唐海社

摘要：新時(shí)期教育督導(dǎo)如何督、督什么、怎么督？如何適應(yīng)教育發(fā)展的形勢(shì)和要求，實(shí)現(xiàn)“我要督導(dǎo)”向“要我督導(dǎo)”的提質(zhì)轉(zhuǎn)變。本文作者基于10年督導(dǎo)實(shí)踐，力求通過“八方面”用力來強(qiáng)化精準(zhǔn)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)效能的提升。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)督導(dǎo);“八方面”用力;提升;督導(dǎo)效能

近年來，我縣實(shí)施的精準(zhǔn)督導(dǎo)作為抓促教育的兩大抓手（督導(dǎo)和教研）之一，堅(jiān)持以市縣教育工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)、以市縣教育督導(dǎo)工作要點(diǎn)為遵循，始終圍繞全縣教育中心工作和階段性重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)，堅(jiān)持“八方面”用力，大力實(shí)施精準(zhǔn)督導(dǎo)，精準(zhǔn)安排，精準(zhǔn)督查，精準(zhǔn)指導(dǎo)，精準(zhǔn)幫扶，做了大量工作，督導(dǎo)工作創(chuàng)新提質(zhì)推進(jìn)，切實(shí)提升了督導(dǎo)效能。

一、強(qiáng)化保障，積極構(gòu)建和完善督導(dǎo)工作新機(jī)制。一是直面現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有的人力資源，組建了以督導(dǎo)室主任（副主任）、專職督學(xué)、督導(dǎo)員為主體，以兼職督學(xué)、督導(dǎo)員為有效補(bǔ)充的督導(dǎo)骨干團(tuán)隊(duì);同時(shí)，把局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人納入督學(xué)能力提升培訓(xùn)，強(qiáng)化了督導(dǎo)的人力保障。二是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)督導(dǎo)員納入縣督導(dǎo)室統(tǒng)一管理，強(qiáng)化督導(dǎo)室與各股室協(xié)作、校際聯(lián)合，不斷壯大督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)力量，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)和多部門（股室）聯(lián)合、多層面參與、專兼職結(jié)合、學(xué)科配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多種督導(dǎo)方式有機(jī)融合的督導(dǎo)工作新機(jī)制，不斷強(qiáng)化督導(dǎo)工作保障。

二、強(qiáng)化對(duì)接，以檢測(cè)成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，在督導(dǎo)的針對(duì)性實(shí)效性上狠下功夫。認(rèn)真制定督導(dǎo)年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持參加年度教育業(yè)務(wù)例會(huì)、中小學(xué)質(zhì)量分析會(huì)，通過聽校長(zhǎng)匯報(bào)工作、提督導(dǎo)需求，結(jié)合質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果強(qiáng)化與學(xué)校、學(xué)區(qū)工作實(shí)際的有效對(duì)接，找準(zhǔn)每所學(xué)校督導(dǎo)工作的切入點(diǎn)和主攻方向，堅(jiān)持立足校情實(shí)際，因校施策，制定適合學(xué)校發(fā)展的督導(dǎo)方案，有目的地開展督查指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)了督導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在持續(xù)開展管理與教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估上花大氣力。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，每次下校督導(dǎo)都力求站在學(xué)校的角度去思考，帶著任務(wù)（查找問題）去，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)（解決問題）歸，揪住問題、在問題的診斷分析和精準(zhǔn)施策上狠下功夫。一是以督查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否落實(shí)帶課制度來考量他們帶頭搞教學(xué)情況和教學(xué)的執(zhí)行力;二是以督查領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)持聽評(píng)議課、定期研究教學(xué)來考量他們的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力;三是以檢查畢業(yè)班教師聽評(píng)議課情況來考量他們是否能夠堅(jiān)持參與常規(guī)教研活動(dòng)，是否有學(xué)習(xí)意識(shí)、合力備考的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和行動(dòng)力;四是以深入課堂聽課、跟教師面對(duì)面談?wù)n議課來考量他們對(duì)教學(xué)的重視程度、課堂教學(xué)的實(shí)效性、備考上所下的功夫;五是以督查多媒體課件的使用來評(píng)判信息技術(shù)在課堂教學(xué)中的整合運(yùn)用及教學(xué)的技術(shù)含量;六是以查閱學(xué)校畢業(yè)班教學(xué)及備考工作資料來考量學(xué)校對(duì)這方面工作的整體（或階段性）謀劃安排、落實(shí)狀況;七是以檢查學(xué)校薄弱學(xué)科建設(shè)情況來考量學(xué)校在這方面抓促備考所下的功夫和補(bǔ)強(qiáng)短板的意識(shí)及能力;八是以檢查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭、教師參與包抓學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作情況來考量學(xué)校對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度及成效等。

四、堅(jiān)持實(shí)施精準(zhǔn)督導(dǎo)，在細(xì)化流程、創(chuàng)新督導(dǎo)方式上大做文章。堅(jiān)持督導(dǎo)創(chuàng)新，積極推行精準(zhǔn)督導(dǎo)。所謂精準(zhǔn)督導(dǎo)，就是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，扭住問題不放松，針對(duì)具體問題精準(zhǔn)施策、指導(dǎo)、幫扶的督導(dǎo)活動(dòng)。也就是在問題診斷上狠下功夫、盯緊問題抓整改落實(shí)、堅(jiān)持問題就是督導(dǎo)任務(wù)的教學(xué)幫扶指導(dǎo)活動(dòng)。精準(zhǔn)督導(dǎo)的工作流程是精準(zhǔn)把脈診斷（找問題）—精準(zhǔn)分析研判（查病因）—精準(zhǔn)施策指導(dǎo)（開方施治）—跟蹤回訪督查（確保落實(shí)）四個(gè)主要環(huán)節(jié)，整個(gè)過程都立足課堂教學(xué)，始終圍繞問題展開。精準(zhǔn)督導(dǎo)的核心就是找問題，發(fā)現(xiàn)真問題、解決真問題。督導(dǎo)的問題來自于對(duì)學(xué)校的督查調(diào)研、校長(zhǎng)（學(xué)區(qū)主任）的督導(dǎo)需求、定期的學(xué)科檢測(cè)診斷和質(zhì)量分析，來自于長(zhǎng)期督導(dǎo)實(shí)踐對(duì)全縣教學(xué)現(xiàn)狀的整體把握和對(duì)各校具體情況的精準(zhǔn)把握。

五、積極構(gòu)建督導(dǎo)發(fā)展共同體，在提升督導(dǎo)效能、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。精準(zhǔn)督導(dǎo)過程是積極構(gòu)建督導(dǎo)發(fā)展共同體的過程，始終是學(xué)校發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。新時(shí)期督導(dǎo)的任務(wù)越來越繁重，強(qiáng)化督導(dǎo)力量的保障就顯得尤為重要。專兼職相結(jié)合，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上每校配備1名責(zé)任督學(xué)，把各股室負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)督導(dǎo)員納入督學(xué)能力提升培訓(xùn)計(jì)劃，最大限度地整合督導(dǎo)、教研、學(xué)校管理人員、“雙百名師”團(tuán)隊(duì)等力量，利用一切可以利用的資源開展督導(dǎo)，構(gòu)建了縣教科局—督導(dǎo)室—鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)—學(xué)校四級(jí)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)的督導(dǎo)發(fā)展共同體。

六、注重并強(qiáng)化薄弱學(xué)校的幫扶指導(dǎo)，在縮小差距、促進(jìn)均衡上傾注心血。秉承“需求就是督導(dǎo)，服務(wù)就是責(zé)任”的理念，哪里有困難、需要，督導(dǎo)就及時(shí)出現(xiàn)在哪里。從督導(dǎo)的計(jì)劃安排到組織實(shí)施，始終把薄弱學(xué)校的幫扶指導(dǎo)作為督導(dǎo)的重點(diǎn)任務(wù)，以課堂教學(xué)為突破口，通過“聽、查、看、議、訪、談”等方式，圍繞每次督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的1-2個(gè)真問題，分層次跟校長(zhǎng)和班子成員、跟教研組長(zhǎng)和學(xué)科教師坐下來探討、分析、研磨，查找原因，制定良方，抓促問題整改和工作落實(shí)，盡力幫助薄弱學(xué)校優(yōu)化管理、提升效能，縮小差距、迎頭趕上，實(shí)現(xiàn)校際均衡發(fā)展。

七、堅(jiān)持定期總結(jié)匯報(bào)交流，在不斷反思提升督導(dǎo)能力上尋求突破。督導(dǎo)的主體是督學(xué)，督導(dǎo)人員素質(zhì)的高低直接影響著督導(dǎo)效果的好壞。建立精準(zhǔn)督導(dǎo)工作總結(jié)匯報(bào)制度，從2015年后季至今，已成功組織召開階段性匯報(bào)交流會(huì)9次。每學(xué)期督導(dǎo)工作結(jié)束，第一要?jiǎng)?wù)就是梳理撰寫半年督導(dǎo)工作總結(jié)材料、制作成PPT，然后輪流登臺(tái)向局班子成員和機(jī)關(guān)干部匯報(bào)工作，接受領(lǐng)導(dǎo)和同事的提問、質(zhì)詢。

八、強(qiáng)化整改和督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，在書寫督導(dǎo)新形象上不懈努力。非常注重精準(zhǔn)督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)持定期深入學(xué)校跟蹤督導(dǎo)回訪，督促、指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)整改任務(wù)，力求問題個(gè)個(gè)有整改、督導(dǎo)次次有成效。堅(jiān)持把市縣教育目標(biāo)管理自查考核、縣局年度重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、學(xué)校督導(dǎo)過程管理和督導(dǎo)業(yè)務(wù)落實(shí)、縣局年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲，包括年度職稱考核和評(píng)優(yōu)選模等工作有機(jī)融合、依法依規(guī)督導(dǎo)，構(gòu)建了過程評(píng)價(jià)與終結(jié)評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化了督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用，樹立了督導(dǎo)權(quán)威，書寫了督導(dǎo)人員新形象。

總之，精準(zhǔn)督導(dǎo)找準(zhǔn)了督導(dǎo)的準(zhǔn)心，是助推和引導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的督導(dǎo)。致力于督導(dǎo)機(jī)制的健全完善、致力于督導(dǎo)發(fā)展共同體的建構(gòu)、致力于督導(dǎo)方式的創(chuàng)新優(yōu)化、致力于學(xué)校工作的幫扶指導(dǎo)、致力于督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用、致力于督導(dǎo)效能的提升，“八方面”發(fā)力實(shí)現(xiàn)了督導(dǎo)的常態(tài)化、普惠化，做強(qiáng)做優(yōu)了督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了“我要督導(dǎo)”向“要我督導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變和理念提升。