賀嬌
摘要:本文主要針對當(dāng)前勞動爭議處理調(diào)節(jié)機制的相關(guān)內(nèi)容,以及其影響因素做出闡述,并對其具體解決問題的方式提出相關(guān)的意見,以此希望推動我國勞動爭議處理機制能夠更加完善。
關(guān)鍵詞:企業(yè);勞動爭議;調(diào)節(jié)機制;弊端;解決措施
我國當(dāng)前勞動關(guān)系已經(jīng)跟隨企業(yè)的改革在不斷的變化,因此在高度集中的經(jīng)濟體制發(fā)展過程當(dāng)中,就促使了企業(yè)與勞動者之間的關(guān)系更加緊張,其整體的矛盾與問題也更為明顯。對此,為了有效地解決這些矛盾和問題,并促進我國和諧社會的不斷發(fā)展,就需要對勞動爭議的處理機制進行相應(yīng)的調(diào)整,這樣才能保證企業(yè)與勞動者之間有一個和諧的關(guān)系,進而才能促進企業(yè)經(jīng)濟的不斷增長,促使我國的綜合國力不斷提高。
一、勞動爭議的總體概述
所謂的勞動爭議,其實就是指勞動關(guān)系當(dāng)中的當(dāng)事人,因勞動權(quán)利與義務(wù)發(fā)生了一定的沖突,為了維護自身的利益,進而產(chǎn)生的相關(guān)爭議。并且,在勞動關(guān)系存續(xù)期間,如果企業(yè)勞動者出現(xiàn)了相應(yīng)的勞動爭議,就需要通過及時有效的調(diào)節(jié)來保證當(dāng)事人的根本利益。如果不能進行有效的處理,這勢必就會影響企業(yè)與勞動者之間的關(guān)系,甚至?xí)?dǎo)致社會的一系列問題出現(xiàn)。一般情況下,企業(yè)當(dāng)中勞動者與企業(yè)之間發(fā)生勞動爭議的原因有三個方面。
首先,在企業(yè)當(dāng)中,隨著我國經(jīng)濟體系建設(shè)的不斷發(fā)展,其整體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在不斷的變化。因此,企業(yè)必須建立與時代相符的企業(yè)管理制度,并通過制度的深化和改革來實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。同時,又由于現(xiàn)代企業(yè)建立的制度勢必會導(dǎo)致其內(nèi)部的勞動模式以及相關(guān)法律進行對應(yīng)的調(diào)整,這樣才能適應(yīng)時代的發(fā)展。但是,由于我國大多數(shù)的企業(yè),其內(nèi)在經(jīng)濟模式較為多元化,特別是在一些外資企業(yè)當(dāng)中,其整體的經(jīng)濟模式改進就需要多方下手,才能有效地保證其員工的根本利益。因此,這就需要企業(yè)方面做好相應(yīng)的體制改革,保證在建立相關(guān)內(nèi)容時,能與市場的總體發(fā)展相一致,這樣才能減少由于企業(yè)自身不良因素而導(dǎo)致的勞動爭議問題。
其次,隨著我國經(jīng)濟市場的不斷變化,其主體利益之間的區(qū)分越來越明顯,這也會導(dǎo)致勞動者與企業(yè)之間存在一定的矛盾。并且,隨著當(dāng)前我國法律的普及,我國的勞動群體自身的維權(quán)意識也在不斷增強。因此,勞動者通常都會選擇運用法律的武器來維護自身的合法權(quán)益。勞動爭議案件的不斷增多也是我國勞動體制改革以及用工條件不斷完善的一種表現(xiàn)。
最后,由于我國現(xiàn)行的勞動仲裁前置體制的確立,使得我國當(dāng)前的勞動仲裁,裁決始終不能有一個良好的約束能力。并且,在進行勞動仲裁之前,對其整體勞動爭議處理的過程只有一個調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)。因此,仲裁服從審判就會大大降低了勞動仲裁機構(gòu)自身的積極性,同時也弱化了仲裁程序的功能性。因此,這也無法發(fā)揮出仲裁作為糾紛調(diào)節(jié)機制來進行分流爭議案件的作用。
二、勞動爭議處理的調(diào)節(jié)機制弊端
(一)途徑單一
在我國的當(dāng)前階段,大量的仲裁案件都因為積壓需要排隊審理,在排隊的過程當(dāng)中,可能就會導(dǎo)致某一個人的案件排期數(shù)月都得不到有效的處理。因此,在勞動爭議案件當(dāng)中,當(dāng)事人的權(quán)益就難以得到維護,辦案質(zhì)量更是難以得到保障。這就需要相關(guān)單位在立法的過程當(dāng)中,針對當(dāng)前的主流問題進行案件的合理分流,這樣才能保證其整體程序正常運作,還能有效地解決群眾的具體問題,幫助其維護自身的利益。
(二)銜接不暢
勞動爭議處理的調(diào)節(jié)失敗之后,就需要勞工人員自行通過法律手段來維護自身的權(quán)益。這就會導(dǎo)致企業(yè)和勞動者之間沖突不斷。同時,由于審理勞動爭議案件只適用于民事普通訴訟程序,其審理的周期過長,難以解決勞動者當(dāng)前面臨的實際問題。值得注意的是,仲裁在法院當(dāng)中也有著法律適用性上的不同,因此這也會導(dǎo)致當(dāng)庭宣判的結(jié)果并不一致。從當(dāng)前所應(yīng)用的審判方式來看,只通過一次小小的裁決就對其小額的勞動爭議進行審理,其整體流程勢必就缺乏了一定的合理性。畢竟,在裁決的過程當(dāng)中缺少了審理環(huán)節(jié)。因此,這雖然節(jié)約了司法資源,但是在制度設(shè)計上還是存在著一定的缺陷,致使其整體的裁決缺乏靈活性和有效性。
(三)執(zhí)法乏力
在勞動爭議處理的調(diào)節(jié)機制當(dāng)中,其勞動保障監(jiān)察的執(zhí)法乏力,也是導(dǎo)致當(dāng)前勞動爭議難以有效遏制的重要原因之一。因為在當(dāng)前階段,多數(shù)勞動爭議都是因用人單位侵犯勞動者的合法權(quán)益而引發(fā)的問題。這也是勞動保障監(jiān)察機制工作不到位的一種表現(xiàn)。并且,由于其自身的職能無法得到有效的發(fā)揮,因此勞動者的權(quán)益就沒有得到及時的保護,繼而就會導(dǎo)致勞動爭議現(xiàn)象不斷增多。
(四)作用有限
在勞動爭議的過程當(dāng)中,第三方機構(gòu)主要扮演著調(diào)節(jié)的作用,也可以說第三方機構(gòu)是調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的一項法律制度,同時還是政府、企業(yè)代表以及工會代表所組織的共同協(xié)商方式,以此就能解決大量的勞動關(guān)系和勞動爭議問題。但是,在實踐的過程當(dāng)中,由于第三方機構(gòu)自身能力不足,因此從其整體的目標(biāo)制定與實施過程來看,目標(biāo)和實際的仲裁執(zhí)行之間就存在一定的差距。
三、完善我國勞動爭議處理調(diào)節(jié)機制的方式
(一)針對案件進行快速處理
在進行勞動爭議處理的過程當(dāng)中,如果其調(diào)節(jié)機制已經(jīng)無法進行有效的調(diào)節(jié),那么就要將勞動爭議案件向法院提交,并由法院直接受理案件,再經(jīng)過特殊程序進行有效的審理,這樣才能夠做到快速立審、快速過審、快速結(jié)審、快速執(zhí)行。此外,相關(guān)機構(gòu)也應(yīng)該建立訴訟與非訴訟的調(diào)節(jié)與銜接機制,這樣才能快速處理勞動爭議案件。
(二)加強銜接,防止資源浪費
勞動仲裁委員會以及法院在勞動爭議案件審理過程當(dāng)中遵循相應(yīng)的、統(tǒng)一的法律原則,就可以有效地避免因法律適用問題而導(dǎo)致對勞動爭議案件的反復(fù)審理。此外,隨著當(dāng)前形勢的不斷變化,也可以對其審問的形式進行有效分類,這樣才能最大程度地節(jié)約司法資源。同時,相關(guān)人員也要完善相應(yīng)的仲裁執(zhí)行以及財產(chǎn)保全制度,這樣才能有效地實現(xiàn)仲裁與司法的連接,進而有效地保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)配套立法,完善制度
三方機制下的勞動爭議處理方式,需要設(shè)立出專門的處理委員會,并且要保證相關(guān)人員能夠掌握爭議的實時動態(tài),這樣才能為其決策和立法提供相應(yīng)的解決方案和意見,才能保證該機構(gòu)的順利運行。同時,政府也應(yīng)該讓企業(yè)與工會等相關(guān)單位的人員參與到突發(fā)性重大集體勞動爭議的調(diào)節(jié)機制環(huán)節(jié)當(dāng)中,這樣才能減少由于矛盾激化而產(chǎn)生的問題。
(四)強化勞動保障機制
有效完善的勞動保障監(jiān)察機制以及相應(yīng)的爭議仲裁機制的銜接工作,可以對違反勞動法律以及破壞職工相關(guān)權(quán)益的企業(yè)進行合理的處理。勞動監(jiān)察管理部門應(yīng)保證自身職責(zé)作用能夠有效發(fā)揮出來,并通過建立相應(yīng)的問責(zé)制度,來保證其對企業(yè)進行有效的監(jiān)管,進而才能保證其執(zhí)法到位。
四、結(jié)語
保證企業(yè)與勞動者之間的和諧關(guān)系,可以促進和諧社會的發(fā)展。這就需要相關(guān)部門切實保護勞動者的基本利益,并且為其建立一個系統(tǒng)的機制,在制度上加以完善,還要在理念上對勞動者進行有效的法律教育宣講,這樣才能增強勞動者的法律意識,使其在遇見侵犯自身權(quán)益的情況時能夠運用法律的武器來維護自身的合法權(quán)益。