陜西省關(guān)工委原副主任 尹維祖

我們兩位曾受命擔(dān)任陜西省關(guān)工委主任、副主任十多年，已于2019年退下來(lái)，但仍是關(guān)心下一代工作的志愿者。值此中國(guó)關(guān)工委成立30周年之際，我們就關(guān)心下一代工作理論研究談一些經(jīng)歷和思考。

關(guān)工委是一個(gè)新型群眾性工作組織，開展工作的方式方法思路領(lǐng)域等沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供學(xué)習(xí)借鑒，需要在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)，只有重視關(guān)心下一代理論研究，用理念創(chuàng)新推進(jìn)工作發(fā)展，才能增強(qiáng)關(guān)教工作的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性。陜西省關(guān)工委的理論研究開始于2008年，多年在省委的重視和中國(guó)關(guān)工委指導(dǎo)下，走上了更加規(guī)范的發(fā)展之路，做到了有規(guī)劃、有課題、有隊(duì)伍、有成果，并逐步找到了開展研究活動(dòng)的機(jī)制和規(guī)律。

一、開展關(guān)心下一代理論研究的原則

關(guān)工委組織的性質(zhì)決定了開展關(guān)心下一代理論研究，不是單純的學(xué)術(shù)研究，而是工作性、實(shí)用性研究。具體體現(xiàn)在“三型”原則，即堅(jiān)持應(yīng)用型、開放型和創(chuàng)新型研究，以“立德樹人”為目標(biāo)，以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，以課題研究為載體，以提高素質(zhì)、推進(jìn)工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、開展關(guān)心下一代理論研究的思路和方法

開展關(guān)心下一代理論研究，要理清思路，堅(jiān)持“五抓”。一抓認(rèn)識(shí)，從思想上充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)理論研究對(duì)推動(dòng)工作發(fā)展的重要性?？朔粫?huì)埋頭工作不善理性思考的傾向，強(qiáng)調(diào)理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。二抓隊(duì)伍，從組織措施上完善和加強(qiáng)。成立省關(guān)工委理論研究室，在全省關(guān)工委系統(tǒng)聘請(qǐng)37名研究員，又在高校和科研院所特邀了5名研究員，使研究工作真正步入了經(jīng)常化和系統(tǒng)化的軌道。三抓制度。陜西省關(guān)工委建立了研究員聯(lián)絡(luò)制度、工作制度和考評(píng)制度。每位研究員每年都要有理論文章或調(diào)研報(bào)告。省上每年召開一次研究員座談會(huì)，研究指導(dǎo)課題，每2至3年召開一次全省理論研討會(huì)，廣泛交流研究成果。西安、咸陽(yáng)、寶雞、渭南等地相繼成立了理論研究室。四抓課題，每年都要結(jié)合工作實(shí)際，提出調(diào)研重點(diǎn)，進(jìn)行深入研究和思考。五抓指導(dǎo)，省市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞課題研究并拿出成果，指導(dǎo)基層有效開展調(diào)查研究。

同時(shí)，要力求做到“四個(gè)結(jié)合”，即理論研究與工作實(shí)際，與當(dāng)前青少年成長(zhǎng)的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，與開展調(diào)查研究，與發(fā)揮理論骨干的支撐作用相結(jié)合。特別是省和各市縣關(guān)工委的主要領(lǐng)導(dǎo)，每年定期深入基層開展調(diào)查研究，在調(diào)研的基礎(chǔ)上形成指導(dǎo)推動(dòng)工作發(fā)展的理念或思路，并形成制度。

三、開展關(guān)心下一代理論研究的重點(diǎn)及理論認(rèn)知

陜西關(guān)工委理論研究工作集中圍繞關(guān)心下一代工作的基本定位、職責(zé)使命、工作思路、體制機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展等課題展開，反復(fù)研究探討，在主要觀點(diǎn)、理念上取得共識(shí)，進(jìn)而升華為指導(dǎo)和推動(dòng)關(guān)工委工作深入發(fā)展的基本思路和做法。

關(guān)工委組織產(chǎn)生發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)和理論支撐。關(guān)工委組織和廣大老同志在開展青少年思想道德建設(shè)、促進(jìn)青少年一代健康成長(zhǎng)、參與社會(huì)管理創(chuàng)新等方面具有不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，具有四個(gè)方面的理論支撐：一是關(guān)工委組織遍布城鄉(xiāng)基層，是一支培育青少年的重要力量，其性質(zhì)、職能、特點(diǎn)和五老的政治、經(jīng)驗(yàn)、威望、時(shí)空、親情等優(yōu)勢(shì)決定了其在關(guān)愛下一代成長(zhǎng)成才、參與社會(huì)管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面具有廣泛的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)。二是從我國(guó)已步入老齡化社會(huì)的基本國(guó)情，特別是從目前農(nóng)村人口的現(xiàn)狀看，主要是青少年和老年人，這也決定了對(duì)青少年的社會(huì)教育和管理主要依靠各級(jí)關(guān)工委和老同志，并為其提供人力資源和智力支持。三是習(xí)近平總書記對(duì)關(guān)心下一代工作的重要指示，中央對(duì)五老開展關(guān)心下一代工作的工作職責(zé)定位，為關(guān)工委老同志更好地開展關(guān)心下一代工作、參與社會(huì)管理提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和政策支持。四是30年來(lái)關(guān)心下一代工作充分證明，關(guān)工委組織和廣大老同志在加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)、關(guān)愛未成年人成長(zhǎng)成才、參與社會(huì)管理等方面不僅有所作為，而且大有可為。

關(guān)工委工作的定位和特點(diǎn)。關(guān)工委是以老同志為主體的群眾性工作組織。從其成立的宗旨和任務(wù)看，具有鮮明的政治性；從其主要依靠力量看，五老的特殊優(yōu)勢(shì)具有不可替代性；從工作主體和服務(wù)對(duì)象看，具有廣泛的群眾性；從工作的方式方法和內(nèi)容看，具有高度的靈活性；從組織的定位和所發(fā)揮的作用看，具有較強(qiáng)的社會(huì)性和互補(bǔ)性。關(guān)工委對(duì)黨委、政府來(lái)講是青少年社會(huì)教育的參謀助手和橋梁紐帶；對(duì)職能部門是協(xié)作配合、完善補(bǔ)充；對(duì)青少年是良師益友；對(duì)社會(huì)是老年志愿者。關(guān)工委開展工作既要突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，量力而行；又要?jiǎng)?chuàng)新思路，銳意進(jìn)取，主動(dòng)作為；工作要力求做到有位不缺位，到位不越位，正位不錯(cuò)位。

傳承紅色基因，確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育引導(dǎo)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是青少年思想道德建設(shè)的靈魂和根本，也是關(guān)心下一代工作的中心任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育要重點(diǎn)抓住三史教育，傳承紅色基因。要抓好融入、貫穿、體現(xiàn)、引領(lǐng)、踐行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在“知”“信”“行”上下功夫，使青少年真正從思想情感上認(rèn)知認(rèn)同，學(xué)習(xí)生活中遵循踐行，并內(nèi)化為青少年的政治信仰和理想追求，成為引領(lǐng)青少年成長(zhǎng)成才的指針；要正面教育，反面警示，典型示范，實(shí)踐體驗(yàn)，制度約束；要用事實(shí)說(shuō)話、用典型詮釋、用案例剖析、用比較說(shuō)理、用活動(dòng)體現(xiàn)、用行為示范、用真情感化；要力求通俗化、具體化和品牌化。

關(guān)工委工作與學(xué)校德育教育的銜接。青少年教育要堅(jiān)持學(xué)校、家庭、社會(huì)教育三結(jié)合，并各有側(cè)重。學(xué)校是向青少年傳授科學(xué)文化知識(shí)的殿堂，是立德樹人，培育未成年人成長(zhǎng)成才的主陣地、主渠道；家庭是青少年成長(zhǎng)生活的基本場(chǎng)所，父母是孩子的第一任、也是終身的老師，家庭教育是基礎(chǔ)，在青少年一生的成長(zhǎng)進(jìn)步中發(fā)揮著不可替代的重要作用；社會(huì)教育是學(xué)校教育和家庭教育的延伸和補(bǔ)充，是青少年學(xué)習(xí)社會(huì)知識(shí)，培育其怎樣做人做事的大課堂，要通過(guò)社會(huì)教育的引領(lǐng)、熏陶和感染，使其明辨事理，知榮明恥，樹立遠(yuǎn)大理想抱負(fù)和正確的世界觀、人生觀及價(jià)值觀。關(guān)工委老同志則是青少年社會(huì)教育的一支重要力量。關(guān)工委開展工作要重視與學(xué)校德育教育課、法治課的銜接互補(bǔ)；重視發(fā)揮其在“三結(jié)合”教育格局中的橋梁紐帶作用；利用家長(zhǎng)學(xué)校、愛國(guó)主義教育基地、社區(qū)“四點(diǎn)半鐘學(xué)?！钡绕脚_(tái)，盡可能地多開展一些學(xué)校不能搞、家長(zhǎng)沒(méi)法搞、職能部門難于搞、但青少年又樂(lè)于參與的夏令營(yíng)、讀書競(jìng)賽、才藝展示等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中陶冶情操，凈化心靈，引領(lǐng)成長(zhǎng)。

四、進(jìn)一步做好新時(shí)代關(guān)心下一代理論研究的建議

要加強(qiáng)理論武裝，保證調(diào)查研究的準(zhǔn)確性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，特別是深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，真正用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展。要了解青少年所思所盼和關(guān)教工作的所需所求，研究新時(shí)代青少年成長(zhǎng)規(guī)律和新時(shí)期思想教育規(guī)律，保證研究工作的正確方向。要突出主題主線，體現(xiàn)理論研究的時(shí)代性。重點(diǎn)研究在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中實(shí)現(xiàn)青少年的個(gè)人夢(mèng)想和人生價(jià)值，培育健全人格和高尚品格。要強(qiáng)化“問(wèn)題意識(shí)”，增強(qiáng)理論研究的針對(duì)性。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題，回答“是什么？為什么？怎么辦？”。帶著問(wèn)題去研究探索，按工作需要選題命題，問(wèn)題來(lái)自實(shí)踐，成果又指導(dǎo)實(shí)踐。要改進(jìn)課題管理，注重理論研究的規(guī)范性。建立課題檔案；分級(jí)管理；好中選優(yōu)，明確重點(diǎn)；領(lǐng)導(dǎo)分工抓重點(diǎn)課題；定期檢查，具體指導(dǎo)；公開招標(biāo)，選賢任能。要探索把握規(guī)律，提高理論研究的科學(xué)性。處理好理和論的關(guān)系，箭和靶的關(guān)系，虛與實(shí)的關(guān)系，精與博的關(guān)系。要注重建章立制，實(shí)現(xiàn)理論研究長(zhǎng)效性。建立相應(yīng)的課題管理機(jī)制、成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、人員進(jìn)出機(jī)制、后勤保障機(jī)制，使理論研究科學(xué)運(yùn)行，富有成效。

開展關(guān)心下一代理論研究既非常必要，又大有作為，也同樣需要大膽探索深入思考，做到堅(jiān)持原則、精準(zhǔn)定位，明確思路、創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)、深入研究，做到理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾，才能取得事半功倍的效果，用豐盛的教育成果、理論成果、制度成果紀(jì)念中國(guó)關(guān)工委成立30周年。