潘信林

尺寸教材，悠悠國(guó)事。教材是教育教學(xué)的基本依據(jù)，是國(guó)家意志的體現(xiàn)，是解決為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題的主要載體。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育，沉著應(yīng)對(duì)“未有之變局”，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興，充分發(fā)揮好教材在鑄魂育人中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，打造體現(xiàn)時(shí)代精神的精品教材是我們共同的責(zé)任。

黨的十八大以來，中央提出了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大中小學(xué)教材建設(shè)的要求，強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向。近年來，大中小學(xué)教材體系初步建立，教材質(zhì)量不斷提高，思想性科學(xué)性時(shí)代性顯著增強(qiáng)，基本適應(yīng)了科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需要。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們正在從教育大國(guó)走向教育強(qiáng)國(guó)。為適應(yīng)這一需要，建立健全教材管理制度，提升教材管理科學(xué)化規(guī)范化水平，教育部近日印發(fā)《中小學(xué)教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學(xué)校教材管理辦法》和《學(xué)校選用境外教材管理辦法》。

明確“誰來管理”。四個(gè)教材管理辦法既從縱向治理結(jié)構(gòu)上明確了國(guó)家、地方、學(xué)校的管理職責(zé)，又從橫向分工結(jié)構(gòu)上明確了教材編寫、審核、選用、使用、監(jiān)督、研究的職責(zé)要求，堅(jiān)持“誰編寫誰負(fù)責(zé)”“誰選用誰負(fù)責(zé)”。國(guó)家層面統(tǒng)籌確定教材管理的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，指導(dǎo)地方、學(xué)校、編寫出版單位及專家學(xué)者積極參與、各盡其責(zé)。國(guó)家管什么、地方管什么、學(xué)校管什么，職責(zé)清晰，邊界明確。國(guó)家、地方、學(xué)校分工合作，編寫、審核、出版、選用、使用、監(jiān)督、研究全戰(zhàn)線聯(lián)動(dòng)，共同加強(qiáng)教材管理，推進(jìn)教材建設(shè)。

明確“怎么管理”。堅(jiān)持統(tǒng)籌為主，統(tǒng)分結(jié)合，全面覆蓋，分類施策。教材管理辦法覆蓋大中小學(xué)各學(xué)段，覆蓋普通教育、職業(yè)教育，包括選用境外教材，覆蓋規(guī)劃、編、審、用、督各環(huán)節(jié)，按學(xué)段、分類別制定措施，增強(qiáng)了系統(tǒng)性和針對(duì)性，力求實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化。堅(jiān)持管建結(jié)合，重在補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)激勵(lì)保障，激發(fā)建設(shè)活力。

管理辦法的出臺(tái)，為加強(qiáng)編寫、審核、出版、選用、使用、研究各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)精品教材建設(shè)，提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐，指明了發(fā)展方向。

推動(dòng)教材建設(shè)更加導(dǎo)向鮮明。教材堅(jiān)持什么，宣示什么，信仰什么更加鮮明。教育要為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。教材建設(shè)要服務(wù)這一目標(biāo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化要求，體現(xiàn)中國(guó)和中華民族風(fēng)格，體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)教育的基本要求，體現(xiàn)國(guó)家和民族基本價(jià)值觀，為努力構(gòu)建中國(guó)特色，融通中外的概念范疇、理論范式和話語體系打下堅(jiān)實(shí)的教材基礎(chǔ)。

推動(dòng)教材建設(shè)更加科學(xué)適宜。教材要科學(xué)，又要適宜。走路、跑步是人要掌握的必須技能，然而成人不應(yīng)當(dāng)再去學(xué)習(xí)走路，嬰兒則不必學(xué)習(xí)跑步。在正確的時(shí)間學(xué)習(xí)正確的知識(shí)就是適宜。遵循教育教學(xué)規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律和學(xué)科建設(shè)規(guī)律，廣泛吸收人類文化知識(shí)積累和創(chuàng)新成果，符合學(xué)生年齡特征和學(xué)科特點(diǎn)，知識(shí)類別、覆蓋廣度、難易程度等要有助于學(xué)生理解、鞏固和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，有利于教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)。

推動(dòng)教材建設(shè)更加具有時(shí)代氣息。教材是歷史的記憶，也是時(shí)代的記載。真正為廣大師生所歡迎的精品教材必然反映時(shí)代的聲音，反映時(shí)代的步伐，反映時(shí)代的先進(jìn)成果，必然與時(shí)代同步伐，與人民同呼吸。教材要教育引導(dǎo)學(xué)生自覺融入時(shí)代，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，努力成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的時(shí)代重任。

（作者單位系課程教材研究所）