。耿梅還被指控利用職務(wù)便利，為他人在礦產(chǎn)資源開發(fā)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程項目合作、生產(chǎn)設(shè)備采購款撥付、銀行貸款、獲取政府扶持資金等方面謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大。

耿梅主政的隆陽區(qū)是保山唯一的主城區(qū)，相較保山管轄的3縣1市而言，隆陽區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平最好。劉武（化名）曾當過保山施甸縣領(lǐng)導(dǎo)，他和耿梅也相識多年，據(jù)其介紹，“隆陽的關(guān)系利益錯綜復(fù)雜，想管好這樣的地方并不容易”。

隆陽區(qū)政府一官員用“獨斷專行”形容耿梅的工作作風(fēng)，在她任隆陽區(qū)委書記的7年間，甚至連區(qū)長在重大事項決策和人事安排上都沒有話語權(quán)。

“耿梅辦事總是雷厲風(fēng)行?！蓖醣Ｇ逭f，雖然兩人私交很好，也沒有上下級關(guān)系，但“她找我?guī)兔k事時，用的都是命令口吻，毫不客氣，但我找她辦事卻不容易”。

耿梅被移送司法機關(guān)后，保山全市從上到下啟動了以耿梅為負面典型的警示教育活動。

2020年6月15日，保山召開了耿梅案“以案促改”動員會議，市委書記趙德光在會上將耿梅的違法違紀特點歸結(jié)為“五大貪官典型”：蛻化變質(zhì)的典型、濫用職權(quán)的典型、膽大妄為的典型、貪得無厭的典型和為害鄉(xiāng)里的典型。

“各奔政治前程”

“以案促改”動員會議召開4天后，保山市政府黨組又召開了動員會，列數(shù)了耿梅的多宗“罪狀”，其中就包括利用職務(wù)便利和職務(wù)影響，為親屬謀利。保山多名和耿梅熟識的干部都告訴南方周末記者，蔡四宏的一位近親長期在保山經(jīng)商，得到了耿梅的“關(guān)照”。

蔡四宏年長耿梅1歲，兩人同年考取大學(xué)。1985年9月，耿梅從保山考進云南大學(xué)中文系，成為該校新聞專業(yè)的首屆學(xué)生。蔡四宏是德宏人，當年考進云南民族學(xué)院（現(xiàn)為云南民族大學(xué)）民語系傣語專業(yè)就讀。

保山與德宏相鄰，耿梅與蔡四宏到了昆明就算“半個老鄉(xiāng)”，加之云南大學(xué)和云南民族學(xué)院又隔街相望，二人經(jīng)常往來，日后相戀。

他們的家庭也算是“門當戶對”。蔡四宏的一位中學(xué)同學(xué)介紹，蔡父是一名干部，蔡母是當?shù)卮鲎迦恕９⒚吠瑯映錾诟刹考彝?，其父在保山小有名氣，是“滇西抗?zhàn)研究專家”，曾任保山報社副總編輯。

在當?shù)厝丝磥?，耿梅兄妹幾個都“有出息”，她的哥哥在美國一知名高校擔(dān)任終身教授，妹妹在保山一所高校任教。

1989年7月，大學(xué)畢業(yè)的耿梅被分配到保山日報社當記者，同一年畢業(yè)的蔡四宏也回到老家，到德宏州工商聯(lián)任職。

畢業(yè)不久的耿梅，被保山日報社派往施甸縣駐站。劉武在那時結(jié)識了耿梅，他對耿梅的印象是，“善于學(xué)習(xí)，舞跳得不錯”。

耿梅和蔡四宏畢業(yè)不久就結(jié)了婚，之后生下一個女兒。兩人長期分居，劉武和耿梅接觸時，從沒聽說他們夫妻二人有調(diào)到一起的打算。

保山市區(qū)距離德宏首府芒市僅150公里，但1990年代交通不便，往返需花上兩天時間，一個周末往往來不及相見。之后隨著兩人都身居要職，假期也常常因公務(wù)抽不開身。

在劉武看來，兩人為了“各奔政治前程”，不僅放棄了生活，也放棄了子女教育。

1995年，耿梅主動申請調(diào)至當時的保山地委宣傳部工作，任辦公室副主任?！八X得宣傳部的平臺更大一些”，劉武稱，在那個年代，畢業(yè)于云南大學(xué)新聞專業(yè)的耿梅學(xué)歷出眾，在報社的表現(xiàn)也得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

16個月后，已升任地委宣傳部理論科科長的耿梅又回到保山日報社工作，先任記者部主任，后轉(zhuǎn)任要聞部主任。

劉武記得很清楚，擔(dān)任要聞部主任之后，耿梅隨即成為時任保山地委書記孔垂柱的隨行記者。孔垂柱日后曾任云南省副省長、云南省人大常委會常務(wù)副主任。據(jù)媒體報道，十八大之后，孔垂柱自殺未遂，后因病去世?？状怪趽?dān)任保山地委書記期間任用的三任秘書都先后出現(xiàn)違法違紀問題。

1998年3月，耿梅再度離開保山日報社，回到畢業(yè)后駐站的施甸縣，任水長鄉(xiāng)鄉(xiāng)長。劉武稱，這次調(diào)動是耿梅在隨孔垂柱到施甸縣調(diào)研時，向時任施甸縣委書記提出的。

起初，王保清對耿梅主動申請到鄉(xiāng)下工作的行為感到不解，之后才發(fā)現(xiàn)耿梅自此走上了提拔的“快車道”。他告訴南方周末記者，耿梅在水長鄉(xiāng)的口碑不錯，曾拿出自己的工資給當?shù)刎毨糍徺I豬仔。

當了兩年鄉(xiāng)長后，耿梅轉(zhuǎn)任施甸縣婦聯(lián)主席，之后又被提拔為保山市婦聯(lián)副主席、保山市政府副秘書長。

耿梅不斷升遷，丈夫蔡四宏也沒有落后。1993年至1998年，蔡四宏先后擔(dān)任德宏州工商聯(lián)副秘書長、秘書長，之后調(diào)至德宏州委組織部，2006年12月，蔡四宏出任德宏州委副秘書長、辦公室主任。

2007年11月，40歲的蔡四宏出任潞西市（后改稱“芒市”）市長。妻子耿梅則領(lǐng)先一步，已于2005年9月當選昌寧縣縣長，時年37歲。

王保清的觀察是，從兩人都擔(dān)任縣（市）長起，他們開始受到關(guān)注，“夫妻兩人都是干部的很多，但都擔(dān)任縣長的太少見了”，他覺得兩人在仕途上有點“你追我趕”的意思。

“親如一家”

2009年7月，任市長不滿兩年的蔡四宏升任潞西市委書記。耿梅緊跟其后，于2010年12月份升任昌寧縣委書記，成為保山市第一位女縣委書記。

在“一把手”崗位上歷練數(shù)年后，這對官場上的“明星夫妻”于同一年晉升到副廳級。2013年2月，蔡四宏出任瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)黨委副書記（副廳級），兼任瑞麗市委書記。半年后，耿梅升任保山市副市長，兼任隆陽區(qū)委書記，她是2012年轉(zhuǎn)崗隆陽的。

2015年10月，蔡四宏調(diào)任玉溪副市長，夫妻二人至此均出任地級市副市長。

兩人在同一省內(nèi)身居要職，經(jīng)常出現(xiàn)在同一公務(wù)場合。2010年11月，云南開展首屆“路縣長路鄉(xiāng)長”評選活動，時任芒市市委書記蔡四宏和時任昌寧縣長耿梅都獲得了“路縣長”提名獎。

兩年后，耿梅升任昌寧縣委書記，昌寧還和芒市締結(jié)為“友好縣市”。在簽字儀式上，蔡四宏說，兩地“情同手足，親如一家”。耿梅隨后發(fā)言稱，“真誠期盼芒市的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友和各界人士，繼續(xù)像以往走親戚、串朋友一樣經(jīng)常到昌寧走一走、看一看?！?/p>

兩人職務(wù)變動后，“友好往來”還會繼續(xù)。2012年10月，耿梅轉(zhuǎn)任保山市隆陽區(qū)委書記，一個月后，時任芒市市委書記蔡四宏便率芒市黨政考察團到隆陽區(qū)考察。

隆陽區(qū)政府一官員告訴南方周末記者，耿梅出任隆陽區(qū)委書記后，蔡四宏多次以不同身份帶隊到隆陽考察交流，區(qū)里的干部私下將隆陽和瑞麗稱作“夫妻城市”。

2014年4月，時任瑞麗市委書記的蔡四宏率瑞麗市委、人大常委會、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)到隆陽區(qū)學(xué)習(xí)考察，并稱贊隆陽區(qū)是征地拆遷工作的“優(yōu)秀典型”。

轉(zhuǎn)任玉溪副市長后，2019年5月底，蔡四宏又赴保山調(diào)研城鄉(xiāng)建設(shè)、城市規(guī)劃、棚戶區(qū)改造等工作，耿梅作為唯一一個陪同考察的保山市領(lǐng)導(dǎo)，出席相關(guān)活動。

耿梅和蔡四宏在公務(wù)活動上相見時，總會受到更多的關(guān)注。王保清曾對耿梅開玩笑說，“你們?nèi)ラ_省黨代會的時候，可以給省里省錢了，只開一個房間就行?！惫⒚穭t認真地回答，兩人分屬不同代表團，住不到一起去。

據(jù)王保清了解，耿梅和蔡四宏在近30年的感情生活中還沒有出現(xiàn)過公開的矛盾，“對外都會展示比較好的關(guān)系”。

“正家風(fēng)”

2019年9月，也就是耿梅落馬一個月前，一保山籍的昆明干部還和蔡、耿二人在昆明吃過飯，兩人在飯局中有說有笑，沒有什么異常。

耿梅被留置后，消息很快就傳到了玉溪。玉溪市一位處級干部告訴南方周末記者，自耿梅落馬，蔡四宏的動向在當?shù)毓賵鼍蛡涫荜P(guān)注。

2019年10月17日，耿梅落馬兩天后，玉溪市長率隊到紅塔區(qū)調(diào)研經(jīng)濟穩(wěn)增長、城市建設(shè)管理及重點項目推進情況，分管城建的蔡四宏參加了那次調(diào)研。當天參與陪同調(diào)研的一位干部表示，蔡四宏全程沒怎么說過話，也沒有看出有什么異常。

之后，蔡四宏一直正常履職，新冠疫情發(fā)生后，他還擔(dān)任了玉溪應(yīng)對新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。

其間，蔡四宏受到過誡勉問責(zé)。2019年12月，云南通報中央環(huán)保督察組督察的高原湖泊環(huán)境問題處理情況，因杞麓湖生態(tài)保護工作不力、部分項目推進緩慢，蔡四宏成為問責(zé)對象之一。

2020年2月25日，云南省紀委宣布蔡四宏接受調(diào)查，但至今未對外通報相關(guān)案情，其違紀違法情節(jié)是否和耿梅有關(guān)尚不得而知。

耿梅和蔡四宏相繼落馬后，保山在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了警示教育和家風(fēng)教育“三個一”系列活動。保山工貿(mào)園區(qū)在召開耿梅案“以案促改”動員大會時，還專門學(xué)習(xí)了該活動的實施方案。

云南省紀委網(wǎng)站刊發(fā)的文章稱，“貪腐夫妻檔”再次為全省領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了“正家風(fēng)”的警鐘。文章稱，總結(jié)和分析被查處的“貪腐夫妻檔”，不難發(fā)現(xiàn)還是家風(fēng)出了問題，“他們用家來相互掩護，夫妻聯(lián)手，‘左手轉(zhuǎn)右手，權(quán)力相互利用，實現(xiàn)權(quán)力變現(xiàn)，套取巨額利益?！?/p>

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