2014年3月,浙江省溫嶺市關(guān)工委、政法委、檢察院、法院、教育局建立“觀護(hù)幫教”制度。截至2020年5月,在市關(guān)工委參與下,224名涉罪未成年人被法院做出不起訴或附條件不起訴決定,133名未成年被告人獲得經(jīng)濟(jì)、法律援助。在觀護(hù)幫教基地接受教育的涉罪未成年人,無一人在考察期間重新違法。
市關(guān)工委與市公檢法司聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立訊(詢)問涉案未成年人指派合適成年人到場(chǎng)制度的實(shí)施意見》《附條件不起訴監(jiān)督考察辦法》等規(guī)定。2016年10月,市檢察院、市公安局、團(tuán)市委、關(guān)工委召開涉罪未成年人觀護(hù)幫教工作聯(lián)席會(huì)議,并于同年12月出臺(tái)《關(guān)于對(duì)涉罪未成年人聯(lián)合開展觀護(hù)幫教工作的實(shí)施意見》。2017年5月,“陽光驛站·關(guān)護(hù)工作室”在市檢察院設(shè)立,這是浙江省檢察系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置的首個(gè)關(guān)愛未成年人常駐機(jī)構(gòu)。
未成年人顏某伙同他人對(duì)另一未成年人實(shí)施搶劫,搶得手機(jī)一部、現(xiàn)金89元。顏某將面臨1年10個(gè)月的刑期。法院親情工作室的老干部王珍芬第一時(shí)間介入。庭審中,王珍芬以合適成年人身份代替顏某父母出庭。她真誠(chéng)地對(duì)顏某進(jìn)行法庭教育,并為顏某向法官進(jìn)行權(quán)利維護(hù)。最終該案以緩刑判決,并落實(shí)了相應(yīng)的觀護(hù)幫教基地。
2014年9月,溫嶺市關(guān)工委聯(lián)合市委政法委、法院、檢察院、司法局,建立一支由市鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)關(guān)工委、政法系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的青少年關(guān)愛幫教工作團(tuán)。市關(guān)工委主任連凌芳擔(dān)任關(guān)愛幫教工作團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。工作團(tuán)對(duì)被附條件不起訴人組成監(jiān)督考察小組,從行為規(guī)范、生存技能、心理狀態(tài)等方面對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行引導(dǎo),實(shí)行“一周一電話、一月一見面、一季一小結(jié)”,幫助涉罪未成年人在觀護(hù)結(jié)束后順利回歸社會(huì)。
市關(guān)工委聯(lián)合大溪鎮(zhèn)、城北街道等單位,在溫嶺市10家企業(yè)設(shè)立“涉罪未成年人觀護(hù)幫教基地”,提供合適的工作崗位,并落實(shí)老干部專人教育引導(dǎo)。截至2020年5月底,共落實(shí)60名被附條件不起訴人在觀護(hù)幫教基地接受監(jiān)督考察。
市關(guān)工委聯(lián)合市公安局、教育局在全市185所學(xué)校建立“警校共建”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園及完小以上學(xué)校德育、法治副校(園)長(zhǎng)配備率100%。185名退休教師、131名民警分別兼職學(xué)校德育、法治副校(園)長(zhǎng),以專題講座、主題班會(huì)等形式開展法治教育。市關(guān)工委還充分利用QQ、微信、網(wǎng)站等,擴(kuò)大預(yù)防青少年犯罪宣傳的覆蓋面。